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새로운 농촌 지역을 건설하는 과정에서, 특히 낙후된 지역들은 자연적, 사회 경제적 여건 면에서 많은 불리한 조건에 직면하고, 출발점이 매우 낮으며, 빈곤율이 높습니다. 따라서 이러한 지역들은 적절하고 창의적인 접근 방식을 필요로 합니다. 2024년 무캉차이에서 최초로 신농촌 지역 기준을 달성한 남캇 면 인민위원회 위원장인 타오 아 펀(Thào A Phềnh) 씨는 신농촌 지역 건설의 성공을 위해서는 우선 몽족 주민들이 자신들의 역할을 핵심 주체로 인식하고 적극적으로 참여하여 노동력과 자원을 기여하도록 의식을 고취하는 것이 필수적이라고 강조했습니다.
펜 씨는 다음과 같이 말했습니다. "신농촌개발사업 초기부터 면 공무원들은 각 마을을 정기적으로 방문하여 마을 당 위원회와 협력하여 선전 및 동원 활동을 꾸준히 수행해야 했습니다. 온화하면서도 단호한 접근 방식을 통해 주민들에게 신농촌개발사업의 주체는 주민이며, 국가는 단지 지도와 지원 역할을 할 뿐, 주민들을 대신해 주는 것이 아니라는 점을 이해시켜야 했습니다. 주민들은 성과를 누리는 동시에 책임을 져야 합니다. 동시에 우리는 민주적 규정을 효과적으로 홍보하고 투명성을 확보하며, 효율적인 검사와 감독을 실시하고, 위반 사항을 신속하게 시정하여 주민들의 신뢰를 구축했습니다."
모든 사업과 지역사회 활동은 주민들의 제안과 필요 및 관심사를 바탕으로, 지역사회 구성원들의 합의에 따라 시행됩니다. 주민들의 참여는 강압 없이 민주적인 참여와 토론을 통해 자발적으로 이루어집니다. 주민들을 주도적인 주체로 삼고 "주민이 알고, 주민이 토론하고, 주민이 실행하고, 주민이 점검하고, 주민이 감독하고, 주민이 혜택을 받는다"는 운영 메커니즘을 효과적으로 구현함으로써, 남캇은 점진적으로 주민들의 참여와 합의를 이끌어냈습니다. 면의 농촌 개발을 위해 동원된 총 5,935억 VND 중 786억 VND는 주민들의 기부금이며, 62가구는 12,000제곱미터 이상의 토지를 기증했습니다.
'가구 담당 당원' 모델이 적극적으로 시행되고 있다. 지부의 각 당원은 가구 그룹을 담당하게 된 후, 마을 원로, 유력 인사, 종주들과 협력하여 실질적인 지도를 제공하고, 모범을 보이며, 주민들과 함께 신농촌 기준 시행 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 극복해 나가고 있다.
한편, 반옌현 모방면에서는 투자 자본과 국가 지원을 효과적으로 활용하여 지속 가능한 생산 연계를 통한 상품 생산 중심의 경제 발전을 도모하고, 노동 및 고용 문제를 성공적으로 해결하여 주민들의 소득 증대와 지역에서 시작된 사업 및 과제 건설에 참여할 기회를 제공한 것이, 신형 농촌 지역(NRA) 목표 달성에 있어 귀중한 교훈 중 하나로 여겨진다.
이에 따라 모방 면은 계피를 주요 작물로 지정하고, 전통적인 농업 방식에서 지속 가능한 농업으로의 전환을 장려하여 유기농 계피 재배와 연계된 소비 및 계피 제품 가공을 통해 부가가치를 높이고 있습니다. 모방 면 당위원회 서기인 도 까오 꾸옌 씨는 "현재 면 내 7개 마을 모두에 약 5,000헥타르에 달하는 면적에 계피나무가 재배되고 있으며, 이는 전체 자연 토지 면적의 거의 50%에 해당합니다. 이 중 500헥타르 이상은 유기농 및 친환경 계피 재배지로 인증받았습니다. 또한 면에는 2/3의 협동조합과 1개의 생산 및 가공 그룹이 계피 제품을 생산하고 있으며, 주민들을 위한 계피 제품 소비 계약을 체결하고 있습니다."라고 밝혔습니다.
이러한 노력 덕분에 지역 주요 작물은 진정한 지속 가능한 생계 수단으로 자리 잡았고, 일자리를 창출하고 빈곤을 점진적으로 줄이며 지역 주민들의 소득을 증대시켰습니다. 현재 모방에서는 수억에서 수십억 VND에 이르는 소득을 올리는 가구 수가 증가하고 있으며, 고층 주택과 고급 자동차는 더 이상 드문 일이 아닙니다. 모방의 다차원 빈곤율은 12.84%로 감소했고, 1인당 평균 소득은 연간 4,583만 VND에 달하며, 2024년에는 신형 농촌 지역 기준을 충족할 것으로 예상됩니다.
낙후 지역의 농촌 개발 현황은 일부 긍정적인 모습을 보이고 있어 농촌 개발 사업이 올바른 방향으로 나아가고 있음을 시사하지만, 선진 농촌 개발 및 모범 농촌 개발의 다음 단계로 나아가기 위해서는 더욱 구체적인 해결책이 필요하다. 현재 해당 성(省)에서는 146개 면(紋章) 중 115개 면이 농촌 개발 기준을 충족하고 있으며, 나머지 31개 면은 특히 낙후된 지역이다. 이들 지역이 조속히 기준을 달성하기 위해서는 국가의 강력한 정책 및 재정 지원과 더불어 주민들의 공감과 협력이 필수적이다.
호아이 안
출처: https://baoyenbai.com.vn/12/349331/Cach-vung-kho-xay-dung-nong-thon-moi.aspx
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