"핑크북"을 들고 설렘을 느끼다

토지사용권증(LURC) 발급에 어려움과 적체에 직면한 부투(Vu Thu) 구는 최근 새로운 접근 방식을 도입했습니다. 바로 지역 주민들이 LURC 첫 발급 절차를 진행할 수 있도록 지원하기 위해 지역 주민들에게 직원을 파견하는 것입니다. 특히 중안(Trung An) 읍에서 이 활동을 시범적으로 시행하고 있습니다.

부투구 인민위원회 지도자들은 중안사(Trung An commune)의 첫 40가구에 토지 사용권 증서를 수여했습니다.

"핑크북"에 대한 욕망

랑쭝 마을에 사는 쩐 쑤언 훙 씨의 가족은 오랫동안 아버지 땅에서 살아왔지만, 법적 서류가 없습니다. 2005년, 그는 같은 마을에 있는 두 필지의 토지 사용권을 경매에 부쳤습니다. 실제로 훙 씨의 가족은 수십 년 동안 세 필지의 토지를 소유하고 있었지만, 토지 사용권 증서가 없어 법적으로 인정받지 못했습니다. 따라서 세 필지에 대한 훙 씨의 법적 권리와 이익이 침해되었습니다.

2005년, 타이빈 시 부푹(Vu Phuc) 사(社)의 황 쫑 디엡(Hoang Trong Diep) 씨 가족은 랑쭝(Lang Trung) 마을의 6필지에 대한 토지 사용권 경매에 참여했습니다. 디엡 씨는 거의 20년 동안 토지 사용권 증서를 신청하기 위해 여러 번 시도했지만, 결국 취득하지 못했습니다. 토지 사용권 증서가 없으면 디엡 씨는 자산을 담보로 잡거나 은행에서 돈을 빌릴 수 없었고, 가족의 생산 및 사업 활동에 많은 어려움을 겪었습니다. 따라서 디엡 씨는 항상 자신의 토지에 대한 "핑크북(pink book)", 즉 토지 사용권 증서를 받기를 바랐습니다.

중안사(Trung An commune)에는 2,000여 가구가 거주하는 4개 마을이 있습니다. 통계에 따르면 현재까지 토지 사용권 증서를 소지한 가구는 약 10%에 불과합니다. 나머지 가구의 90% 이상은 토지 사용권 증서를 소지하지 않고 있으며, 국가가 거주 지역에 대한 토지 사용권 증서를 발급해 주기를 항상 기대하고 있습니다.

이에 대해 안록 마을 풍반타오 씨는 다음과 같이 설명했습니다. 현재 토지와 주택은 국민의 주요 자산 중 하나입니다. 토지 사용권 증서를 소지하면 국가가 관리하고 국민의 합법적인 권익을 보호하기 때문에 국민들이 더욱 안심합니다. 농촌에서는 농민들이 필요할 때 자금을 쉽게 조달하지 못하지만, 토지 사용권 증서를 소지하면 은행에서 대출받기가 훨씬 수월해집니다. 토지 사용권 증서는 또한 법에 따라 자녀에게 토지를 양도, 증여, 상속하는 데 도움이 되므로 나중에 발생할 수 있는 분쟁을 피할 수 있습니다. 토지 사용권 증서는 여러 가지 의미를 지니고 있지만, 오랫동안 중안성 사람들은 토지 사용권 증서 등록 절차를 진행하는 데 많은 어려움과 어려움을 겪었습니다. 따라서 토지 사용권 증서를 소지하는 것은 지역 주민들의 오랜 바람입니다.

중안성 토지사용권증 발급을 위한 측량.

하는 방법의 획기적인 발전

토지사용권증 최초 발급에는 지적자료 미비, 잦은 토지변경, 토지사용권증 발급 행정절차 미비, 일부 구·군·읍 공무원의 낮은 전문자격 및 책임감 등 많은 어려움과 문제점이 있습니다. 기존 방식을 유지한다면 부투현은 매년 300~500여 건의 토지사용권증 발급에 그칠 것입니다. 이대로라면 전 구민에게 수만 가구의 토지사용권증 발급을 완료하는 데 수십 년이 걸릴 것입니다. 따라서 부투현 주민들이 토지사용권증을 발급받고자 하는 열망은 꿈에 불과합니다.

