정책 여지를 균형 있게 유지하고 국내 강점을 강화하는 것.

2025년은 베트남 경제 의 획기적인 성장에 대한 높은 기대를 모으는 해입니다. 그러나 통화 정책 여력이 제한적인 상황에서 재정 정책은 성장을 촉진하고 기회를 활용하며 2025년 경제가 직면한 주요 과제를 극복하는 데 가장 적합한 해결책으로 떠오르고 있습니다.

내면의 힘을 활용하기 위해 힘을 합친다.

지난 몇 년간 베트남 경제는 불리한 국제 시장 요인으로 인해 상당한 압박을 받아왔으며, 이는 여러 부문에 영향을 미치고 생산, 사업, 그리고 국민 생활에 부정적인 영향을 주었습니다. 그러나 딘 쫑 틴(재정대학원) 부교수는 이러한 어려움을 극복하고 베트남 경제가 많은 긍정적인 변화를 이루었다고 평가합니다. 효과적인 인플레이션 통제, 환율 안정 유지, 그리고 공공 투자 자본의 신속한 집행은 발전을 위한 중요한 동력을 창출했습니다.

또한 베트남은 국제 무역 회복으로부터 상당한 기회를 얻고 있습니다. 미국 연방준비제도(Fed)의 완화적인 통화 정책과 공급망 이동 추세는 베트남 상품, 특히 미국과 유럽(EU)과 같은 주요 시장에서 베트남 상품에 유리한 환경을 조성하고 있습니다. 동시에 EVFTA 및 CPTPP와 같은 차세대 자유 무역 협정은 관세 측면에서 경쟁 우위를 제공하며 기업들에게 상당한 수출 기회를 열어주고 있습니다.

최근 정부는 재정 정책을 통해 시장 수요를 진작시키기 위한 다양한 정책을 시행해 왔습니다. 까오 안 뚜안 재정부 차관은 재정부가 기업, 국민, 그리고 경제를 지원하기 위해 세금, 수수료, 요금, 토지 임대료의 면제, 감면, 연장 등을 포함한 금융 부문 전반에 걸쳐 관련 당국에 적극적으로 연구, 제안, 제출하고 자체 권한 내에서 관련 조치를 발표했다고 밝혔습니다. 이러한 조치를 통한 지원 규모는 약 1,910억 VND에 달합니다.

최근 시민과 기업의 가장 큰 관심을 끈 재정 정책 중 하나는 세금 면제, 감면 및 납부 유예입니다. 국세청 부청장인 당 응옥 민(Dang Ngoc Minh) 씨에 따르면, 2020년부터 현재까지 세금 지원 조치는 매년 국가 총예산의 10~15%를 차지했습니다. 특히, 2022년부터 2024년까지 국회는 현재 10%의 부가가치세율이 적용되는 특정 재화 및 용역에 대해 2%p 인하(8%로)하는 방안을 결정했습니다. 2024년에도 정부는 총 97조 VND 규모의 세금 면제, 감면 및 납부 유예 조치를 시행하여 10만 명 이상의 수혜자를 확보했습니다. 이 중 부가가치세 감면 규모는 67조~70조 VND에 달할 것으로 추산됩니다.

앞서 언급한 세제 지원 정책은 기업의 재정에 직접적인 영향을 미쳐 생산 및 사업 운영을 유지하고 소비를 촉진함으로써 경제 회복과 발전에 동력을 제공했습니다. 따라서 세금 감면 정책이 시행되었음에도 불구하고 일부 핵심 부문의 세수는 지속적으로 증가하고 있습니다.

"이는 경기 부양 정책이 성장을 촉진하고 경제 발전을 위한 투자 자원을 창출하는 데 긍정적인 영향을 미친다는 것을 보여주며, 세제 정책이 기업의 부담을 완화할 뿐만 아니라 성장을 견인하는 동력을 창출한다는 것을 입증합니다."라고 당 응옥 민 씨는 밝혔습니다.

통화 정책과 재정 정책이 결합되어 효과를 발휘할 때, 가장 눈에 띄는 영향은 국민과 기업의 관점에서 나타납니다. 람손(Lam Son Co., Ltd.)의 응우옌 탄 손(Nguyen Thanh Son) 사장은 코로나19 팬데믹 이후 생산과 사업 운영에 많은 어려움을 겪었다고 말했습니다. 그러나 2020년부터 현재까지 람손은 200억 VND가 넘는 세금 납부 기한 연장과 신뢰할 수 있는 은행으로부터의 적시 대출 지원을 지속적으로 받아 자동차 및 오토바이 부품 제조라는 어려운 길을 계속 걸어갈 수 있었습니다.

사람들과 기업들은 경제가 도약할 수 있는 기회를 창출하기 위해 하나로 뭉쳐 있습니다.

