1945년 8월 혁명과 새로운 시대를 위한 기관 건설의 유산

호치민 국립 정치 아카데미 전 이사이자 중앙 이론 위원회 상임 부주석인 타 응옥 탄 교수의 분석에 따르면, 1945년 8월 혁명의 승리는 국가에 독립을 가져다주었을 뿐만 아니라 동남아시아 최초의 인민 민주주의 국가인 베트남 민주 공화국을 수립했을 뿐만 아니라 베트남 역사상 전례가 없는 새로운 국가 제도 시스템, 즉 독립적이고 인민 민주주의적인 국가 제도 시스템을 건설할 수 있는 토대를 마련했습니다.

1945년 9월 2일, 많은 사람들이 바딘 광장에 모여 호치민 대통령이 독립선언서를 낭독하는 것을 들었습니다.

우리 국가가 새로운 시대, 강력한 성장 시대로 접어들면서, 2030년까지 베트남을 현대 산업과 높은 평균 소득을 갖춘 개발도상국으로 만들고, 2045년까지 고소득을 갖춘 선진 사회주의 국가로 만드는 것을 목표로 하는 상황에서, 현대적이고 민주적이며 효과적이고 통합된 국가 제도 시스템을 구축하고 완성하는 것은 불가피하고 시급한 요구 사항입니다.

"이를 위해서는 미래뿐만 아니라 과거도 돌아보고, 역사의 깊이를 활용하여 1945년 8월 혁명 이후 새로운 역사적 맥락과 조건에서 제도적 시스템을 구축하는 관행에서 얻은 귀중한 교훈을 전파해야 합니다."라고 타 응옥 탄(Ta Ngoc Tan) 교수는 단언했습니다.

현대 국가 통치에서 8월 혁명 정신을 촉진하다

1945년 이전, 베트남은 헌법이나 독립적인 법률이 없는 준봉건 식민지였습니다. 보호국은 억압적이었고, 관료주의와 법률은 지배 계급을 위한 것이었으며, 국민은 모든 민주적 권리를 상실했습니다.

1945년 8월 혁명은 노예제의 굴레를 끊고 천 년의 군주제를 전복하며 민족 독립과 사회주의 시대를 열었습니다. 승리 직후, 호찌민 주석이 이끄는 공산당의 지도 아래, 그들은 새로운 사회의 창조와 건설 과정을 "지도"하고 혁명의 성과를 수호하기 위해 모든 분야에서 독립과 인민 민주주의를 위한 포괄적인 국가 기관을 긴급히 건설했습니다.

1945년 9월 2일, 호치민 대통령이 독립선언서를 낭독하면서 베트남 민주 공화국이 탄생했습니다.

이는 정치적 선언일 뿐만 아니라 국가 주권 과 새로운 국가의 민주주의, 평등, 자유의 원칙을 확립한 최초의 기본적이고 헌법적인 법률 문서이기도 합니다.

공화국, 즉 인민민주주의 국가가 수립되면서 반봉건적 식민지에서 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 국가로 제도가 근본적으로 바뀌었습니다.

독립선언서는 "민족 자결권과 국민이 주인이 되는 권리"를 천명하고, 동시에 국민의 권력에 기초한 독립적인 국가 제도 체계를 구축할 수 있는 토대를 마련한 제도적 성명서로서 귀중한 문서입니다.

호치민 대통령이 이끄는 임시정부는 정치, 경제, 사회, 문화, 교육에 관한 많은 법령을 발표하고, 오래된 반민주적 법률을 폐지했으며, 새로운 행정기구를 조직하는 데 적합한 인물들을 선택적으로 계승했습니다.

인민민주주의 국가 체제를 구축하는 단계 중 하나는 헌법적 토대와 법치주의를 확립하는 것입니다. 1945년 9월, 전국총선거 실시에 관한 법령이 공포되었습니다.

1946년 1월 6일 첫 전국 선거를 거쳐 베트남 민주 공화국의 첫 국회가 탄생했습니다. 사진: 아카이브.