토지 사용권 증서 발급이라는 어려운 문제를 해결하기 위해, 지금까지 부투현은 지방에서 유일하게 기층 단위에서 토지 사용권 증서 발급 사업을 과감하고 선구적으로 시범적으로 추진한 지역입니다. 이 지역은 토지 사용권 증서 발급을 위한 지도위원회를 설립하고, 각 부서장, 지부장, 지방자치단체장을 동원하여 어려움을 해소하고, 적체 문제를 해결하며, 가구에 대한 토지 사용권 증서 발급을 가속화했습니다. 특히 당위원회, 코뮌, 촌 당국의 열정과 책임감으로 중안현은 시범 지역으로 선정되어 2023년 7월 말부터 기층 단위에서 토지 사용권 증서 발급 사업을 시행하기 시작했습니다.

부투 현 토지사용권증 발급 지도위원회 부상무위원이자 현 인민위원회 부위원장인 응우옌 통 틴 씨는 다음과 같이 말했습니다. "사람들이 현으로 "올라가는" 대신, 현 공무원들이 마을과 코뮌으로 "내려가" 쭝안 주민들에게 토지사용권증 발급 업무를 수행했습니다. 현, 코뮌, 마을의 전체 정치 시스템이 높은 책임감을 가지고 진정으로 단결하고 단결하여 힘을 합쳤고, 수십 년간 해결되지 못했던 토지사용권증 발급 업무의 많은 병목 현상과 문제점을 해결했습니다."

시행 전, 구는 코뮌과 협력하여 코뮌 내 각 가구의 모든 토지 자료를 긴급히 검토하고 수집했습니다. 토지 사용권 증명서 발급 업무는 각 마을에 홍보 및 배포되었습니다. 토지 사용권 증명서 발급 절차를 위해 처음 등록하는 사람들이 오면, 구와 코뮌 담당자들이 각 서류를 확인, 비교 및 분류합니다. 인력 외에도, 구는 기초 단위에서 컴퓨터와 프린터를 제공하여 업무를 처리했습니다. 따라서 사람들은 토지 사용권 증명서 발급 절차를 매우 쉽고 편리하게 진행할 수 있습니다. 모든 시행 단계는 구와 코뮌 운영위원회가 신중하게 계산하여 신속하게 시행했으며, 최대한 활용하고 사람들이 오랫동안 기다리지 않도록 했습니다.

"시행의 진전을 위해, 지구 운영위원회와 코뮌 운영위원회의 많은 위원들이 토요일이나 일요일 없이, 근무 시간에 관계없이 밤늦게까지 일하는 것을 두려워하지 않고 강도 높게 일해야 했습니다. 개인적으로, 중안성 토지 사용권 증명서 발급 업무가 가장 활발했던 두 달 동안, 저는 자원하여 기지에서 일하고, 먹고, 쉬고, 생활하며, 24시간 내내 주민들을 위해 봉사하고 토지 사용권 증명서 발급 업무를 수행할 준비가 되어 있었습니다." - 부투현 토지 사용권 증명서 발급 운영위원회 서기이자 지구 노동·전상·사회부 부국장인 팜 두이 롱 씨는 이렇게 말했습니다.

중안성 토지사용권증 발급 과정에서 구와 자치구가 직면하는 가장 큰 어려움은 토지 데이터베이스 부족과 주민들의 토지 이용 현황 변동입니다. 따라서 법 조항을 보장하는 창의적인 방법 중 하나는 구와 자치구가 토지평가위원회를 설립하고, 당위원회, 지방 당국, 그리고 거주 지역 주민들이 각 가구의 토지 등기부 검토에 참여하여 객관성, 공개성, 그리고 투명성을 확보하는 것입니다. 따라서 토지사용권증 발급은 민감하고 복잡한 문제임에도 불구하고, 중안성은 주민들의 공감대와 열렬한 호응을 이끌어냈습니다.

중안사 사람들의 토지사용권 증명서를 받는 기쁨.

