금연 정책: '싸움'은 여전히 어렵다.

Báo Đồng Nai•12/08/2023

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담배 연기에는 최대 7,000가지의 유해 화학 물질이 포함되어 있으며, 그중 70가지는 발암 물질입니다. 따라서 흡연은 인간의 건강에 악영향을 미칠 뿐만 아니라 가정과 국가 경제 에도 막대한 손실을 초래합니다.

흡연은 흡연자 본인뿐만 아니라 주변 사람들의 건강에도 해롭습니다. (사진: 비엔호아 시의 한 카페에서 담배를 피우는 사람. 사진: P.L)

흡연은 흡연자 본인뿐만 아니라 주변 사람들의 건강에도 해롭습니다. (사진: 비엔호아 시의 한 카페에서 담배를 피우는 사람. 사진 제공: 폴란드)

담배가 공중 보건에 미치는 해로운 영향을 제한하기 위해 보건부는 흡연 금지 장소를 지정하는 규정을 발표했습니다.

* 많은 장소에서 흡연이 금지되어 있습니다.

2023년 5월 11일 보건복지부에서 발행한 금연구역 시행 및 금연환경 조성상 시상에 관한 공문 11/2023/TT-BYT(이하 "공문 11"이라 함)은 2023년 8월 1일부터 시행되며, 의료시설, 교육 기관, 아동 보육·유아·놀이시설, 화재 또는 폭발 위험이 높은 시설 또는 구역을 포함하여 실내 및 구내에서 흡연이 전면 금지되는 장소를 규정하고 있다.

또한, 회람 11호는 국가 행정 기관, 공공 서비스 기관, 기업, 정치 단체, 사회 정치 단체, 사회 단체, 전문 사회 단체 및 기타 기관, 단체, 단위의 실내 작업장에서 실내 흡연을 전면 금지합니다.

다음과 같은 공공장소의 실내에서도 흡연이 금지됩니다: 음식점, 오락 시설, 기차역, 항구 및 버스 터미널, 종교 시설, 컨벤션 센터, 쇼핑몰 및 시장, 극장, 문화 센터, 영화관, 서커스, 클럽, 스포츠 경기장 및 스타디움, 커뮤니티 센터 및 아파트 단지 공용 공간, 그리고 기타 공공장소.

자동차, 비행기, 기차 및 공항의 기타 제한 구역, 바, 노래방, 나이트클럽, 호텔, 모텔, 게스트하우스, 리조트 및 기타 관광 숙박 시설에서는 흡연이 엄격히 금지되어 있습니다.

특히, 회람 11호는 흡연이 금지된 모든 장소에 흡연 금지 표지판이나 기호를 명확하고 이해하기 쉬우며 간결한 메시지와 함께 배치, 인쇄 또는 게시해야 하며, 이러한 표지판은 유동 인구가 많은 눈에 잘 띄는 장소에 설치해야 한다고 명시적으로 규정하고 있습니다.

* 이를 금지하는 규정은 존재하지만, 시행하기는 쉽지 않습니다.

2012년에 제정되어 2013년 5월 1일부터 시행된 '담배 피해 예방 및 통제에 관한 법률'은 10년 이상 시행되어 왔습니다. 금연 구역 지정 및 공공장소 흡연에 대한 처벌 규정은 이미 마련되어 있지만, 흡연자에 대한 처벌 집행은 여전히 매우 어렵습니다.

2020년 9월 28일자 정부령 117/2020/ND-CP 제25조 1항에 따르면, 금지 구역에서 흡연하는 사람은 경고를 받거나 20만 동에서 50만 동 사이의 벌금을 부과받게 됩니다.

동나이 종합병원 원장인 응오 득 뚜안에 따르면, 병원 내부와 병원 부지 내에서는 흡연이 금지되어 있습니다. 병원은 화장실을 포함한 모든 곳에 흡연 금지 표지판과 로고를 부착하고, 경비원을 배치하여 흡연자를 적발하고 제지하고 있습니다. 하지만 환자와 보호자들이 병원 내에서 몰래 흡연하는 사례가 여전히 발생하고 있습니다.

