재난 대응에서 재난 위험 관리로 사고방식을 전환해야 합니다.

QTO - 베트남 전통 ​​재난 예방 및 통제의 날 80주년(1946년 5월 22일 ~ 2026년 5월 22일)을 맞아 꽝찌 신문, 라디오 및 텔레비전 기자들은 레 반 바오 동지(꽝찌성 당위원회 상무위원, 성 인민위원회 부주석, 성 민방위 사령부 상무위원회 부위원장)를 만나 2025년 사업 성과와 2026년 주요 과제 방향에 대해 인터뷰했습니다.

레 반 바오 동지, 성 당위원회 상무위원, 성 인민위원회 부주석, 성 민방위 사령부 상무위원회 부주임 - 사진: 판 키엠

PV: 동지, 2025년은 동해에서 사상 최다 태풍 발생 건수를 기록하는 등 복합적이고 이례적인 자연재해가 발생한 해로 꼽힙니다. 꽝찌 성에 미칠 자연재해의 영향은 어떻게 평가하십니까?

레 반 바오 동지: 2025년은 특히 동해에서 태풍과 열대성 저기압 활동이 사상 최대치를 기록하는 등 매우 복잡하고 이례적인 자연재해가 발생하는 해로 여겨집니다. 꽝찌성에서도 2025년에는 다양한 극단적인 유형의 자연재해가 빈번하게 발생하여 예방 및 대응에 막대한 부담을 줄 것으로 예상됩니다. 이러한 상황에서는 모든 정부 부처와 관련 기관 간의 적극적인 대응, 유연성, 그리고 긴밀한 협력이 필수적입니다.

2025년 자연재해로 인해 24명이 사망하고 7명이 실종되었으며 24명이 부상당하는 등 막대한 인명 피해가 발생했습니다. 경제적 손실은 총 약 2조 5,320억 VND에 달하는 것으로 추산되었습니다. 농업, 양식업, 그리고 관개 시설, 교통망, 학교, 의료 시설, 주택 등 필수 기반 시설이 가장 큰 피해를 입었습니다.

이러한 피해 수치는 기후 변화의 영향으로 극단적인 기상 현상이 더 이상 정상적인 규칙을 따르지 않게 되었으며, 이로 인해 지역 차원의 예측 및 대응 노력에 엄청난 부담이 가해지고 있음을 보여줍니다.

응우옌 반 푸엉 동지(성 당위원회 서기)와 레 홍 빈 동지(성 당위원회 부서기 겸 성 인민위원회 주석)가 자연재해로 피해를 입은 가구를 위한 주택 신속 건설 및 수리 사업인 "꽝쭝 캠페인"의 시행 현장을 시찰하고 있다. - 사진: PK

PV: 동지, 2025년 재해 예방 및 통제 사업 요약 보고서를 보면, 도의 자문 및 지도력 측면에서 매우 괄목할 만한 진전을 이룬 것이 분명합니다. 자연재해가 가장 심각한 시기에 지도 체계가 어떻게 운영되는지 좀 더 구체적으로 말씀해 주시겠습니까? 또한, "현장 4인 체제" 원칙을 실천하기 위해 도에서는 풀뿌리 차원에서 대응 조직, 준비 및 역량 강화를 어떻게 추진해 왔습니까?

레 반 바오 동지: 2025년, 특히 ​​10월 태풍 부알로이 발생 당시, 자문 및 작전 지도 업무는 "원거리에서 선제적이고 단호하며 신속하게 대응한다"는 정신으로 수행되었습니다. 성 인민위원회는 50건 이상의 공식 공문을, 성 민방위 사령부는 100건 이상의 지침 문서를 발령하여 신속한 대응을 관리하고, 일선 현장부터 정보를 수집하고 발생 가능한 상황을 예측하기 위해 24시간 교대 근무 체계를 구축했습니다.

핵심은 부처 간 합동 태스크포스를 통해 지방 지도자들이 주요 지역에 직접 상주하며 현장을 면밀히 감독하고 긴급 상황에 신속하게 대응할 수 있도록 한 것입니다. 농업 환경부와 군대 간의 긴밀한 협력 덕분에 해당 지방은 자연재해의 심각성에도 불구하고 상황을 효과적으로 통제하고, 시기적절한 대피를 조직하며, 인명 피해를 최소화할 수 있었습니다.

지방 차원의 대비와 관련하여, 행정 구역 통합 이후 성 인민위원회는 새로운 위험 수준에 따른 재난 대응 계획에 대한 결정을 발표하여 모든 면급 행정 단위가 지역 지형 및 기후에 적합한 계획을 수립하도록 했습니다.

'현장 4인 체제' 원칙이 실효성을 발휘하도록 하기 위해, 해당 지방 정부는 5,000명 이상의 장병을 동원하여 17,262명의 현장 신속 대응 부대와 협력했습니다. 또한, 각 지방 정부는 79,000상자 이상의 즉석라면과 21,000상자의 식수 등 필수 물자를 선제적으로 비축하여 고립된 지역에 적시에 물자를 공급할 수 있도록 했습니다.

