일회성 사회보험 인출은 주로 근로자를 위한 것입니다.
노동보훈사회부는 2019년 이전에는 매년 평균 50만 명이 사회보험을 해지했지만, 2023년에는 그 수가 90만 명으로 증가할 것이라고 밝혔습니다. 사회보험 해지자 수는 신규 가입자 수와 거의 같은 수준입니다.
노동보훈사회부는 위와 같은 현실이 미래에 많은 노인들이 연금을 받지 못하게 될 것이라는 점에서 사회보장제도에 위험 요소라고 보고 있습니다.
일회성 사회보험료 인출의 대부분은 근로자가 부담하는 반면, 공무원과 공공 서비스 종사자는 그 부담이 매우 적습니다.
탄호아(Thanh Hoa)에 사는 응우옌 반 꽝(Nguyen Van Quang, 44세) 씨는 박닌( Bac Ninh ) 뜨선(Tu Son) 산업단지에 있는 전기 제조 회사에서 약 12년간 근무해 왔습니다. 같은 회사에서 일하는 그의 아내도 40세이며, 약 18년간 근무했습니다.
꽝 씨에 따르면, 40세 이상, 특히 여성들은 대부분 회사에서 계속 일할 수 없으며, 특히 나이가 들면 건강이 악화되고 초과 근무와 여러 차례의 교대 근무를 해야 하기 때문에 매우 힘들다고 합니다. 회사의 요건을 충족하지 못하는 많은 사람들이 직장을 그만두고 사회보험을 즉시 해지해야 했습니다.
꽝 씨는 누구나 은퇴 후 급여를 받고 싶어 하지만, 그의 아내는 22세에 공장 노동자로 일하기 시작했고, 40세가 되기까지 18년 동안 사회보험료를 납부했습니다. 따라서 지금 직장을 그만두면 실직 상태가 되어 연금을 받으려면 거의 20년을 기다려야 합니다.
그는 실업 상태에 있고 연금을 받을 자격을 얻기 까지 오랜 시간을 기다려야 하는 것이 매우 힘들다고 설명했습니다. 인생이 걱정거리로 가득 차 있기 때문에 사회 보험을 한 번 인출하는 것에만 의지할 수 있다고 했습니다.
박닌성의 한국 기업에서 전자부품 조립 노동자로 일하는 응우옌 티 린(32세) 씨는 자신의 회사에서 40세까지 일하는 여성이 매우 적다고 말했습니다.
그녀는 10년 가까이 일해 왔지만, 나이가 들어서 직장을 그만두고 새로운 일자리를 구할 수 없게 되면 사업을 위한 자본을 마련하기 위해 사회보험을 즉시 철회하기로 결심했습니다.
린 씨는 근로자들이 최대 20년 동안만 일할 수 있고, 직장을 잃으면 새 직장을 구할 수 없어 정년을 맞이할 때까지 15년에서 20년을 더 기다려야 하는데, 이는 너무 긴 시간이라고 말했습니다. 한편, 조기 퇴직을 하면 매년 연금의 2%가 공제되기 때문에 연금 수령액이 매우 적어 생활비에도 턱없이 부족하다고 덧붙였습니다.
따라서 사회보장 유지를 위해서는 퇴직연령을 낮춰 비국가직 근로자, 즉 50세 여성 근로자와 55세 남성 근로자가 최대 75%의 연금을 받을 수 있도록 하는 것이 최선입니다. 58세 여성 근로자와 62세 남성 근로자에 대한 규제는 국가 기관에만 적용되어야 합니다.
사회보험 일회성 인출을 방지하여 일자리 창출과 안정적인 소득 창출
팜 민 후안 전 노동보훈사회부 차관은 현행 규정을 유지하더라도 사회보험을 동시에 해지하는 사람의 수는 계속 증가할 것이며, 사회보험 가입률은 매우 느리게 증가할 것이라고 말했습니다. 두 사람이 사회보험에 가입하면 한 사람이 해지하게 되어 사회안전망이 매우 약해질 것입니다.
환 씨에 따르면, 근로자들이 생활에 어려움을 겪을 때 많은 사람들은 어디로 향해야 할지 몰라 사회보험료만 보고 한꺼번에 다 인출해 버리는 경우가 많다고 합니다.
따라서 당장의 해결책은 근로자들을 위한 일자리와 안정적인 소득을 창출하는 것입니다. 장기적으로 국가 정책은 근로자들이 일하지 않을 때에도 자발적으로 사회보험에 가입하여 편리하게 연금을 받을 수 있도록 장려하는 것을 목표로 해야 합니다.
특히, 당국은 어려운 상황에 처한 근로자들이 저금리로 대출받을 수 있도록 지원하는 신용 정책을 마련해야 합니다. 이를 통해 근로자들이 일시적인 생활비를 충당하고 사회보험료를 한꺼번에 인출할 생각을 하지 않도록 도울 수 있습니다.
베트남 노동총연맹(VLT) 대표는 사회보험 정책은 연금 수령을 위한 사회보험 납부 기간을 15년 또는 그 이하로 단축하는 것을 목표로 해야 한다고 밝혔습니다. 납부 기간을 단축할 경우, 연금 수준은 최소한 최저 생활 수준을 보장해야 합니다.
따라서 사회보험법을 개정할 때는 연금 혜택을 나누는 방향으로 조정하는 것이 필요하며, 저임금 근로자의 조정율을 높여 연금이 최소한 최저생활수준을 보장하도록 하는 방향으로 조정해야 합니다.
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초안 작성 기관이 개정 사회보험법에 포함시키려는 일회성 사회보험 혜택 규정과 관련하여, 11월 23일 국회에서 다오 응옥 중 노동보훈사회부 장관은 일회성 사회보험 인출 규제 계획은 두 가지 기본 목표를 지향해야 한다고 밝혔습니다. 첫째, 사회보험 인출 권리가 있는 사회보험 가입자의 정당한 요구를 충족하는 것입니다.
두 번째는 근로자를 시스템 내에 유지하고, 사회 보장과 보살핌을 보장하여 사람들이 연금을 받고 은퇴 후에도 삶을 보장받을 수 있도록 노력하는 것입니다.
둥 씨는 초안 작성 기관이 더 많은 이점이 있는 정책을 설계하는 방향을 따를 것이라고 말했습니다.
근로자가 법률 시행 전이나 시행 후 모두 사회보험료를 납부했는지 여부와 관계없이, 근로자가 사회보험료를 일시에 인출할 수 있는 권리를 갖도록 하는 방향으로 계획이 계속 조정될 것입니다.
일부 대의원이 직원들이 사회보험료의 8%만 인출하도록 허용하거나 고용주가 부담하는 금액의 14%를 유지하는 방안에 대해 의견을 밝혔고, 장관은 직원들이 50%만 인출하고 나머지 50%를 유지하는 옵션 2를 언급했습니다.
노동보훈사회부 장관은 예약된 사회보험 납부 기간의 50%가 사회보험대장에 기록되어 직원들이 계속해서 혜택을 누릴 수 있게 될 것이라고 설명했습니다.
사회보험에 다시 가입하면, 근로자의 납입 기간이 추가됩니다. 사회보험에 다시 가입하지 않을 경우, 근로자는 정년퇴직 시 매달 수당을 받게 됩니다.
이 계획은 참여자가 일회성 사회보험 혜택을 받을 권리를 보장하고, 법률 시행 전과 시행 후에 참여자 간에 공평을 보장합니다.
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