공무원들과 시민들은 동의합니다.

킨테도티 - 하노이시는 2025년 1월 1일부터 53개의 면급 행정 구역을 축소하고 56개의 새로운 면급 행정 구역을 신설할 예정이다.

하노이시 내무국장 쩐 딘 칸은 경제 도시신문 기자와의 인터뷰에서 2023년부터 2025년까지 진행될 면 단위 행정구역 개편 과정에 대해 현재까지 어떠한 불만이나 청원도 접수되지 않았으며, 공무원과 시민 모두 개편에 동의하고 신뢰를 갖고 있다고 밝혔습니다.

과잉 인력 문제를 효과적으로 해결해야 합니다.

수도라는 특수한 지위를 가진 하노이에서 구와 면 단위의 행정 구역 재편 정책 시행이 미친 영향과, 개발 요구 사항을 충족하면서도 어떻게 정책을 시행해 왔는지에 대해 설명해 주시겠습니까?

하노이 내무부 부장, 쩐 딘 칸.

- 2023년 7월 12일자 국회 상임위원회 결의안 35/2023/UBTVQH15(2023-2030년 구 및 면급 행정 단위 재편에 관한 결의안)을 시행함에 있어, 시는 중앙 정부의 지침 및 결의안, 결의안 35에 명시된 구체적인 기준 및 표준, 그리고 재편이 의무 사항이 아닌 내용들을 철저히 준수하고 있습니다.

도시 행정 개편에 영향을 미치는 두 가지 주요 요인은 전통적인 문화 및 역사적 요소와 2021년부터 2030년까지의 새로운 하노이 수도 계획(2050년까지의 비전 포함), 그리고 2045년까지의 하노이 수도 마스터플랜 조정(2065년까지의 비전 포함)입니다.

이 계획에 따르면 하노이는 여러 도시를 직접 관할하게 되며, 10개의 도시철도 노선, 여러 개의 고속도로 및 순환도로(예: 4번 순환도로)를 갖게 될 것입니다.

이 프로젝트들은 행정 경계를 분할하여 해당 지역의 마을과 면(區)에 영향을 미칠 것입니다. 따라서, 기반 시설 투자 및 계획 수립 후, 시는 차기 단계(구체적으로 2026년~2030년)에 더 큰 규모의 구 및 면 행정 구역을 재조정해야 할 것입니다. 따라서, 면적과 인구 기준에 부합하는 지역도 있지만, 시는 재조정을 진행하기 전에 관련 기반 시설 구축을 완료할 계획입니다.

2023년부터 2025년까지 하노이시 행정구역 개편에 관한 국회 상임위원회 결의안 1286/NQ-UBTVQH15(2024년 11월 14일자)을 이행하는 과정에서 가장 큰 논란을 불러일으킨 문제는 공무원 과잉 공급 문제입니다. 시 정부는 이 문제를 어떻게 해결할 계획입니까?

- 결의안에 명시된 계획에 따르면, 하노이의 면급 행정 단위 재편은 109개의 면, 동, 읍에 영향을 미치며, 53개의 면급 행정 단위를 축소하고 56개의 새로운 면급 행정 단위를 신설합니다. 또한 20개 구와 읍에 있는 2,653명의 면급 공무원, 행정직원 및 시간제 근로자에게 영향을 미칠 것입니다.

조직 개편 후 잉여 부서가 93개, 잉여 인력이 831명 발생했으며, 이와 관련된 사안(개인 문서, 자산, 인장 이전 등)도 해결해야 할 과제로 떠올랐다. 시는 모든 주요 공무원에게 신속하게 결의안을 전달했고, 내무부는 잉여 공무원에 대한 정책 및 복지 방안을 시에 권고했다. 구체적으로는 구급대에서 국가 공무원 임용 기준을 충족하는 공무원은 해당 구의 부서, 당 위원회, 조국전선, 민중 조직 등에 배치하고, 인력이 부족한 면에는 지도부 직책을 배정하며, 조기 퇴직이나 사직을 희망하는 공무원에 대해서는 개인의 의사에 따라 정책 및 복지를 결정하도록 했다.

나머지 인원들은 현재 소속된 지방 행정기관에 그대로 통합될 것이며, 이들의 문제는 결의안 35에 따라 5년 이내에 해결될 것입니다. 구체적으로, 831명의 감원 대상 공무원 중 대다수는 2025년과 2026년 초에 해결될 예정이며, 2026년부터 2029년까지는 나머지 66명에 대해서만 로드맵에 따라 처리될 것입니다.

각하, 행정 구역 개편에서 또 다른 매우 중요한 문제는 국가 자산의 관리입니다. 이번 개편 과정에서 시는 공공 자산이 낭비되지 않으면서도 효과적으로 활용될 수 있도록 어떤 방향으로 노력을 기울일 계획입니까?

하이바쭝구의 바흐마이 동은 2023년부터 2025년까지 하노이시에서 시행되는 면급 행정 단위 개편의 영향을 받는 109개 행정 단위 중 하나입니다. 사진: 투이린

- 시의 지시에 따라 관련 부서 및 기관(시 경찰, 법무부, 내무부, 재정부)은 개인 신분증 변경, 인장 변경, 면 및 동 본부, 자산 및 시설 배치 및 배분 계획, 그리고 새로 설립된 면급 행정 단위의 당 위원회, 사회정치 조직, 인민 평의회 및 인민 위원회 설립 절차에 대한 구체적인 지침을 발표했습니다.

