각국은 분유제품의 품질을 어떻게 관리하고 있나요?

가짜 우유 브랜드만 600개가 넘고 시중에 판매된다는 사실은 위조가 얼마나 정교한지 뿐만 아니라 소비자, 특히 어린이에게 건강상의 위험이 될 수 있다는 점에서 여론에 큰 충격을 주었습니다.

이는 베트남의 식품 안전 관리에 대한 강력한 경고입니다. 베트남의 유제품 산업은 필수적이고 민감한 제품을 제공하는 산업으로, 품질 관리 프로세스를 강화해야 할 시급한 필요성에 직면해 있습니다.

이러한 현실에서 우리는 분유제품에 대한 엄격하고 효과적인 품질 관리 시스템을 운영하고 있는 국가들의 경험을 살펴볼 수 있습니다 .

중국

2008년 멜라민 우유 사건 (중국 역사상 가장 큰 식품 안전 위기 중 하나) 이후 중국 정부는 광범위하고 포괄적인 개혁을 일련의 시행했습니다.

중국은 식품안전법(2009년과 2015년 개정)을 기반으로 생산, 가공, 유통에 이르기까지 공급망 이해관계자의 책임을 명확히 정의하는 강력한 법적 체계를 구축했습니다. 필수 요건 중 하나는 모든 유제품 생산 시설에 HACCP(위해요소 중점관리기준) 시스템을 적용하는 것입니다. 이 시스템은 원료 조달부터 제품 포장까지 모든 단계에서 식품 안전 위험을 파악하고 관리하는 데 도움이 됩니다.

중국의 국내 우유 시장 점유율은 2008년 이후 급격히 하락한 후 회복되어 현재 높은 비중을 차지하고 있다. 사진: 로이터

중국 정부는 HACCP 외에도 유제품 산업에 특화된 GMP(우수 제조 기준) 인증을 광범위하게 적용하고 있습니다. 기업은 제품 판매 허가를 받으려면 이 인증을 획득해야 합니다. 검사 절차에는 시설, 위생 상태, 장비, 품질 관리 절차 및 인력 평가가 포함됩니다. 기준을 충족하지 못하는 공장은 운영이 중단되거나 영업 허가가 취소됩니다.

또 다른 중요한 개혁은 QR 코드를 활용한 포괄적인 이력 추적 시스템을 구축하는 것입니다. 이를 통해 소비자는 생산지, 유통기한, 배치, 품질 검사 기록 등의 정보를 쉽게 확인할 수 있습니다. 이 데이터는 중앙 시스템에 저장되고 관리 기관 간 상호 연결됩니다. 이를 통해 투명성을 높일 뿐만 아니라 품질 문제를 신속하게 해결하는 데에도 도움이 됩니다.

중국 정부는 또한 소규모 기업이 대기업으로 합병하도록 장려함으로써 유제품 시장을 재편했습니다. 그 목표는 자원을 집중시키고, 생산 공정을 표준화하며, 관리하기 쉽게 만드는 것이었습니다. 2020년까지 일리(Yili), 멍뉴(Mengniu), 페이허(Feihe)와 같은 일부 기업들이 유제품 시장의 주요 브랜드로 자리매김했습니다.

생산 단계뿐 아니라 시장 검사도 강화되고 있습니다. 시장 관리, 시험 및 식품 안전 검사는 중앙에서 지방으로 명확하게 분산되어 있습니다. 특히 어린이용 제품을 대상으로 기습 검사, 사후 검사 및 엄격한 처벌이 정기적으로 시행됩니다. 분유 안전 분야의 위반 사항은 행정 제재뿐만 아니라 형사 처벌도 가능합니다.

중국은 법적 및 기술적 체계 외에도 소비자 교육과 소통 에 중점을 두고 있습니다. 부적합 브랜드 목록을 공개하고, 검사 과정을 투명하게 공개하며, 소비자 피드백 시스템을 구축하는 캠페인은 기업이 높은 기준을 유지하도록 압력을 가하는 데 기여합니다.

이러한 전면적인 개혁 덕분에 중국 소비자들의 국산 우유에 대한 신뢰는 점차 회복되었습니다. 2008년 이후 급락했던 국산 우유 시장 점유율은 회복되어 현재 높은 비중을 차지하고 있습니다. 일부 중국 기업들은 세계적인 수준에 도달한 생산 기준을 바탕으로 해외 시장으로 진출하기도 했습니다.

미국

미국은 세계에서 가장 엄격한 식품 품질 관리 시스템을 갖춘 국가 중 하나이며 , 특히 영유아용 조제분유와 같은 영유아용 제품에 대한 관리가 매우 엄격합니다. 미국에서 분유 품질 관리 및 감독은 연방 식품의약품화장품법(FD&C Act)에 명시된 엄격한 규정에 따라 미국 식품의약국(FDA)의 주요 관리 하에 있습니다.

미국 시장에 판매하려는 모든 영유아용 조제분유 제품은 엄격한 사전 승인 절차를 거쳐야 합니다. 제조업체는 제품 출시 최소 90일 전에 FDA에 신고서를 제출해야 합니다. 이 신고서는 해당 조제분유가 FDA가 정한 최소 및 최대 영양 요구량(단백질, 지방, 철분, 비타민, 미네랄 등 최소 29가지 필수 영양소 포함)을 충족함을 입증해야 합니다.

