합병 이후의 비전문직 공무원

비전문직 공무원은 해당 지역과 오랜 기간 밀접한 관계를 맺어 왔으며, 지역 사회와 주민들의 생각과 삶에 대한 깊은 이해를 가진 사람들입니다. 행정 구조 개편 과정에서 이들은 지방 정부 내의 안정성과 연계성을 유지하는 데 기여합니다. 이들의 임무 완료는 역할의 끝을 의미하는 것이 아니라, 오히려 더욱 유연하고 새로운 참여의 길을 열어줄 수 있습니다.

풀뿌리 차원의 활동에는 항상 시간제 청년 노조 간부들이 참여합니다.

2025년 4월 15일자 행정 단위 재편 및 이중 지방 정부 조직 모델 구축 운영위원회의 공식 서한 제03/CV-BCĐ호에 따르면, 면 단위의 비상근 공무원팀은 2025년 8월 1일부로 직무를 종료할 예정입니다.

그러나 정부는 설문조사를 실시하고 현장의 의견을 수렴한 후, 2025년 6월 20일자 공문 제12/CV-BCĐ호를 통해 사용 기간을 2026년 5월 31일 이전까지 연장할 수 있도록 새로운 지침을 발표했습니다.

“수년간 비상근 면 공무원들이 지역 발전에 크게 기여해 왔습니다. 마을을 직접 방문하여 정책과 지침을 전파하고 홍보하는 것부터 사회 경제 개발 사업을 수행하는 것까지, 면의 모든 사업은 이 비상근 공무원들의 참여와 도움을 필요로 합니다. 이들은 주민들의 어려움을 이해하고 정책이 실질적인 삶으로 이어지도록 돕는 연결고리 역할을 합니다.”라고 꽝투안 면(현재 타이응우옌성 백통 면 소속) 당위원회 서기를 역임했던 람 응옥 꾸옌 동지가 말했다.

꽝박 면 청년연맹 부서기인 호앙 티 푸엉(1998년생) 씨는 “면 청년연맹 부서기로서 집행위원회와 함께 청년 활동을 조직하고, 도로 건설 캠페인에 참여하고, 지역 디지털 기술 그룹에 가입하고, 사회 복지 프로그램에 참여해 왔습니다. 앞으로 면 공무원 임기가 끝난 후에도 지역 사회에서 필요로 한다면 청년연맹 회원으로서, 청년 운동을 통해 성장한 청년으로서 지역 사회 활동에 적극적으로 참여할 준비가 되어 있습니다.”라고 말했습니다.

"저희는 집집마다 방문하여 모든 마을 사람들의 생각을 듣고 함께 일하도록 독려합니다. 때로는 마을이나 면의 가장 끝자락까지 가기 위해 하루 종일 걸어야 할 때도 있습니다. 하지만 저희는 그것을 결코 피하지 않았습니다. 왜냐하면 그것은 저희의 책임이라고 생각하기 때문입니다."라고 깜장 면 농민협회 부회장이자 여성협회 부회장인 황 티 손 씨는 말했습니다.

통합 이후, 해당 성 전체에는 3,000명이 넘는 비상근 공무원이 면 단위로 근무하고 있으며, 이들 대다수는 적절한 전문 자격과 실무 경험, 그리고 해당 지역에 대한 깊이 있는 지식을 갖추고 있습니다.

인구 담당 공무원, 문화체육 담당 공무원, 대중 조직 담당 공무원, 그리고 마을과 촌락의 준전문직 종사자들을 포함한 면 단위의 비상근 공무원 팀은 면 정부의 강력한 "확장 조직" 역할을 합니다.

오늘날 타이응우옌성의 산악 지대처럼 인구가 흩어져 있는 광활하고 외딴 지역에서는 이들의 존재가 가장 기본적인 수준에서 국가 관리 활동을 유지하는 데 도움이 됩니다.

현재 백통 면에는 7명의 대졸자를 포함해 총 13명의 시간제 공무원이 있습니다. 백통 면 당위원회 서기인 마 티 만 씨는 "이들 중 다수는 유능하고 전문성이 뛰어나며, 적절한 직책에 배치된다면 지역사회에 지속적으로 효과적으로 기여할 것"이라고 말했습니다.

자격을 갖춘 사람들은 이중 구조의 지방 정부 모델에서 후임으로 봉사할 인재 풀이 될 수 있습니다.

백통 면뿐만 아니라 도내 여러 면과 동에서도 비전문직 직원들은 모두 전문 자격과 실무 경험을 갖춘 사람들입니다. 자격 요건을 충족하는 사람들에게는 지방 정부가 교육 및 개발을 통해 향후 정식 직책의 후임자로 육성하는 방안을 고려할 수 있습니다.

정해진 직책을 맡고 있던 시간제 공무원들은 보다 유연하고 다양한 형태의 사회 참여로 전환할 수 있습니다. 이러한 선제적 접근 방식은 정부가 인적 자원을 효율적으로 배분하고 활용하여 낭비를 방지하고 동시에 지역의 잠재력을 발휘할 수 있도록 하는 토대가 됩니다.

타이응우옌 내무부 부국장인 부 반 옌 동지는 다음과 같이 말했습니다. "경험과 지역 사정에 밝은 헌신적인, 과거 시간제 공무원이었던 분들은 현 상황에서 매우 귀중한 자원입니다. 면 단위 공무원과 일반 공무원 팀이 강화되고 공고해진 상황에서 시간제 공무원 제도를 종료하는 것은 올바른 정책입니다. 하지만 이는 마을과 주거 지역에 인력을 합리적으로 재배치할 필요성도 제기합니다."

2025년 6월 20일, 각급 행정 단위 재편 및 이중 지방 정부 모델 구축 추진위원회는 이중 지방 정부 모델 시행 시 면 단위 비상근 공무원에 대한 몇 가지 지침을 제공하는 공식 서한 12/CV-BCĐ를 발표했습니다.

공식 문서에 따르면, 정치국과 사무국이 2025년에 발표한 결론 163-KL/TW에 따라 "마을 및 주거 지역 재편 시기(2026년 5월 31일 이전)에 맞춰 비전문 인력 활용을 확대하는 로드맵을 연구"하면서, 모든 단계의 행정 단위 재편 및 정부의 이중 구조 지방 정부 조직 모델 구축을 위한 운영위원회는 몇 가지 구체적인 내용을 제시했습니다.

이에 따라 운영위원회는 각 지방자치단체가 실제 상황과 면 단위 정치 체제의 필요에 따라 면 단위 시간제 인력 활용을 2026년 5월 31일 이전까지 임시로 연장해 줄 것을 요청합니다. 필요한 경우, 면 인민위원회는 이들을 마을, 주거 지역 등의 시간제 근무지에 배치할 수 있습니다.

행정 구조 개편 과정에서 인력 효율화뿐만 아니라 헌신적이고 유능한 인재를 유지하는 것이 매우 중요합니다. 정부 시스템 내 공식 직책이 없더라도 많은 비전문직 공무원들은 오랫동안 해왔던 것처럼 조용하지만 실질적인 방식으로 마을과 촌락들과 계속해서 소통할 수 있습니다.

출처: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/can-bo-khong-chuyen-trach-hausap-nhap-6dd119a/