1946년 1월 6일, 첫 번째 총선거는 광범위한 민주주의 정신을 보여주었으며, 18세 이상의 모든 시민은 투표권을 가졌습니다. 최초의 국회가 탄생하여 자유, 평등, 그리고 지배에 대한 국민의 열망을 반영한 민주적이고 진보적인 헌법인 1946년 헌법을 통과시켰습니다. 이 헌법은 정치 체제, 시민권, 국가 기구 조직, 분권화 원칙, 그리고 권력 통제를 규정하고, 민주주의를 증진하고 기본적 자유를 보장하며, 베트남 최초의 헌법적 모델이 되었습니다.

이와 함께 혁명 정부는 집권 직후 중앙에서 하층민에 이르는 행정 기구를 구성하는 데 주력했습니다. 이는 새로운 민주주의 체제의 필수적 토대라고 판단했기 때문입니다. 호찌민 주석이 이끄는 베트남 민주 공화국 임시 정부가 수립되었습니다.

각급 인민위원회와 저항위원회가 설립되어 행정 관리, 치안 유지, 민생 보호를 담당했습니다. 베트민(Viet Minh), 리엔비엣(Lien Viet), 구국부녀회(Women's Association for National Salvation), 구국청년연합(Youth Union for National Salvation) 등의 조직이 당, 정부, 대중을 하나로 묶는 핵심 조직이 되었습니다.

호찌민 주석은 "코뮌에서 중앙 정부에 이르기까지 정부는 국민에 의해 선출된다", "정부가 국민에게 해를 끼칠 경우, 국민은 정부를 축출할 권리가 있다"고 강조했습니다. 1945년 11월 22일, 법령 63/SL은 모든 단계의 행정 위원회를 국민에 의해 선출하도록 규정함으로써 직접 민주주의를 구현하고, 국민에게 마을과 코뮌을 관리할 권한을 부여했습니다.

새로운 행정 기구는 국민과 가깝고, 국민에 의해, 국민을 위한 효과적인 행정 기구를 구축하는 데 중점을 두고 있습니다. 호찌민 주석은 "조직이 없으면 모든 것이 어렵고, 조직이 좋으면 모든 것이 쉽다"라고 지적했습니다. 그는 간부를 핵심으로 여겼습니다. "모든 일의 성패는 간부의 좋은 면과 나쁜 면에 달려 있다."

특히 정부는 부이 방 도안(응우옌 왕조 법무부 장관), 판 케 토아이(쩐 쫑 킴 정부 북부 지방 황실 위원), 팜 칵 호에(바오 다이 국왕의 왕실 비서), 탐 트리 당 반 흐엉, 비 반 딘(전 타이빈 주지사), 호 닥 디엠(전 하동 주지사) 등 구체제의 지식인과 전문가를 승진시켰습니다.

이 정책은 개방적이고 유용하며 관용적인 제도적 사고방식을 보여주는데, 배경을 고려하지 않고 국가 이익을 최우선으로 생각합니다. 이는 또한 호치민 주석이 수장이었던 우리 당이 당시 역사적 전환기에 국가 제도 체계를 구축하기 위해 매우 유연하게 적용했던 지식에 기반한 제도 발전에 대한 인도주의적 접근 방식이기도 합니다.

1945년 8월 혁명 이후 제도적 건설에 대한 위의 교훈은 역사적 가치뿐만 아니라, 사회주의 법치국가를 혁신하고 건설하는 현재 과정에 있어서도 심오한 이론적, 실천적 의의를 갖고 있습니다.

"정치 및 법률 제도 확립, 헌법 및 법치주의 기반 구축, 중앙에서 하층민까지 효과적인 거버넌스 구축, 그리고 지식인 활용은 현대 제도 시스템의 핵심입니다. 새로운 시대에 이러한 교훈을 계승하고 발전시키는 것은 국가가 지속 가능한 발전을 이루고 국제 무대에서 위상과 명성을 확립하기 위한 필수 조건입니다."라고 타 응옥 탄 교수는 강조했습니다.