분유 제품은 성분 요건 외에도 현행 우수의약품제조기준(cGMP)을 준수하여 제조되어야 합니다. cGMP에는 설비, 공장 위생, 원료 관리, 인력 교육, 그리고 생산 공정의 주요 지점에서 지속적인 검사에 대한 엄격한 요건이 포함됩니다. 이러한 절차는 세균 오염, 교차 오염 또는 제형 오류를 방지하기 위한 것입니다.

미국의 분유 관리 시스템은 선제적 예방, 투명성, 신속한 대응이라는 원칙에 기반한 포괄적 모델입니다. 사진: 재팬 타임스

미국 분유 관리의 독특한 특징은 미생물학적 안전성 검사, 특히 살모넬라균과 크로노박터 사카자키균과 같은 위험한 박테리아에 대한 검사가 필수라는 점입니다. FDA는 각 배치가 공장 출고 전에 검사를 받도록 규정하고 있으며, 사고 발생 시 추적을 위해 장기 생산 기록을 보관하도록 요구합니다.

FDA는 내부 감사 외에도 미국 외 지역(수입 제품)에 위치한 제조 시설을 포함한 제조 시설에 대한 정기 검사 및 불시 검사를 실시합니다. FDA는 심각한 위반 사항이 발견될 경우 제품을 리콜하고, 행정 처분을 내리거나, 형사 고발할 권한을 가지고 있습니다.

2022년 영유아용 조제분유 사태 이후, 미시간주에 있는 애보트 공장이 오염 의심으로 폐쇄되자 미국 정부는 공급망과 비상 대응 절차를 대폭 개편했습니다. FDA는 시장 감시 프로그램을 강화하고, 국내 생산을 장려하며, 소비자 보호를 위한 조기 경보 정보 체계를 구축했습니다.

미국 정부도 현명한 소비를 장려하는 데 중점을 두고 있으며, 사람들이 FDA 공식 웹사이트를 통해 제품 정보를 확인하도록 장려합니다. 이 웹사이트에서는 리콜된 배치를 공개적으로 발표하고, 우유를 안전하게 섞는 방법에 대한 지침을 제공하며, 문제 발생 시 보고합니다.

미국의 사례에서 알 수 있듯이, 분유와 같은 필수 제품의 절대적인 안전을 보장하려면 엄격한 법적 규제뿐만 아니라 생산 체인 전반에 걸친 엄격한 감독과 더불어 지역 사회와 소비자의 적극적인 지원이 필요합니다.

유럽

유럽 연합(EU)은 세계에서 가장 엄격하고 복잡한 식품 안전 관리 시스템을 갖춘 지역 중 하나로 알려져 있습니다. 분유 제품, 특히 유아용 조제분유의 경우, EU는 "농장에서 식탁까지(farm to fork)"라는 접근 방식을 적용하여 전체 공급망을 관리합니다.

유럽식품안전청(EFSA)은 각 회원국의 국가 식품 당국과 협력합니다. EFSA는 영유아용 조제분유의 위해성 평가, 과학적 자문 제공, 영양 및 안전 기준 수립을 담당합니다. 이러한 기준은 유럽 집행위원회 규정, 특히 영유아용 식품 관련 규정(EU) 609/2013에 자세히 명시되어 있습니다.

영양 성분 측면에서 EU는 단백질, 지방, 탄수화물, 비타민, 미네랄을 포함한 약 30가지 미량 영양소의 최소 및 최대 함량을 충족하도록 규정하고 있습니다. 첨가물, 인공 향료, 첨가당은 엄격히 제한되거나 전면 금지됩니다. 심지어 제품의 사소한 변경 사항도 시판 전에 과학적으로 평가되고 투명하게 보고되어야 합니다.

유럽의 분유 제품은 세계 최고의 안전 및 품질 기준을 충족하는 것으로 간주됩니다. 사진: Swissinfo.

EU는 제조업체가 우수제조관리기준(GMP) 및 위해요소중점관리기준(HACCP) 규정을 준수하도록 요구합니다. 분유 공장은 독립 검사기관의 감사를 받아야 하며, 추적을 위해 EU 승인 번호를 부여받아야 합니다.

특히 EU는 국경 간 신속 경보 체계인 RASFF(식품 및 사료 신속 경보 시스템)를 적용합니다. 회원국이 분유 제품과 관련된 위험을 감지하면 해당 정보가 다른 27개 회원국 전체와 즉시 공유되어 신속하고 대규모 리콜을 시행하고 광범위한 피해를 방지할 수 있습니다.

EU에서는 라벨링 또한 엄격하게 규제됩니다. 제품 라벨에는 성분, 사용 기간, 조리 방법, 보관 조건 및 추적 가능성을 위한 제조 번호가 명확하게 표시되어야 합니다. 모든 마케팅 정보는 진실하고 오해의 소지가 없어야 하며, WHO에서 권고하는 모유 수유 권리를 보호하기 위해 생후 6개월 미만 영아용 조제분유를 대상으로 하는 경우 엄격히 금지됩니다.

EU는 투명성과 소비자 권리를 매우 중요하게 생각합니다. 국가 감시 기관은 정기적으로 제품 리콜 목록을 발표하고, 브랜드를 독립적으로 테스트하며, 소비자를 위한 공개 불만 처리 시스템을 구축합니다.

통합된 법적 틀, 회원국 간의 긴밀한 협력, EFSA의 견고한 과학적 기반 덕분에 유럽의 분유 제품은 세계 최고 수준의 안전 및 품질 기준을 충족하는 것으로 평가됩니다.

출처: https://khoahocdoisong.vn/cac-nuoc-quan-ly-chat-luong-san-pham-sua-bot-the-nao-post269121.html