거주지 이탈 금지 - 조정 메커니즘 필요

3자 조정 메커니즘 - 명확한 초점, 명확한 권한

임시구금, 임시구금 및 거주지 이탈 금지에 관한 법률 초안에 대한 논의에서 검찰, 지방자치단체, 거주지 공동체 간의 긴밀한 3자 협력 메커니즘을 구축해야 한다는 의견이 다수 제시되었습니다. 이 메커니즘의 목표는 거주지 이탈 금지 조치 대상자들을 효과적이고 인도적인 방식으로, 그리고 책임 중복 없이 감시, 지원 및 관리하는 것입니다.

푸토성 국회의원 당 빅 응옥(Dang Bich Ngoc) 씨는 법의 구조를 명확히 하여 제7조의 금지 행위를 구금 시설 및 임시 구금 시설의 기관, 단체 및 개인에게 적용되는 부분과 구금자 및 임시 구금자에게 적용되는 부분으로 구분할 것을 제안했습니다. 응옥 의원은 이러한 부분적 접근 방식이 법 집행의 투명성 및 일관성을 높이고 시행을 촉진하는 데 도움이 된다고 밝혔습니다.

푸토성 국회의원 당 빅 응옥 여사

푸토성 국회의원인 레탓히에우(Le Tat Hieu) 의원은 구금 시설의 문화 및 정보 제공 활동에 대해 언급했습니다. 그는 구금자가 물질적 물품을 수령할 수 없도록 하는 규정이 너무 엄격하다고 지적했습니다. 그는 사건 해결 과정에 지장을 주지 않는 한, 검열 후 책, 신문, 문서 수령을 허용할 수 있도록 감독 기관에 권한을 부여할 것을 제안했습니다. 이러한 유연한 규정은 관리 질서를 보장하고 구금자의 정당한 정신적 필요를 충족시켜 줍니다.

푸토성 국회의원 Le Tat Hieu 대표

특히 주목을 받은 내용 중 하나는 생체 인식 데이터 보호였습니다. 푸토성 국회의원인 깜 하 쭝 의원은 생체 인식 데이터는 인권과 직결된 매우 민감한 개인정보라고 말했습니다. 따라서 초안에는 생체 인식 데이터의 무단 제공, 교환, 구매, 판매 또는 공개를 금지하는 조항을 추가해야 합니다. 동시에 생체 인식 데이터의 수집, 저장, 활용 및 파기 등 모든 활동은 관련 기관의 감독을 받아야 한다는 원칙을 명시해야 합니다. 이는 절차적 조치 이행 시 디지털 도구를 확대할 때 안전성과 합법성을 높이기 위한 전제 조건입니다.

푸토성 국회의원 캄 하 청 대표

"거주지 이탈 금지" 조치에 대해 대다수 대의원은 해당 보완 정책이 적절하고 인도적이며, 피고인이 지역사회에서 계속 생활할 수 있는 여건을 조성하고 가정과 직장에 미치는 부정적인 영향을 제한한다고 평가했습니다. 그러나 경찰, 검찰, 지방자치단체 간의 명확한 책임 분담이 부족하고, 이 조치 위반 시 강력한 제재가 마련되어 있지 않아 시행이 여전히 지연되고 있습니다.

Nguyen Thi Thu Nguyet, 닥락성 국회의원

닥락성 국회의원 응우옌 티 투 응우옛 씨는 지역 경찰이 지역 인민위원회와 해당 지역을 담당하는 검찰의 감독을 받는 직접적인 관리 기관임을 명확히 규정할 것을 제안했습니다. 이를 바탕으로, 통지 - 감시 - 상기 - 위반 사항 처리의 표준 조정 절차를 설계해야 하며, 구체적인 기한을 정하고 "명확한 담당자 - 문제가 있는 곳에 따라 처리"해야 합니다.

프로세스 표준화, 인권 보호 - 실현 가능성 증대

많은 의견이 디지털 전환과 관련된 현대적인 관리 도구를 추가해야 한다고 제안합니다. 여기에는 보고 일정의 전자 통지 시스템, 계약 및 법적 틀 내에서 위치 기록을 포함하는 규정 준수 관리 애플리케이션, 거주 데이터를 소송 데이터베이스와 통합하는 것이 포함됩니다. 모든 기술적 조치에는 데이터 최소화, 명확한 목적, 제한된 저장, 독립적인 감독의 원칙에 따라 개인 정보, 특히 생체 인식 데이터의 보호에 대한 법적 장벽이 수반되어야 합니다.

Cấm đi khỏi nơi cư trú - cần cơ chế phối hợp - Ảnh 1. — 수감자를 위한 선전 및 법률 자문

주거 공동체의 경우, 조정 메커니즘은 사생활을 존중하고 조치 대상자를 차별해서는 안 됩니다. 주거 그룹과 실무 위원회의 역할은 지원, 부드러운 감독, 준수 장려, 그리고 관련자들의 기본 사회 서비스 접근 지원으로 결정됩니다. "안전하고 인도적이며 효과적인" 접근 방식은 거주지 이탈 금지 조치가 인권을 보장하는 동시에 억제 및 예방이라는 목표를 달성할 수 있도록 할 것입니다.

입법 기법과 관련하여, 대의원들은 초안에서 다음과 같은 사항을 제안했습니다. 결정권, 조치 연장, 변경 및 취소 권한을 명확히 정의하고, 기관 간 양식 및 통지 기한을 표준화하며, 각 담당자의 책임 접수, 배정 및 모니터링 절차를 마련해야 합니다. 동시에, 내부 감사 및 감사 체계를 구축하고, 관리 소홀, 처리 지연, 데이터 유출 사례에 대한 강력한 제재를 마련해야 합니다.

Cấm đi khỏi nơi cư trú - cần cơ chế phối hợp - Ảnh 2. — 수감자를 위한 선전 및 법률 자문

일부 의견에서는 조치 대상자에게 법률 지원 제도, 심리 상담, 그리고 업무 연계를 제공하여 규정 준수를 강화할 것을 제안합니다. 실무적으로 볼 때, 권리와 의무에 대한 충분한 교육과 명확한 지원 채널을 제공할 경우, 관리 기관과의 협력 수준이 높아져 규정 위반 위험이 감소하는 것으로 나타났습니다.

대표단은 다음과 같은 3대 축에 따라 초안을 완성하는 데 합의했습니다. 3자 간 명확한 책임 소재를 가진 조정 메커니즘 구축, 개인 정보, 특히 생체 정보 보호 체계 강화, 투명성과 실현 가능성 제고를 위한 적정 수준의 프로세스 표준화 및 디지털화. 중심점, 권한, 절차가 명확해질 때, 거주지 이탈 금지 조치는 효과적이 될 것이며, 법적 규율, 사회 질서 및 안전 보장에 기여하는 동시에 모든 절차에서 시민의 권리와 정당한 이익을 보호할 것입니다.

출처: https://vtv.vn/cam-di-khoi-noi-cu-tru-can-co-che-phoi-hop-100251106144147143.htm