공동체 간부들은... "엘리트"가 될 것이다

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당과 국가 기구를 간소화하는 혁명이 중대한 국면에 접어들고 있습니다. 읍 단위 행정 단위를 재편하고, 군 단위를 폐지하는 방향으로 나아가고 있습니다. 이는 행정 개혁 과정에서 특히 중요한 단계로, 기구를 간소화하고, 경영 효율성을 향상시키며, 정부와 국민의 관계를 더욱 강화하는 데 기여할 것입니다.

그러나 이 정책이 실제로 효과를 거두고 실질적인 혜택을 가져오려면 신중한 준비가 필요하며, 특히 지역 단위 간부의 '적색'과 '전문화' 역량을 강화해야 합니다.

"각 코뮌은 거의 작은 지구와 같습니다."

앞으로 지방 정부 모델은 성(省)과 지방자치단체(코뮌)(grassroots level)의 두 단계로 재편될 것입니다. 이는 현(縣) 단위가 폐지됨을 의미합니다. 내무부 장관 팜티탄짜(Pham Thi Thanh Tra)는 현재 전국에 10,035개의 지방자치단체가 있으며, 향후 약 2,000개의 지방자치단체로 재편될 것이라고 밝혔습니다. 현재 전국 인구가 약 1억 명인 상황에서 지방자치단체의 수가 2,000개로 줄어들면 각 지방자치단체는 약 5만 명의 주민을 보유하게 됩니다. 따라서 "각 지방자치단체는 거의 하나의 작은 지방자치단체와 같습니다."

군 단위의 운영이 중단됨에 따라, 코뮌 단위의 권한 분산 및 이양이 더욱 강화되고, 일부 군 단위 업무가 성급으로 "역" 분산될 것입니다. 정부 에 따르면, 군 단위 업무의 약 1/3은 성급으로, 2/3는 코뮌 단위로 이관될 예정입니다.

많은 전문가들은 3단계 정부 모델에서 코뮌(commune) 단위가 주민과 가장 가까운 단위라고 분석했습니다. 코뮌은 지역과 주민의 실제 요구를 명확히 이해하지만, 필요한 자율성이 부족합니다. 반대로, 구(區) 단위는 계획 수립 및 개발 계획을 담당하지만, 각 코뮌의 구체적인 요구를 제대로 파악하지 못합니다. 이러한 과정은 여전히 단편적이고, 형식적이며, 효과적이지 않습니다. 구(區) 단위가 폐지되고 코뮌 단위가 통합되면, 코뮌 단위 정부는 더 많은 권한과 새로운 절차에 대한 결정권을 갖게 되며, 더 이상 수동적이지 않게 됩니다. 즉, 주민들은 자신의 업무를 해결하기 위해 너무 오래 기다릴 필요가 없게 됩니다. 이때 "생산 요새"이자 "주력 전력"으로서의 코뮌 단위는 소규모 인프라 프로젝트부터 현실에 밀착하여 신속하게 시행되는 대규모 프로그램까지 개발 프로그램의 출발점이 됩니다. 코뮌 단위 정부는 구(區) 단위를 기다릴 필요 없이 주민을 위한 많은 행정 절차를 직접 처리할 수 있게 됩니다. 이를 통해 사람들은 시간, 비용 등을 절약하는 등 많은 혜택을 누릴 수 있습니다. 또한 이를 통해 현재 지구 수준으로 '책임을 전가'하는 상황도 줄어들 것입니다.

판 반 당(Phan Van Dang) 성 인민위원회 상임부위원장(맨 오른쪽)이 시설을 시찰했습니다.

내무부 장관 팜 티 탄 짜(Pham Thi Thanh Tra)는 다음과 같이 말했습니다. "2단계 지방 정부 조직화 절차가 "동시에 달리고 줄을 서는" 정신으로 매우 시급하게 시행되고 있습니다. 6월 30일 이전에 코뮌급 행정 단위의 모든 배치가 완료되어 7월 1일부터 코뮌급 행정 단위가 새로운 조직 하에서 운영될 것으로 예상됩니다.

정치국 및 비서처(제13기)의 결론 127을 이행하고 정치 체제 기구를 지속적으로 재편하는 연구를 시행하고 제안하면서, 빈투 언성 당위원회는 시 당위원회, 읍 당위원회, 구 당위원회에 여러 내용의 시행을 주도하고 지도하며, 중앙정부가 코뮌 수준 행정 단위를 재편하는 공식 정책이 있을 경우, 시행을 조직하는 데 있어 적극적인 조치를 취하도록 지시했습니다.