사람들이 혜택을 받는다

거의 20년을 기다린 끝에, 이제 랑쭝 마을의 응우옌 반 끄엉 씨는 가족의 ^81m2 토지에 대한 "분홍색 책"인 GCNQSDD를 손에 쥐고 감동적인 소감을 밝혔습니다. "이 땅은 저희 가족이 2005년에 코뮌 입찰에 낙찰받았지만, 이제서야 GCNQSDD를 받았습니다. 정말 기쁩니다. 이제 아들을 위해 땅을 물려줄 수 있게 되어 안심이 됩니다. 아들은 집을 짓고 정착할 수 있을 겁니다."

2023년 7월 말부터 현재까지 Trung An commune은 commune의 4/4 마을에서 토지 사용권 증명서에 대한 1,200건의 신청서를 수집했습니다. 지구와 코뮌은 신청서의 100%를 검토하고 분류했으며 컨설팅 단위와 협력하여 Lang Trung 마을의 약 200개 토지 구획의 측량을 완료했습니다. 코뮌 운영 위원회는 토지 사용권 증명서에 적합한 약 100건의 신청서를 검토하여 평가를 위해 지구 인민 위원회에 제출했습니다. 그 중 10월 1일, Vu Thu 지구는 코뮌의 시범 토지 사용권 증명서 발급 활동을 통해 Trung An 주민에게 첫 40건의 토지 사용권 증명서를 발급했습니다. 이들은 모두 2005년 이후 코뮌의 토지를 경매한 가구로, 신청서는 거의 20년 동안 분실되고 정체되어 있어 가구가 계속 지원하고 참여하도록 하는 흥분과 큰 동기를 부여했습니다. 나머지 기록은 규정에 따라 공개하고 절차를 보완하며, 국민에게 토지이용권 증명서를 계속 발급하고 있습니다.

"기층 단위에서 토지 사용권 증명서를 발급하는 과정은 매우 어렵고 까다로우며, 역사적 요인으로 인해 남겨진 문제들을 포함하여 여러 가지 상황이 발생합니다. 그러나 국민들의 바람과 열망이 실현되고 토지 사용권 증명서를 받을 때 환한 미소를 짓는 모습을 보면서 저희는 매우 기쁩니다. 앞으로도 국민들의 등록 요구에 따라 모든 토지 사용권 증명서를 점진적으로 발급하기 위해 계속 노력하고 노력할 것입니다." - 응우옌 반 찐(Nguyen Van Trinh) 중안(Trung An) 사 토지 사용권 증명서 발급 운영위원회 위원장 겸 인민위원회 위원장은 이렇게 말했습니다.

Vu Thu 지구 토지 사용권 증명서 발급을 위한 지도 위원회 위원장이자 지구 인민위원회 위원장인 Pham Thi Nhu Phong 여사

토지사용권증 발급 사업을 기층 단위에서 최초로 시행하기로 결정하는 것은 구 및 면 당위원회와 관계 당국에 어려운 과제입니다. 그러나 우리는 국민의 정당한 권익과 열망을 위해 어려움과 도전에 맞설 준비가 되어 있습니다. 쭝안성의 초기 성공은 탄퐁을 비롯한 전 구에서 토지사용권증 발급 사업을 지속적으로 추진할 수 있는 동기와 경험을 제공하며, 이를 통해 장애물을 제거하고 국민의 정당한 열망을 충족하는 데 기여할 수 있었습니다.

Nguyen Van Mien, Trung An 코뮌 Lang Trung 마을 당 세포 비서

우리는 간부, 당원, 노인, 주거 지역의 명사, 그리고 주민들을 동원하여 각 필지의 기원과 사용 이력을 평가하는 과정에서 구 및 코뮌과 적극적으로 협력하고 참여하도록 했습니다. 사람들은 "알리고, 논의하고, 실행하고, 점검"하는 과정을 거쳤기에 매우 흥분하고 적극적으로 협력했으며, 당위원회 및 정부와 협력하여 토지 사용권 증서 발급 작업을 수행했습니다.

Trung An 코뮌 Bon Thon 마을의 Hoang Thi Khuyen 여사

이전에는 여러 번 구와 마을에 가서 토지 사용권 증명서를 받아야 했지만, 발급받을 수 없었습니다. 이제 기층 단위에서 토지 사용권 증명서 발급 절차가 매우 편리하고 빨라졌습니다. 매우 기쁩니다. 당위원회와 각급 당국에 감사드리며, 마을 내 다른 적격 토지에도 곧 토지 사용권 증명서가 발급되기를 바랍니다.

퀸 루

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