새로운 상황에서 PCI 지수를 개선합니다.

다낭의 2025년 지방 경쟁력 지수(PCI)는 여전히 긍정적인 평가를 받고 있지만, 새로운 환경 속에서 다낭의 위상과 PCI 구성 요소 지표를 더욱 개선해야 할 필요성이 더욱 절실해졌습니다.

호치민시 인민위원회 부위원장인 쩐찌꾸엉(오른쪽에서 두 번째)이 인민위원회(PCI)의 2025년 조사 결과에 따라 모범적인 경제 거버넌스 품질을 갖춘 상위 5개 성 및 도시에 선정되어 인증서와 기념패를 받고 있다. 사진: 마이퀘

달성한 결과에 안주하지 마십시오.

응우옌 티엔 꽝 다낭 베트남 상공회의소(VCCI) 중서부 고원 지부장은 다낭이 행정 절차 개혁을 가속화하고 강화하며 투자 및 사업 환경을 더욱 투명하고 법규를 준수하도록 개선해야 한다는 요구가 매우 높은 새로운 단계에 접어들었기 때문에 PCI 2.0 순위에서 얻은 결과에 "만족"하지 않을 것이라고 밝혔습니다.

PCI 지수 개선은 도시가 적극적으로 추진하고 있는 이중 정부 체제의 도입을 배경으로 이루어지고 있습니다. 이 체제는 행정 체계를 간소화하고 행정 절차 처리 과정에서 중간 단계를 줄여줍니다. 즉, 기업들은 관할 당국에 더 빠르게 접근할 수 있고, 처리 시간이 단축되며, 행정 준수 비용이 절감됩니다. 이는 비용을 최적화하고 경쟁력을 강화해야 하는 기업들에게 매우 중요한 요소입니다.

"VCCI가 발표한 PCI 2025 결과에 따르면 다낭은 전국에서 경제 거버넌스 질이 가장 우수한 상위 5개 도시에 꾸준히 이름을 올리고 있습니다. 이는 최근 다낭시 정부가 행정 개혁, 공공 서비스 디지털화, 그리고 기업 지원에 기울인 노력이 결실을 맺고 있음을 보여주는 증거입니다."

응우옌 티엔 꽝 씨는 "특히, 국가의 새로운 발전 모델에 따라 거버넌스 역량을 평가하기 위해 개발 중인 PCI 2.0의 맥락에서, 다낭이 선두 그룹에 지속적으로 이름을 올리고 있다는 것은 투명성, 행정 절차의 질, 공정한 경쟁, 그리고 법률 제도 측면에서 중요한 기반을 갖추고 있음을 보여줍니다. 이러한 요소들은 투자자와 기업인들에게 매우 중요합니다."라고 강조했습니다.

그러나 꽝 씨는 긍정적인 결과와 더불어 PCI 2025 보고서가 다낭시가 이중 지방 정부 모델을 더욱 효과적으로 운영하기 위해 지속적으로 개선해야 할 몇 가지 문제점도 드러냈다고 밝혔습니다.

트란 치 꾸엉(Tran Chi Cuong) 홍콩시 인민위원회 부위원장(왼쪽)이 PCI 2025 지수 결과를 바탕으로 우수 경제 거버넌스 품질 인증서를 받고 있다. 사진: 마이 퀘(MAI QUE)

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첫째, 시장 진출 절차는 매우 중요하게 여겨지지만, 자원, 특히 토지와 사업장 확보는 여전히 많은 기업에게 걸림돌로 작용합니다. 제조업, 첨단 산업, 물류 및 대규모 프로젝트에 필요한 깨끗한 토지의 공급은 여전히 ​​부족합니다. 또한 일부 분야에서는 토지 관련 절차 처리 기간이 매우 길기도 합니다.

둘째로, 지방 정부의 역동적이고 선구적인 거버넌스 지표는 여전히 개선의 여지가 있습니다. 급변하는 세계 경제 속에서 기업들은 모든 단계의 정부 기관이 기존의 행정 절차에만 매몰되지 않고, 실질적인 문제에서 발생하는 병목 현상을 해결하는 데 있어 더욱 적극적이고 과감한 행보를 보이기를 기대합니다.

한편, 이중 정부 모델로의 전환은 풀뿌리 차원의 실행 역량 측면에서도 어려움을 야기합니다. 분권화가 적절한 권한, 자원, 그리고 명확한 책임의 위임을 동반하지 못할 경우, 병목 현상이나 책임 회피가 발생하여 기업의 사업 운영에 악영향을 미칠 위험이 여전히 존재합니다.

