조직 혁명: 간부의 질에 대한 더 높은 요구

이를 위해서는 일반적인 기준과 표준 외에도, 담당 간부의 행동 원칙과 배정된 업무 결과에 따라 고려하고 선정하는 것이 필요하다고 전문가들은 말한다.

제11차 중앙위원회 전원회의에서 조직 정비와 더불어 논의한 중요한 내용 중 하나는 2026~2031년 임기의 제14차 전국대표대회와 제16기 전국대회 및 각급 인민위원회 대의원 선거를 위한 준비를 계속 진행하는 것에 관한 문제들로, 주로 문서와 인사를 중심으로 다루었다.

인사 문제를 언급하면서, 도람 서기장은 대회 개회사에서 이것이 14차 대회의 목표와 비전을 실현하는 '핵심' 문제 중 '핵심'이라고 강조했습니다. "업무 요구가 높을수록 간부, 특히 전략 간부의 수준이 높아집니다. 인사 작업은 조기에 준비되어야 하며, 제14차 당대회까지 지속적으로 보완하고 완성해 나갈 것입니다."라고 서기장은 말했습니다.

공무원은 생각할 용기가 있어야 하고, 행동할 용기가 있어야 합니다.

티엔퐁 기자와 사무총장이 인사 업무에 대해 제기한 요구사항에 대해 대화한 국회 국방안보위원회 부위원장인 레 비엣 쯔엉 씨는 행정 단위를 정리하는 것은 단지 첫 단계일 뿐이며, 그 다음으로 중요한 것은 유능하고 자격을 갖춘 간부 팀을 선발하여 리더십 직위에 배치하는 것이라고 말했습니다.

그에 따르면, 지방정부를 2단계 모델(지구 단위가 아닌)로 조직하고, 행정단위를 63개 성시에서 34개로 줄이는 방안을 시행할 경우, 개발공간을 확대하는 것 외에도 어려움과 문제점이 발생할 수 있다고 한다.

따라서 개편 후 도 서기, 도지사로 임명되는 공무원은 문제 해결 능력이 뛰어나면서도 새로운 공간과 자원에서 기회와 이점을 잘 활용할 수 있는 사람이어야 합니다.

지방 정부가 2단계 모델로 조직되지 않았을 때는 도(省) 아래에 구(區) 단위가 있었습니다. 도는 구(區) 단위를 통해 업무 수행을 하층민, 즉 주민들에게 직접 지시할 수 있었습니다.

그러나 지구 수준이 없어지면 지방은 직접 코뮌 수준, 즉 주민들에게로 내려가야 합니다. 따라서 개발에 대한 역량, 비전, 의지가 없다면 관료주의적이 되고 업무 수행이 느릴 수 있습니다."라고 Truong 씨는 말했습니다.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Ảnh: Nhật Bắc — 토람 서기장이 당 중앙위원회 제11차 회의에서 연설하고 있다. 사진: 낫박

쯔엉 씨는 중앙 정부가 "지방 결정, 지방 활동, 지방 책임" 방향으로 권한 분산과 위임을 촉진하라는 지시를 상기시키며, 간부들이 무능하고 비전이 부족하며 실수와 책임을 두려워한다면 이러한 정신을 촉진하기 어려울 것이라고 말했습니다.

“중앙정부는 권한을 분산시키고 지방정부에 위임하여 결정하고 행동하게 하지만, 지도자가 실수를 두려워하고 책임을 져야 한다면, 쉽게 가만히 앉아서 유능한 당국의 지시나 안내를 수동적으로 기다리게 되어, 지방의 경제사회 발전에 영향을 미칠 수 있다”고 국방안보위원회 전 부위원장은 말했다.

인사에 관하여: 이는 14차 당대회의 목표와 비전을 실현하기 위한 '핵심' 문제 중 '핵심'입니다. 업무 요구 사항이 높을수록 직원, 특히 전략 직급의 직원 규모도 커집니다. 인사 작업은 조기에 준비되어야 하며, 14차 당대회까지 지속적으로 보완하고 완성해 나갈 것입니다.
13기 당 중앙위원회 제11차 회의에서 토람 총서기가 개회사를 한 내용 중 발췌, 4월 10일

최근 공공투자 부문에서 발생한 "돈은 있는데 쓸 줄 모르는" 현 상황을 언급하며, 쯔엉 씨는 법 체계의 미비점 외에도 간부와 공무원들 사이에 결단력 부족, 실수에 대한 두려움, 책임감에 대한 두려움이 있다고 말했습니다.