"병원 규모가 크고 환자도 많지만, 보안 인력은 병원의 주요 업무를 담당하기에 충분한 수준입니다. 병원을 방문하시는 분들이 흡연을 삼가 주셔서 병원이 깨끗한 환경을 유지할 수 있기를 바랄 뿐입니다."라고 응오 득 뚜안 박사는 말했습니다.

공공장소와 금지구역에서의 흡연은 여전히 만연해 있습니다. 금연 구역에서 담배를 피우는 사람들을 보는 것은 드문 일이 아닙니다. 롱빈 동 인민위원회 부위원장인 쩐 반 탕에 따르면, 금지구역 내 흡연 사례를 처리하는 것은 매우 어렵다고 합니다.

실제로 많은 사람들이 흡연에 익숙해져 있고 다른 사람들이 흡연하는 모습을 보는 것도 익숙해져서, 관할 당국에 신고하는 사람이 거의 없습니다. 설령 신고를 하더라도 단속반이 도착할 때쯤이면 흡연자는 이미 자리를 떠났거나 담배를 다 피운 후여서 벌금을 부과하기가 매우 어렵습니다. 탕 씨는 "공공장소와 흡연 금지 구역에서의 흡연을 줄이기 위해 관할 당국은 담배의 유해성과 그에 따른 경제적 비용에 대한 교육을 강화하는 데 그치고 있다"고 말했습니다.

비엔호아시 보건국장 대행인 쩐 흥은 2012년 담배 위해 예방 및 통제법 위반 사례 처리의 어려움에 대해 이야기하며, 공공장소 흡연은 갑작스럽고 빠르게, 그리고 예측할 수 없는 장소에서 발생하기 때문에 단속이 매우 어렵다고 지적했습니다. 게다가, 절차에 따라 처벌을 집행할 경우, 단속반이 도착할 때쯤이면 위반자는 담배꽁초를 버릴 충분한 시간을 갖거나 이미 사라진 경우가 많습니다. 더군다나, 단속 부서는 여러 장소에 인력을 배치하여 검사, 감시, 그리고 위반자 적발 및 처리를 수행하기에 충분한 인력이 부족하다고 덧붙였습니다.

효율성을 높이고 공공 감시를 강화하며, 2012년 담배 위해 예방 및 통제법 위반에 관한 정보를 신속하게 접수 및 처리하기 위해 보건부 산하 담배 위해 예방 및 통제 기금은 시민들이 담배 관련 위반 사항을 관련 당국에 신고할 수 있도록 하는 모바일 앱인 'Vn0khoithuoc'을 개발 및 시범 운영하고 있습니다.

이 애플리케이션은 시민들이 2012년 담배 위해 방지 및 통제법 위반 사례를 사진으로 촬영하여 관련 당국에 전송함으로써 신속한 조치를 취할 수 있도록 합니다. 그러나 모든 사람이 스마트폰이나 인터넷 연결을 가지고 있는 것은 아니기 때문에 이 해결책은 효과적이지 못했습니다.

공공장소 흡연 문제 해결의 어려움에 대해 트란 훙 씨는 다음과 같이 말했습니다. “두 가지 해결책이 있습니다. 첫째, 담배의 유해성과 기관 및 가정 내 금연 환경의 이점에 대한 인식을 높이기 위한 홍보 활동을 강화해야 합니다. 둘째, 담배 한 갑 가격을 3~4배 인상해야 합니다. 이렇게 하면 흡연자들이 다시 생각하게 되고, 가격 부담 때문에 점차 흡연량을 줄이거나 결국 금연하게 될 가능성이 높아집니다. 하지만 가장 중요한 것은 흡연자들이 자신과 가족, 그리고 지역사회의 건강에 대한 인식을 높이는 것입니다.”

푸옹 리우

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