직무 요구 사항을 충족하기 위한 지역 수준 간부 팀 구축

앞으로 여러 자치단체가 통합될 가능성이 높아짐에 따라 업무량이 매우 커질 것입니다. 따라서 자치단체 단위 조직을 과학적이고 효과적으로 재편하는 것이 과제입니다. 동시에 새로운 요구에 부응할 수 있도록 자치단체 공무원 팀의 역량과 자질을 향상시켜야 합니다. 자치단체가 "대규모"일수록 간부들의 자질이 더욱 중요해지기 때문입니다.

내무부에 따르면 현재 지방 공무원의 약 82.3%가 대학 학위를 소지하고 있으며, 3.5%는 전문대학 학위를 소지하고 있지만, 13.71%는 여전히 중등 또는 초등 학위를 소지하고 있습니다. 이는 공무원의 기준 향상 정책이 최우선 과제로 떠오를 때 큰 난관입니다. 지속적인 구조 조정과 정리로 인해 자격을 갖추지 못했거나 새로운 직무 요건을 충족하지 못하는 사람들은 조기 퇴직하거나 다른 직책으로 전직해야 할 것입니다. 이러한 방향은 제도의 효율적인 운영을 위해 불가피하고 필수적이지만, 퇴직하는 사람들의 권리를 보장하기 위한 인도적인 정책은 여전히 필요합니다.

쩐 쑤언 닷(판티엣시 푸투이구) 씨는 정보 채널을 통해 국가의 주요 사건들을 정기적으로 주시하는 사람 중 한 명입니다. 정치 시스템, 특히 간부들의 업무를 간소화하는 정책 또한 최근 그가 특별히 관심을 기울이는 문제 중 하나입니다. 닷 씨는 다음과 같이 말했습니다. "저는 정치국과 비서처의 정책을 강력히 지지하며, 관련 당국이 기구를 간소화한 후 가장 뛰어난 간부를 선발하기를 바랍니다. 현재 간부들 중에서 국가와 사회 발전에 기여할 수 있는 새로운 상황에 가장 적합한 최고의 간부를 선발하는 것이 중요하다고 말씀하셨습니다. 바쁜 업무 환경에서 이는 쉬운 일이 아니지만 중요한 과제입니다." "공동체 공무원은 국민과 직접 가까이 지내며, 국민의 삶에 밀접하게 관여하고 매일 접촉하는 사람들입니다. 따라서 국민의 문제를 해결하고 해결하기 위해 전문적인 자격과 혁신적인 사고를 겸비한 공무원을 선발하는 것이 필수적입니다. 또한 도덕적 자질은 바르고, 업무에 성실하며, 동지, 동료, 가족, 친구, 그리고 대중과 소통하고, 언행은 모범적이어야 합니다. 이러한 노력이 잘 이루어진다면 행정 시스템이 더욱 효율적으로 운영되고, 국민에게 더 나은 서비스를 제공하며, 지역의 사회경제적 발전을 촉진할 수 있는 기회가 될 것입니다."라고 닷 씨는 말했습니다.

3월 8일 빈투안성 당위원회 상임위원회와의 업무 회의에서 정치국 위원이자 정부의 상임 부총리인 응우옌 호아 빈 동지는 기구 개편에 대한 정치국 및 비서처 검사 대표단 단장으로서 다음과 같이 강조했습니다.통합 외에도 코뮌급 간부의 질도 향상되어 성급 간부와 동등해질 것입니다.통합 후 코뮌 당 서기는 성 당위원회 위원이 될 수 있으며 성 당위원회 상임위원회에 참여할 수도 있습니다.응우옌 호아 빈 상임 부총리는 또한 다음과 같이 말했습니다.통합으로 코뮌급 행정 단위의 규모가 변경되므로 지방에서는 문서와 인력을 신중하게 계산해야 합니다.코뮌급 당대회는 합병이 완료된 후 6월 하반기와 7월 초에 개최될 예정입니다.

급여 체계 간소화는 수만 명의 공무원에게 분명 영향을 미칠 것입니다. 따라서 당과 국가는 합리적인 지원을 보장하기 위한 정책을 발표해 왔습니다. 실제로, 심사가 역량과 헌신에 기반을 둘 때 비로소 기층 행정 기구가 진정으로 효율적이고 효과적이며 국민의 공감을 얻을 수 있을 것입니다. 이는 국민이 앞으로 기대하고 바라는 바이기도 합니다.

성(省)과 사(社)를 통합하고 군(君)을 폐지하는 정책은 행정 개혁의 중요한 단계로, 행정 기구를 간소화하고 경영 효율성을 높이며 정부와 국민의 관계를 더욱 강화하는 데 기여합니다. 이러한 변화는 단순히 행정 경계를 축소하는 데 그치지 않고 공무원의 자질 향상이라는 시급한 과제를 안겨줍니다. 행정 기구가 간소화되면 업무 부담이 커지고 각 간부도 늘어나기 때문입니다. 따라서 자신의 업무에 능숙하고 국민을 위해 헌신하는 "엘리트" 간부가 절실히 필요합니다.

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출처: https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html