핵심 솔루션

다낭이 민간 부문을 진정한 발전 동력이자 도시 경쟁력 강화에 크게 기여하는 주체로 인식하는 새로운 거버넌스 모델, 즉 이중 지방 정부 모델을 공식적으로 채택함에 따라 향후 몇 년 동안 PCI 지수를 개선하기 위해 몇 가지 핵심 솔루션에 집중할 것을 응우옌 티엔 꽝 씨는 제안했습니다.

다낭시는 행정의 질을 향상시키고 이를 통해 지방 경쟁력 지수(PCI)를 높이는 방안을 추진하는 데 집중하고 있습니다. 사진: 다낭 하이테크 파크에 위치한 유니버설 알로이 코퍼레이션 베트남(Universal Alloy Corporation Vietnam Co., Ltd.)의 생산 활동 모습. 사진: M. Que

여기에는 지속적인 실질적인 분권화와 권한 위임, 그리고 책임성 확보가 포함됩니다. 기업과 직접적으로 관련된 절차는 기업에 가장 가까운 수준에서 처리되어야 하며, 지연이나 불편이 발생할 경우 해당 기관장의 개별적인 책임을 명확히 규정해야 합니다. 행정 절차 처리는 디지털화되어야 하며, 처리 진행 상황은 실시간으로 공개되어 기업이 쉽게 모니터링하고 감독할 수 있어야 합니다.

꽝 씨는 “저는 이중 지방 정부 모델이 다낭이 보다 포괄적인 행정 개혁을 시행할 수 있는 기회라고 생각합니다. 이 기회를 잘 활용한다면 다낭은 중국 공산당(PCI) 선두 그룹의 위치를 ​​유지할 뿐만 아니라 발전 지향적인 정부의 모델이 되어 두 자릿수 성장이라는 목표를 실현할 수 있는 토대를 마련하고 향후 중부 지역과 전국적인 성장의 중심지로 발돋움할 수 있을 것입니다.”라고 말했습니다.

다른 관점에서, 시테크 냉동전기공업의 이사회 의장인 레 반 히에우 씨는 다낭의 PCI 지수를 새로운 단계에서 개선하고 향상시키기 위해서는 행정 기구 개혁 지속, 행정 절차 최적화, 그리고 기업 지원을 위한 디지털 전환 촉진과 같은 분야에 집중해야 한다고 생각합니다.

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2024년, 2025년 다낭의 PCI 지수 추이와 2026년 추세를 자세히 살펴보면, 다낭이 최고 순위를 회복하고 유지하기 위해 노력하고 있음을 알 수 있으며, 전국 순위 상승 경쟁에서 긍정적인 복귀를 보여주고 있습니다. 2025년 PCI 5위권 진입은 상당한 언론의 주목을 받고 신뢰도를 높여, 특히 정보 기술, 반도체, 디지털 경제 분야에서 고품질 투자 자본 유치를 가속화하는 데 도움이 될 것입니다.

2026년, 다낭은 많은 새로운 도전 과제에 직면하면서도 개혁의 추진력을 이어가고 있습니다. 이 중요한 시점에서 다낭의 PCI(환경성과지능) 및 PGI(환경 거버넌스 역량) 개혁 노력은 시 지도부의 긴밀한 지휘 아래 그 어느 때보다 단호하고 효과적으로 추진되고 있습니다. 이는 철저한 검토를 위한 지침을 발표하여, 각 부서, 기관 및 지방자치단체장이 점수가 하락하거나 정체된 구성 지표에 대해 직접적인 책임을 지도록 함으로써 이루어지고 있습니다.

동시에, 우리는 기업의 '비공식 비용'과 '시간 비용'을 최소화하기 위해 일선 공무원과 일반 공무원의 태도와 역량을 향상시키는 데 지속적으로 집중할 것입니다. 또한, 차세대 외국인직접투자(FDI) 흐름이라는 세계적 추세에 발맞춰 '녹색' 투자 환경을 조성하기 위해 경쟁력 강화(PCI)와 환경 거버넌스 개선(PGI)을 긴밀히 연계할 것입니다."라고 레 반 히에우 씨는 말했습니다.

출처: https://baodanang.vn/cai-thien-chi-so-pci-trong-tinh-hinh-moi-3340186.html