당분간 마을과 주거 지역의 학교, 보건소, 문화 시설은 그대로 유지될 것입니다. 새로운 면 계획 사업이 완료되면 남는 문화 시설과 사무실은 본래 용도인 커뮤니티 센터, 마을 문화회관 등으로 지역 사회를 위해 활용될 예정입니다.

사람들에게 가장 편리합니다

과잉된 공무원과 자산 문제를 해결하는 것과 병행하여, 새롭게 개편된 당 위원회와 면 및 동 단위의 정부 기구에 대해 설명해 주시겠습니까?

- 현재 20개 구와 현에서 56개의 당 위원회 및 사회정치 조직을 동시에 창설(2024년 12월 31일 이전)하고 있으며, 새로 설립된 면의 인민평의회 회의를 소집할 의장 1명을 임명하고 있습니다. 이 회의는 새해 직후(2025년 1월 1일)에 개최되어 인민평의회 및 인민위원회 의장, 부의장, 그리고 면 단위 인민위원회 위원을 선출할 예정입니다.

해당 구역에는 인민위원회가 없으므로, 구 인민위원회 위원장이 이 직책들을 임명할 것입니다. 새로운 면 단위 행정 기구는 2025년 1월부터 가동될 예정이며, 당 조직은 2025년 1월 1일부터 지도 기능을 수행하게 됩니다. 공무원들은 기존과 같이 직무를 수행할 것입니다.

이러한 사항들은 사전에 준비되었고, 시 당위원회와 구/군 당위원회가 긴밀히 지도했기에 당 조직, 대중 조직, 그리고 코뮌 수준의 정부의 배치, 조직 및 운영은 코뮌의 전반적인 활동이나 주민들에게 제공되는 서비스에 영향을 미치지 않았습니다.

행정 구역 개편은 행정 경계 변경으로 인해 개인 신분증에 불가피하게 영향을 미칠 것입니다. 시민의 권리를 보장하고 생활에 불편을 최소화하기 위해 시는 신분증 전환 과정을 어떻게 지원할 계획입니까?

- 시의 지침에 따라 각 부서 및 기관은 수수료 없는 행정 절차를 통해 개인 신분증을 전환하는 구체적인 지침을 제공했습니다. 시 경찰국은 구, 면, 동 경찰서에 구 단위의 "원스톱" 서비스 센터에서 업무를 처리하는 것 외에도 이동팀을 구성하여 마을과 주거 지역을 방문하고 정규 근무 시간 외에도 시민 신분증, 운전면허증 및 관련 서류의 전환을 지원하여 모든 시민의 편의를 최대한 보장하도록 지시했습니다.

업무상 필요로 인해 전환이 완료되지 않은 경우, 문서는 변경되지 않고 그대로 유지됩니다. 경찰은 우체국 및 은행과도 협력하고 있으며, VNeID는 관련 금융 절차에 대한 납부를 계속해서 받고 있습니다.

특히, 시 당국은 현재 구와 면으로부터 매달 사회복지급금을 받고 있는 고령층 수급자들에게 새로운 시민 신분증(VNeID) 발급을 요구하는 문제에 대해 우려하고 있습니다. 시 경찰국은 이 과정이 원활하고 지연 없이 진행될 수 있도록 베트남 중앙은행 및 시중은행과 협력하고 있습니다. 또한, 시에는 많은 참전 용사와 은행 카드를 통해 매달 수당을 받는 사람들이 있으므로, 2025년 설 연휴 수당 지급이 차질 없이 동시에 이루어질 수 있도록 조치를 취할 것입니다.

지금까지 하노이의 면 단위 행정 구역 개편 과정에 대한 공무원과 시민들의 반응을 어떻게 평가하시겠습니까?

- 새롭게 통합된 면급 행정 단위의 출범식이 당과 관련 기관의 규정 및 법규, 그리고 신정부 수립법에 따라 엄숙하게 거행되어, 특히 주요 간부들 사이에서 열띤 분위기 속에 진행되고 있다. 특히 시와 구에서는 단위장 임명에 큰 관심을 기울이고 있다. 2~3개 행정 단위의 통합으로 2~3명의 단위장 자리가 남게 되지만, 지도력과 지휘 하에 과학적이고 세심하게 직책을 배분하고 배치하여 자격과 역량에 적합하게 하고, 간부들의 기대를 대체로 충족시킴으로써 간부들 사이에서 높은 수준의 합의를 이끌어냈다.

면 단위 행정 단위 재편 과정은 시 차원에서 구, 현, 면/동에 이르기까지 구체적이고, 단호하며, 철저하고 체계적으로 추진되어 왔습니다. 이는 효율성, 효과성, 그리고 효과성을 위한 조직 구조 구축 및 간소화라는 방향과 완벽하게 일치하며, 다수의 공무원, 당원, 그리고 시민들의 지지와 합의, 그리고 신뢰를 얻었습니다. 현재까지 시 당위원회, 시 인민위원회, 시 인민위원회 및 관련 부서에는 어떠한 불만이나 청원도 접수되지 않았습니다. 이러한 모든 조치는 시의 발전 추세 속에서 더 많은 기회와 새로운 투자 환경을 조성할 것입니다.

정말 감사합니다!

출처: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html