PAPI 지수 평가 기준과 방법은 개혁되어야 한다.

4월 15일 오전 하노이에서 지역사회 개발 및 지원 연구 센터(CECODES), 실시간 분석(RTA), 유엔 개발 프로그램 베트남 사무소(UNDP)가 공동으로 주최한 2024년 베트남 지방 공공 행정 및 거버넌스 성과 지수(PAPI) 발표 회의에서 여러 대표단이 PAPI 지수에 대한 견해와 평가를 공유했습니다.

호찌민 국립 정치 학원 부원장 겸 부교수인 즈엉 쭝 이 박사:
새로운 맥락에 맞는 적절한 조사 기준과 방법이 필요하다.

베트남은 새로운 시대에 발전 비전을 실현하기 위해 확고한 의지를 갖고 있습니다. 당과 국가는 행정 기구를 간소화하고 효율적이고 효과적인 정치 체제를 구축하기 위한 혁명을 추진하고 있습니다. 이러한 행정 기구 개혁은 제도적 틀 내의 병목 현상을 극복하고, 지방 정부를 폐지하며, 중간 단계와 중복되는 행정 구역을 없애고, 국민에게 더 가깝고 국민을 더 잘 섬기는 정부로 나아가기 위한 역사적으로 중요한 혁명입니다. 이 개혁은 모든 정부 수준의 구조와 운영 방식을 근본적으로 변화시킬 것입니다.

PAPI 지수는 정부 성과를 반영하는 거울과 같은 역할을 하므로, 베트남 UNDP는 새로운 환경에 맞춰 평가 기준과 조사 방법을 연구, 수정, 보완해야 합니다. UNDP의 전략적 파트너인 호찌민 정치대학은 UNDP 및 관련 기관과의 긴밀한 협력을 통해 PAPI를 연구하고 혁신하여 모든 차원에서 정부 운영의 효율성을 향상시키는 데 기여할 준비가 되어 있습니다.

도 탄 후옌 씨는 유엔개발계획(UNDP)의 공공정책 분석가입니다.
긍정적인 신호: 단기적인 사고방식의 종식.

지난 16년간의 PAPI 지수 결과를 살펴보면, 처음 10년 동안은 여전히 ​​"학기별 추세"가 지속되어 학기 초와 중반에 점수가 상승하고 학기 말에 하락하는 경향을 보였습니다. 그러나 2020-2025 학기의 4년 차인 2024년에 이르러서는 대부분 지역에서 상승세로 전환되고 있습니다.

지금까지 좋은 성과를 보여온 지역들은 앞으로 더욱 발전할 것으로 기대합니다. 또한, PAPI 지수 조사가 2025년과 2026년 사이에도 계속 실시되어 지역 통합 이후 시민들의 의견을 수렴할 수 있기를 바랍니다.

일부 도시는 지역 수도를 성공적으로 구축했지만, 여전히 여러 가지 한계를 보이는 지역도 있습니다. 가까운 미래에 통합 이후에는 지역 수도로서의 성과가 미흡했던 일부 지역이 해당 도의 정치·행정 중심지로 선정될 가능성도 있습니다. 따라서 9월 1일부터 2025년 말까지 실시될 설문조사 결과를 통해, 특히 구 단위가 폐지된 이후 지역 주민들이 공공 서비스를 어떻게 경험하고 있는지에 대한 변화를 간절히 기대하고 있습니다.

보건부 의료검사 및 치료관리국 부국장인 즈엉 후이 루옹 박사:
우리는 평가 도구와 방법론을 표준화하고자 합니다.

최근 보건부와 지방 당국은 공공 서비스 품질 향상에 매우 적극적인 노력을 기울여 왔습니다. 보건부는 전국적인 환자 만족도 조사(시설 및 장비부터 편의성, 대기 시간, 의료진 태도, 역량, 전문성 등 다양한 측면을 종합적으로 평가하는 34개 문항)를 실시했는데, 그 결과 하노이와 호치민시 주민들의 긍정적인 평가가 나타났습니다. 또한, 전국 병원 품질 평가 및 품질 개선 모니터링 결과에서도 하노이와 호치민시의 병원들이 품질 개선에 매우 적극적이었으며, 많은 병원들이 품질 개선의 모범 사례로 선정되었습니다. 그러나 최근 발표된 2024년 PAPI 지수 결과는 해당 분야에서 시민들의 만족도가 여전히 낮은 수준임을 보여줍니다.

2025년에는 PAPI 연구팀이 보건부와 협력하여 평가 도구와 방법을 공동으로 표준화함으로써 결과가 현실을 정확하게 반영할 수 있기를 바랍니다.

출처: https://hanoimoi.vn/can-doi-moi-tieu-chi-va-phuong-phap-danh-gia-chi-so-papi-699043.html