그래서 이번에는 조직기구를 간소화하는 혁명과 함께 당은 간부를 평가하고 배치하고 선발하는 데 있어서도 혁명을 일으켜야 하며, 진정으로 유능하고 용기 있는 사람들을 기구에 선발해야 한다고 그는 말했습니다. “당과 국가는 새로운 시대의 국가 발전에 대해 매우 높은 요구를 제시하고 있습니다.

그러나 재능 있고 덕망 있는 전략 수준의 간부들로 구성된 팀이 없다면 새로운 시대에 목표를 달성하는 것은 매우 어려울 것입니다."라고 Truong 씨는 말했습니다.

업무 결과에 따른 평가

그렇다면 국가의 새로운 발전 요구에 부응하는 간부를 선발하는 방법은 무엇일까요? 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회 위원인 응우옌 툭 씨는 가장 중요한 두 가지 기준은 여전히 미덕과 재능이라고 말했습니다. 그에 따르면, 재능은 있어도 덕이 없으면 쉽게 타락과 기득권의 남용, 부패로 이어질 수 있다고 합니다.

실제로 최근의 부패와의 싸움에서 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회의 한 위원은 많은 공무원들이 유능하더라도 물질적 유혹을 극복하지 못해 기업으로부터 "돈"으로 뇌물을 받았다고 말했습니다.

"최근 많은 지역이 매우 좋은 경제 발전을 이루었습니다. 그러나 감사와 감독을 통해 지방 지도자들이 횡령과 부패를 저질렀으며, 일부 사람들이 기업으로부터 수백만 달러를 받은 사실이 드러났습니다."라고 투크 씨는 말했습니다.

그러나 그에 따르면, 간부들에게 덕만 있고 재능이 없다면, 특히 다부문, 다부문, 다분야 부처의 방향으로 기구를 조직하는 맥락에서 새로운 요구와 임무를 충족시킬 수 없을 것입니다. 그런 다음 성급을 정리하고, 군(區)을 폐지하고, 사(社)를 통합합니다.

잠재력이 큰 작은 지방의 지도자들이 지역 경제를 발전시키지 못한다면, 다른 지방들과 협력하여 더 큰 성급 행정 단위를 형성할 때 어떤 일이 일어날까요? 지방 및 시 지도자들이 스스로를 보호하고, 스스로를 보호하며, 혁신하고, 돌파구를 찾고, 창의적으로 생각하고, 행동하려는 과감함이 없다면, 행정 단위 재편을 통해 얻을 수 있는 기회와 이점을 어떻게 활용할 수 있겠습니까?

따라서 덕성과 재능은 여전히 간부를 평가하고 선발하는 데 가장 중요한 두 가지 요소입니다."라고 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회 위원이 말했습니다.

투크 씨는 공무원을 평가하고 선발할 때는 여러 각도에서 살펴봐야 하며 "적절하지 않다고 생각하지 말아야 한다"고 말했습니다.

공무원의 역량 평가는 반드시 주어진 업무를 수행하고 국민의 의견을 경청한 결과에 따라야 합니다. 정부는 국민과 가까이 있는데, 공무원들이 냉방이 잘 되는 방에 앉아 비현실적인 지시만 한다면 어떻게 국민의 요구를 충족시킬 수 있겠습니까? 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회 위원이 말했습니다.

같은 견해를 밝힌 Le Viet Truong 씨는 일반적인 기준과 기준 외에도 현재 상황에서 공무원은 행동 원칙과 할당된 업무를 수행한 결과에 따라 평가되고 선발되어야 한다고 말했습니다.

간부들의 평가와 선발은 반드시 담당 업무의 성과를 바탕으로 이루어져야 합니다. 지도자로서 지역 경제를 발전시키고 국민의 신뢰를 얻을 수 있다면, 그 사람은 분명 능력과 윤리를 갖춘 사람입니다.

오히려 지도자들이 지역 경제를 침체시키고 기업과 국민의 어려움과 장애물을 신속히 해결하지 못한다면, 지도자들이 훌륭하다고 할 수 없습니다."라고 트롱 씨는 말했습니다.

또한, Truong 씨에 따르면 공무원은 더 높은 직책을 고려하고 검토할 때, 고려 및 평가를 위해 담당 기관에 행동 계획을 제출해야 합니다. 나중에 해당 행동 프로그램을 기반으로 업무가 할당되면 담당 기관은 간부들을 "유망함"과 "실행 중" 사이에서 실질적이고 효과적인 방식으로 평가할 수 있습니다.

특히, 툭 씨와 쯔엉 씨는 모두 지방 및 자치구 단위의 행정 단위 배치를 시행할 때 간부 배치 및 선발 과정에서 지역 이념을 효과적으로 "예방하고 퇴치"하는 것이 필요하다고 지적했습니다.