재정 자원을 활용

2025년을 앞두고 전문가들은 2021-2025 사회경제발전 계획의 마지막 해가 될 것이라고 입을 모았습니다. 제8차 국회에서는 2025년 사회경제발전 계획 결의안을 채택하여 경제 성장 촉진, 생산·기업 활동 지원을 최우선 과제로 삼고, 거시경제 안정 유지, 물가 안정, 주요 경제 균형 확보를 통해 2024년 목표치인 6-6.5%에서 7.5%로 상향 조정된 6.5-7%의 높은 성장률을 달성하고자 했습니다. 이러한 목표 달성을 위해서는 경제 성장 지원, 거시경제 안정, 물가 안정을 위해 통화정책, 재정정책 등 거시경제 정책 간의 긴밀하고 조화로운 협력과 상당한 노력이 필요합니다.

통화 정책과 관련하여 UOB 베트남 은행 외환거래부 이사인 딘 득 꽝(Dinh Duc Quang) 씨는 베트남 중앙은행(SBV)이 국채 발행, 증권 환매 계약, 시장 개입 매각 등 다양한 통화 시장 도구를 조화롭게 활용하여 베트남 동(VND) 유동성과 시기별 외환 수요 변동을 조절해 왔다고 언급했습니다. 또한 베트남은 통화 완화에 의존하지 않고 성장을 촉진하기 위한 다양한 방안을 동시에 시행하고 있는데, 여기에는 경제 협력 확대, 무역 시장 확대, 증권 시장 고도화, 공공 투자 촉진, 외국인 투자 유치, 그리고 국가 관리 기구 효율화를 위한 제도 개혁 등이 포함됩니다. 이러한 모든 방안은 투자 유입을 강화하고, 지속적인 거시경제 안정의 토대를 마련하며, 외환 보유고를 증가시켜 궁극적으로 금리와 환율을 안정시키는 데 기여합니다. 따라서 정부와 베트남 중앙은행은 2025년 초 몇 달 동안 중립적인 통화 정책을 유지하며 현재의 정책 금리를 지속할 것으로 예상됩니다.

국제통화기금(IMF), 세계은행(WB), 아세안+3 거시경제연구소(AMRO)와 같은 국제기구들은 베트남이 현재 통화정책 완화 여력이 매우 제한적이라고 보고 있습니다. 따라서 이들은 베트남이 남은 재정 여력을 경제 성장을 지원하는 데 활용해야 한다고 권고합니다.

재정부 산하 재정전략정책연구소의 응우옌 탄 응아 부소장은 앞서 언급한 해결책이 전적으로 타당하다고 평가했습니다. 그녀는 풍부한 재정 자원, 적시 채무 상환, 그리고 적격 기관에 대한 지원금 지급이 모두 실현 가능하다고 믿습니다. 적정 수준으로 공공 부채를 감축하고 안정화하는 것은 확장적 재정 정책을 지속하고, 기업 회복을 지원하며, 경제 성장을 가속화하여 2025년 목표를 달성하는 데 유리한 환경을 조성할 것입니다.

응우옌 꾸옥 비엣 박사(베트남 국립대학교 경제대학 경제정책연구소 부소장)도 같은 견해를 밝히며, 2024년 국가 예산 수입이 크게 증가하여 재정 정책 여력이 풍부해진 만큼, 향후에도 재정 지원 정책을 유지하여 기업의 내재 역량을 더욱 강화하고, 세금 및 수수료 감면을 통해 내수 소비를 지원함으로써 지속 가능한 성장의 기반을 마련하고, 공공 투자 집행을 가속화해야 한다고 주장했습니다.

그러나 응우옌 민 탄 재정부 국가예산국 부국장은 2025년에도 재정 정책을 지속할지 여부를 결정하려면 기업 건전성을 살펴봐야 한다고 주장했습니다. 기업 상황이 여전히 취약하다면 재정 정책을 포함한 지원 정책을 계속 유지해야 하고, 기업 상황이 안정적이라면 장기적인 계획에 예산을 배정해야 한다는 것입니다.

전문가들은 모두 확장적 재정 정책의 종료가 언젠가는 불가피하다는 데 동의하지만, 신중한 고려가 필요하며 기계적으로가 아니라 현실적으로 시행되어야 한다고 보고 있습니다. 장기간 지속될 경우 습관화되어 경제 발전에 필요한 동력을 제공하지 못할 것입니다. 지원이 중단될 경우 정부와 관련 부처는 기업들이 인프라 투자와 지속 가능한 발전을 위한 자본 배분을 미리 준비할 수 있도록 사전에 공지해야 합니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/can-doi-khong-gian-chinh-sach-thuc-day-noi-luc-160058.html