2010년대 세대를 위한 흡연 금지: 가장 어려운 부분은 시행이다.

2010년 이후 출생자의 담배 제품 구매 및 사용을 금지하자는 제안은 젊은 세대를 니코틴 중독 위험으로부터 보호한다는 점에서 많은 지지를 받고 있습니다. 그러나 전문가들은 '담배 없는 세대'를 만들기 위해서는 금지법을 제정하는 것뿐만 아니라 이를 실제로 시행할 수 있는 방안을 마련하는 것이 중요하다고 지적합니다.

"담배 없는 세대"를 향한 목표

일반 담배부터 전자담배까지, 니코틴 사용을 시작하는 연령이 점점 어려지고 있습니다. 이러한 추세에 따라 2010년 이후 출생자의 담배 제품 구매 및 사용을 금지하자는 제안이 큰 주목을 받고 있습니다.

이 제안은 보건부가 담배 위해 예방 및 통제에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 포함시켰습니다. 해당 법안 초안은 현재 정책 개발 과정이 거의 완료되었으며 2026년 10월 국회에 제출될 예정입니다. 초안 작성 기관에 따르면, 이는 점진적으로 '담배 없는 세대'를 형성하고 미래의 신규 흡연자 수를 줄이는 것을 목표로 하는 장기적인 해결책입니다.

베트남 여성신문 기자와 인터뷰한 하 후이 투 변호사(빈곤층 및 지역사회 개발 법률상담센터 소장)는 이번 제안의 가장 주목할 만한 점은 "조기 예방" 접근 방식이라고 말했습니다. 흡연이 발생한 후에 대처하는 것이 아니라, 애초에 청소년들이 담배 제품에 접근하지 못하도록 예방하는 것을 목표로 한다는 것입니다. 그는 "이는 흡연 행태가 나타나기 전에 아동과 성인을 보호한다는 원칙에 기반한 장기적인 예방 정책"이라고 설명했습니다.

하 후이 투 변호사, 빈곤층 법률 상담 및 지역사회 개발 센터 소장

하 후이 투 변호사에 따르면, 한 세대가 흡연을 시작하지 않는다면 사회는 미래에 질병 부담, 의료비 , 그리고 의료 시스템에 대한 압력을 크게 줄일 수 있을 것이라고 합니다. 그는 이러한 접근 방식이 아동법, 아동권리국제협약, 그리고 세계보건기구(WHO)의 담배 규제 권고안의 정신과 일치한다고 믿습니다.

젊은층의 담배 사용 증가에 대한 우려는 근거 없는 것이 아닙니다. 세계보건기구(WHO)에 따르면 전 세계적으로 13~15세 아동 최소 4천만 명이 담배 제품을 사용하고 있으며, 그중 약 1천5백만 명이 전자담배를 사용하고 있습니다.

베트남에서는 최근 몇 년간 일반 담배 흡연율은 감소 추세를 보이고 있지만, 특히 전자담배와 가열식 담배 제품을 중심으로 청소년층의 담배 제품 사용은 여전히 ​​우려스러운 문제입니다. 2023년 11개 성 및 시에서 실시된 조사에 따르면 13~17세 청소년의 전자담배 사용률은 2019년 2.6%에서 8.1%로 증가했습니다. 11~18세 여성의 경우 현재 사용률은 4.3%입니다.

하 후이 투 변호사에 따르면, 법률적 관점에서 담배 관련 규제의 조속한 마련은 새로운 담배 제품의 개발 속도가 규제 속도보다 훨씬 빠른 현 상황에서 필수적입니다. 법적 틀이 신속하게 마련되지 않으면 청소년들이 매우 어린 나이에 니코틴에 노출될 위험이 커질 것입니다.

구현하기 쉬운가요?

정책의 목표는 긍정적으로 평가받고 있지만, 판매 방식이 더 이상 전통적인 방식이 아닌 온라인상에서 이루어지고 있는 상황에서 청소년들의 담배 제품 접근을 막기에 금지 조치가 충분할지에 대한 우려가 제기되고 있습니다. 변호사 하 후이 투는 담배 제품, 특히 전자담배와 신종 담배 제품이 개인 그룹부터 소셜 미디어 플랫폼, 온라인 거래에 이르기까지 광범위하게 판매되고 있다는 점이 문제의 핵심이라고 지적했습니다. 그는 "가정과 학교가 청소년을 효과적으로 관리하지 못한다면 모든 법적 규제는 '종이 위의 규제'에 그칠 것"이라고 경고했습니다.

그에 따르면, 가정, 학교, 규제 기관, 디지털 플랫폼 간의 협력 없이 제재에만 의존하는 것은 청소년의 담배 접근을 통제하기 매우 어렵다고 한다. 하 후이 투 변호사는 소셜 미디어와 온라인 거래가 점점 더 보편화되는 상황에서 부모는 이전처럼 전통적인 방식으로 자녀를 관리할 수 없다고 주장했다. 그는 또한 부모가 학교와 적극적으로 협력하여 자녀가 사적인 그룹에 가입하거나, 의심스러운 거래에 참여하거나, 소셜 미디어에서 담배 관련 콘텐츠에 접근하는 등의 이상 징후를 조기에 발견해야 한다고 강조했다.

변호사 하후이투에 따르면, 오늘날 우려스러운 현실은 많은 담배 제품들이 "덜 해롭다", "유행에 맞는다", 또는 "일반 담배보다 안전하다"는 등의 허위 광고로 유통되어 젊은이들이 쉽게 구매를 망설이게 된다는 점입니다. 한편, 유명인, 짧은 동영상 , 소셜 미디어 그룹 등을 활용한 위장 광고는 디지털 플랫폼과 당국의 협력 없이는 단속이 매우 어렵습니다. 그는 담배 제품의 구매, 판매, 광고가 점점 온라인 환경으로 옮겨감에 따라, 관련 법 집행이 이전보다 훨씬 더 어려워질 것이라고 전망합니다.

2010년 이후 출생자의 담배 제품 구매 및 사용을 금지하자는 제안이 나온 만큼, 단순히 새로운 규제가 도입되는 것뿐만 아니라, 담배 제품 접근성이 이전보다 훨씬 빠르게 변화하는 현실을 고려하여 그 규제가 사람들의 삶에 실질적인 영향을 미칠 수 있는 방안이 제시될 것으로 기대된다.

출처: https://phunuvietnam.vn/cam-the-he-2010-hut-thuoc-kho-nhat-la-khau-thuc-thi-238260523120303545.htm