국민 만족도 - 개혁 성공의 척도.

국민과 기업의 만족도가 이중 지방 정부 모델의 성공 여부를 평가하는 진정한 척도이자 궁극적인 기준이 되어야 한다고 토람 총서기는 제14차 중앙위원회 제2차 전체회의 폐막 연설에서 강조했습니다.

전국 34개 성·시에서 이중 지방 정부 시스템이 공식 시행된 지 9개월 만에, 새로운 통치 모델은 많은 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 행정 기구가 크게 간소화되어 전문 기관 및 중간 단계의 수가 줄어들고 예산이 절약되며 처리 시간이 단축되었습니다. 행정 절차 개혁과 디지털 전환이 상당한 진전을 이루어 시민과 기업을 위한 서비스 효율성 향상에 기여했습니다. 이중 지방 정부 모델 운영을 통해 일선 공무원들은 주민들과 직접 소통하고, 그들의 우려와 어려움을 경청하고 공감할 수 있는 더 많은 기회를 갖게 되었습니다. 이를 통해 더욱 적절하고 효과적인 해결책이나 제안을 제시할 수 있습니다.

이중 구조의 지방 정부 시스템은 여러 성과를 거두었지만, 몇 가지 문제점도 안고 있습니다. 행정 계층 및 중간 단계 축소는 비교적 빠르게 진행되었지만, 일부 분야에서는 운영 메커니즘 및 업무 프로세스 개혁이 아직 기구 효율화 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 많은 지역에서 지방 자치 단체(코뮌) 공무원들은 새로운 기준에 부합하는 역량을 갖추지 못하고 있으며, 자원 배분도 할당된 업무에 비례하지 않습니다. 특히 주민들이 직접 소통하고 문제를 해결하는 코뮌 현장에서는 인력 부족 현상이 심각합니다. 또한, 정보 기술이나 의료 와 같은 고도의 전문 분야에서는 공무원 과잉과 부족 현상이 동시에 나타나고 있습니다.

더욱이 데이터 시스템과 디지털 플랫폼이 아직 표준화되거나 동기적으로 연결되지 않아 행정 절차가 여전히 종이 문서에 크게 의존하고 있으며, 이로 인해 시민과 기업에 지연과 비용 증가를 초래하고 있습니다. 이는 지방 차원에서 문제를 해결하려는 목표를 기대대로 달성하는 것을 방해합니다.

행정 기구 개편은 효율성 향상과 직원 역량 강화를 목표로 한다. 이를 위해서는 통치 방식에 대한 근본적인 사고방식의 변화가 필요하다. 정부는 단순히 행정 기관에 머무르지 않고 국민에게 서비스를 제공하고 기업과 협력하는 파트너가 되어야 한다. 각 단계의 기능과 책임을 명확히 규정하여, 지방 정부는 전략 수립에, 지자체는 실행에 강점을 두는 원칙을 확립해야 한다. 지자체는 국민과 기업의 문제를 직접적으로 해결하는 데 집중해야 한다.

지방 자치 단체는 풀뿌리 민생에 가장 가까운 곳으로, 공무원들이 주민 및 기업과 매일 직접 접촉하는 곳입니다. 실질적인 상황에서 발생하는 많은 문제와 사례들이 공무원과 지방 당국에 직접적으로 전달됩니다. 따라서 공무원과 담당자로 구성된 팀은 새로운 거버넌스 모델의 효과성을 결정짓는 중요한 요소입니다. 지방 공무원들은 진정한 문제 해결사 역할을 해야 합니다. 이를 위해서는 "기존 업무에 익숙한 사람은 많지만 새로운 업무를 수행할 수 있는 사람은 부족한" 현 상황을 극복해야 합니다. 이러한 역량 격차를 해소하기 위해 지방 공무원 직무 역량 체계를 조속히 개발해야 합니다. 이를 바탕으로 국가의 새로운 발전 요구에 더욱 효과적으로 대응할 수 있도록 지방 공무원들의 전문 기술, 관리 기술, 디지털 기술 역량 강화를 위한 교육 계획을 수립해야 합니다.

시민들이 행정 절차 때문에 여러 번 직접 방문해야 하고, 서류 처리 지연을 겪으며, 담당 기관으로부터 적시에 답변을 받지 못한다면 지방 정부의 효율성을 입증할 수 없습니다. 시민과 기업이 종이 없는 공공 서비스를 이용하면서도 미흡한 디지털 인프라로 인해 병목 현상을 겪는다면 현대적인 행정 시스템이 원활하게 운영되고 있다고 볼 수 없습니다. 따라서 진정한 디지털 전환을 가속화하고 동기화되고 통합된 데이터 시스템을 구축하는 것이 필수적입니다. 데이터는 행정의 효율성과 효과성을 향상시키는 기반이 되는 '소프트 인프라'로 인식되어야 합니다. 정보 시스템은 상호 연결되고 통합되어 행정 절차를 신속하고 투명하게 처리할 수 있어야 하며, 이를 통해 시간과 비용을 절감하고 시민과 기업의 만족도를 높일 수 있어야 합니다.

모든 공무원과 기관이 봉사 정신으로 행동할 때, 개혁의 효과는 국민과 기업의 만족도로 측정될 것입니다. 이중 지방 정부 모델은 국민이 각 공공 서비스, 행정 절차, 그리고 정부와의 모든 소통 방식의 변화에 ​​진정으로 만족할 때 비로소 진정한 성공을 거둘 수 있습니다. 토 람 총서기가 강조했듯이, "개혁의 효과는 단순히 재편된 기관의 수로만 측정되는 것이 아니라 사회생활에서 나타나는 매우 구체적인 결과로 검증되어야 합니다. 국민에게 불편을 주지 않고, 행정 서류와 절차는 과학 , 기술, 디지털 전환을 통해 신속하게 처리되어야 하며, 공무원들은 국민을 섬기는 정신으로 임해야 하고, 무엇보다도 면 차원에서 지역 현실에 맞춰 현장에서 문제를 해결할 수 있어야 합니다."

출처: https://daibieunhandan.vn/dan-hai-long-thuoc-do-thanh-cong-cai-cach-10411608.html