1945년의 교훈을 새로운 시대에 전파하다

새로운 발전 단계에 접어든 베트남은 독립성을 수호할 뿐만 아니라 국제 무대에서의 기반과 입지를 공고히 하고 있습니다. 베트남은 과학기술, 혁신, 포괄적 통합, 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회 구축을 기반으로 성장 모델을 심층적으로 전환하고 있습니다.

기회와 함께 도전도 따라옵니다. 국제 안보, 경제, 정치가 변화하고 있으며, 개발 격차가 발생하고, 제도가 제때 쇄신되지 않을 경우 도태될 위험도 있습니다. 정치적, 사회적 안정을 유지하고 지속 가능한 발전을 이루기 위해서는 강력하고 유연하며 현대적인 제도 시스템을 구축하는 것이 시급합니다.

첫째, 제도와 법률을 지속적으로 개선하고, "병목 현상"과 "장애물"을 제거하며, 자원을 확보해야 합니다. 제도와 법률은 동시적으로 형성되었지만, 여전히 중복되고 투명성이 부족합니다. 우리는 과감한 조치를 취하고 접근 방식을 혁신해야 합니다. 통제와 금지 대신 "법적 공간을 확대"하고, 사회에 더 많은 권한을 부여하며, 정책 결정 과정을 투명하게 하고, 사회 비판을 강화해야 합니다.

둘째, 민주주의와 인민의 주체적 역할을 증진해야 합니다. 1945년 8월 혁명의 가장 큰 교훈은 권력 장악을 위한 봉기뿐만 아니라 새로운 정권 건설에도 인민의 지배 정신을 고취하는 것이었습니다. 새로운 시대에는 인민의 역할을 수혜자에서 권력을 창출하고, 동조하고, 통제하는 주체로 격상시켜야 합니다.

셋째, 정치 시스템과 지방 행정의 이중적 효율화를 효과적으로 추진하고, 중복, 관료주의, 그리고 복잡한 절차를 극복해야 합니다. 새로운 모델 구축은 공정한 정책 메커니즘을 통해 누구도 소외되지 않도록 하는 동시에 유능하고 자격을 갖춘 간부를 유지하고 육성해야 합니다.

넷째, 인적 자원에 대한 사고와 정책을 혁신해야 합니다. 1945년 이후 인재를 소중히 여겼던 교훈은 여전히 유효합니다. 세계적인 지식 경쟁의 맥락에서, 인재를 장려하고, 보호하고, 소중히 여기는 제도를 구축하여 국내외 지식인들이 정책 결정, 개혁, 디지털 전환, 그리고 혁신에 참여할 수 있는 여건을 조성해야 합니다. 인적 자원 제도는 "인재 관리"에서 "인재가 종합적으로 발전할 수 있는 여건 조성"으로 전환해야 하며, 실질적인 기여를 기준으로 삼아야 합니다.

1945년 8월 혁명의 승리는 국가의 독립과 인민의 지배권을 가져왔을 뿐만 아니라, 베트남 혁명에 귀중한 교훈을 주는 독립적이고 민주적인 국가 체제를 건설할 수 있는 토대를 마련했습니다.

"국가 제도 시스템을 지속적으로 개선하는 것은 역사적 유산을 장려하는 것일 뿐만 아니라, 국가 거버넌스 역량 강화, 민주주의 보장, 그리고 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 필수 요건이기도 합니다. 현대적이고 민주적이며 적응력 있는 제도 시스템은 베트남이 새로운 시대에 힘차게 도약하는 데 결정적인 조건이 될 것입니다."라고 타 응옥 탄 교수는 단언했습니다.

이 기사는 워크숍 "8월 혁명과 9월 2일 국경일: 현대적 가치와 영원한 활력"의 자료를 사용했습니다.

출처: https://khoahocdoisong.vn/cach-mang-thang-tam-1945-va-di-san-xay-dung-the-che-cho-thoi-dai-moi-post2149046785.html