인프라 및 물류와 더불어 역량 강화에도 특별한 관심을 기울여, 도내 북부와 남부 지역의 1,160명 이상을 대상으로 34개의 직업 기술 훈련 과정을 운영했습니다. 또한, 과학기술을 접목하여 90개의 자동 강우량 측정소, 26대의 감시 카메라, 20개의 스마트 홍수 경보탑 시스템을 구축하는 데에 획기적인 성과를 거두었습니다. 이러한 도구들을 통해 도정부 지도자들은 온라인으로 세부 행정 구역까지 지휘하고 각 가정에 가장 빠른 경보를 전달하여, 지속 가능한 재난 위험 관리에서 가장 중요한 '방패'인 지역 사회의 인식 제고를 실현할 수 있었습니다.

2025년 12월 15일, 케산 지역에서 긴급 산사태 방지 프로젝트 착공식이 거행되었다. - 사진: 판 키엠

PV: 요약 보고서는 성과 외에도 리더십과 대중 인식 측면에서 부족한 점을 솔직하게 지적하고 있습니다. 이러한 교훈에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?

레 반 바오 동지: 우리는 지난 한 해의 경험을 바탕으로 철저히 개선해야 할 미흡한 점들이 여전히 많다는 것을 깊이 인식하고 있습니다. 첫째, 일부 사람들의 안일한 태도로 인해 자연재해가 진행되는 와중에도 깊은 홍수를 건너려 하거나 어업 활동 및 재산 복구를 시도하다가 비극적인 인명 피해가 발생했습니다. 또한, 지도력과 지휘 측면에서도 특정 시점과 사건에서 조정이 미흡했던 부분이 여전히 있었습니다.

예를 들어, 케산 지역 산사태 초기 대응 단계에서 전문 기관의 자문 활동이 시의적절하지 못하고 결정적이지 못해, 실질적인 필요에 비해 주민 안전을 확보하기 위한 해결책 시행이 지연되었습니다. 이는 지도자의 책임감과 비상 상황에 대한 대응 시나리오를 사전에 수립해야 할 필요성에 대한 중요한 교훈을 줍니다.

자연재해는 심각한 피해를 초래하므로 위험 관리 사고방식의 변화가 필요합니다. - 사진: 판 키엠

PV: 이러한 실질적인 교훈을 바탕으로, 향후 꽝찌성이 기후변화 예방 및 적응 역량을 강화하기 위해 어떤 전략적 방향을 설정해야 한다고 생각하십니까, 동지?

레 반 바오 동지: 성 지도부의 일관된 입장은 재해 위험 예방 및 관리에 있어 수동적인 대응에서 능동적인 접근 방식으로 전환하여 혁신적인 사고를 함양하는 것입니다. 이러한 목표를 달성하기 위해 성은 디지털 전환을 핵심으로 삼아 과학기술 적용을 촉진하는 데 주력하고 있으며, 이를 위해 자연재해 디지털 지도 완성, 위험 데이터베이스 구축, 예측 지원을 위한 인공지능 도입 등을 추진하고 있습니다. 또한, 핵심 다목적 인프라에 대한 투자에도 우선순위를 두고 있습니다.

2025년, 해당 지방은 5,180억 VND 이상을 투입하여 부크 트론 저수지, 케 도이 댐, 산사태 방지를 위한 낫 레 강 제방 2단계 공사, 북지안 강 선착장, 제방 시스템(지안 강 좌안, 트엉 미 쭝 제방, 끼엔 장 강 좌안 제방, 박 푸옥 제방 등) 보수, 그리고 꽝쭝 캠페인을 통한 케산 지역 산사태 문제 해결 등 시급한 사업들을 추진했습니다.

마찬가지로 중요한 과제는 조기 경보 시스템을 강화하여 외딴 지역에 있는 사람들에게 정확한 정보가 최대한 빠른 시간 내에 전달되도록 함으로써 대응 준비 시간을 최적화하는 것입니다.

2025년 11월 17일 오후 케산 면 3A 주거 지역에서 발생한 산사태가 해결되었습니다. - 사진: 판 키엠

PV: 동지, 장기 전략에서 지속가능성을 확보하기 위해 지방 정부는 인적 요소와 지역사회의 역할을 어떻게 중시합니까?

레 반 바오 동지: 우리는 국민이 보호의 수혜자일 뿐만 아니라 재난 예방 및 통제 활동의 주체이자 중심이 되어야 한다고 믿습니다. 기술이나 인프라에 대한 투자는 지역 사회가 안전 지침을 엄격히 준수할 수 있는 충분한 기술과 인식을 갖출 때 비로소 진정한 효과를 발휘할 수 있습니다.

따라서 2026년에는 취약 지역 주민들을 위한 소통 강화 및 대응 기술 훈련에 집중하는 동시에 지역 사회 응급 대응 인력의 전문성을 향상시킬 것입니다. 모든 시민이 현장 대응 계획을 이해하는 재난 안전 공동체를 구축하는 것이 위험 감소를 위한 견고한 토대가 될 것입니다.

전통 재해 예방 및 통제의 날 80주년을 맞아 꽝찌성은 모든 정부 기관과 주민들에게 적극적이고 단호한 자세를 유지하고 결코 안주하지 말 것을 당부합니다. 꽝찌성은 재해 예방 및 통제 사업을 사회경제 발전 계획과 긴밀히 연계하여 모든 자연재해에 맞서 주민의 생명과 재산을 보호하고 지속 가능한 발전을 향해 나아가겠습니다.

PV: 인터뷰에 응해주셔서 정말 감사합니다!

판 키엠 ( 편집됨)

출처: https://baoquangtri.vn/moi-nong/202605/doi-moi-tu-duy-tu-ung-pho-sang-quan-tri-rui-ro-thien-tai-3165457/