근본적인 해결책이 필요합니다.

수년간 빈투안성 은 중앙 정부의 지원을 받아 어선들의 입출항, 정박, 어획물 유통, 연료 보급 및 폭풍 대피를 위한 주요 어항과 방파제 건설에 자원을 집중 투자해 왔습니다. 그러나 빈투안성 내 하구는 악화되었고, 항구로 이어지는 수로는 토사로 막혔으며, 배수 시스템은 손상되어 오염이 심각하고 환경 위생이 제대로 확보되지 못하고 있습니다. 특히 라지(La Gi)와 판리꾸아(Phan Ri Cua) 어항에서 이러한 문제가 두드러집니다.

항구 출입에 어려움이 있습니다.

현재 푸에르토리코에는 북쪽에서 남쪽으로 8개의 하구와 바다 하구가 있으며, 이에는 투이퐁(Tuy Phong) 지구의 리엔흐엉(Lien Huong)과 판리(Phan Ri) 하구, 판티엣(Phan Thiet) 시의 푸하이(Phu Hai)와 까티(Ca Ty) 하구, 라지(La Gi) 읍의 바당(Ba Dang)과 라지(La Gi) 하구, 그리고 함탄(Ham Tan) 지구의 호란(Ho Lan)과 하랑(Ha Lang) 하구가 포함됩니다. 위에 언급된 모든 하구는 2015년 11월 12일 총리령 제1976/QD-TTg호에 따라 어항 및 어선용 방풍 시설 건설 계획에 포함되어 있습니다. 이 중 5개 하구(리엔흐엉, 판리, 푸하이, 까티, 라지 하구)에는 이미 어항과 방풍 시설이 건설되었습니다.

cang-phan-ri-cua-anh-n.-lan-3-.jpg — Phan Rí Cửa 마을 하구 (사진: N. Lân)

그러나 하천과 해양 하구, 정박지, 어항의 토사 퇴적 문제는 오랫동안 지속되어 왔습니다. 성(省) 인민위원회는 이 문제에 주목하여 해결책을 논의하는 회의를 개최하고 관련 부처, 기관, 지방자치단체에 책임을 부여하는 여러 문서를 발표했습니다. 그럼에도 불구하고 그 성과는 여전히 미미합니다. 준설 및 염분 오염 모래 채취를 통한 비용 보전 사회화 사업은 여러 가지 문제점을 드러냈고, 사업 기간이 길어지며 목표를 달성하지 못해 어민들의 불만을 야기하고 있습니다. 하구의 토사 퇴적은 수심을 얕게 하여 선박 운항을 어렵게 하고 사고 위험을 증가시킵니다.

하구에 토사가 쌓이면 수로가 좁아져 선박 항해가 어려워질 것이다(사진: N. Lan).

판리꾸아 하구에서는 토사 퇴적이 계속되어 지역 어부들에게 심각한 어려움을 초래하고 있습니다. 2010년 민관 협력 사업을 통해 준설 사업이 한 업체에 맡겨졌음에도 불구하고, 빈투언성은 하구 수로와 판리꾸아 어항 앞바다의 긴급 준설 투자 계획을 세 차례나 조정했지만, 준설량은 기대에 미치지 못했습니다. 2023년 말에는 판리꾸아시 하이탄3 지역의 어선 한 척이 하구에서 6미터 떨어진 곳에서 조업 중 강풍에 휩쓸려 침몰하는 사고가 발생했습니다. 마찬가지로, 판리꾸아시 탄장 1동에 거주하는 레 민 디엡 씨 소유의 45마력 엔진을 장착한 어선 BTh-86892-TS호도 얕은 수심과 모래톱 때문에 판리꾸아 어항으로 해산물을 팔러 가던 중 침몰했습니다. 레 씨 가족은 현재 배를 인양하여 수리를 위해 판리꾸아 어항으로 옮기려고 노력하고 있습니다. 이 두 사건으로 인한 피해액은 수억 동에 달하는 것으로 추산됩니다. 이 하구에서는 어선 좌초 사고가 빈번하게 발생해 왔으며, 어부들은 해결책을 거듭 요구해 왔지만, 아직까지 효과적인 조치가 이루어지지 않았습니다.

판리꾸아 어항 관리위원회에 따르면, 항구 출입의 어려움 때문에 투이퐁 지역의 많은 대형 어선들이 어획물을 판매하기 위해 바리아-붕따우 성에 있는 판티엣 항에 정박해야 합니다. 만약 판리 항에 정박하려면, 어획물을 소형 선박으로 나누어 강 한가운데에서 항구까지 운반해야 하므로 선주들의 비용 부담이 가중됩니다. 동시에 이러한 상황은 어업계 물류 서비스 업체들에게 원자재 부족이라는 어려움을 초래하고 있습니다.

불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 조치를 우선시해야 합니다.

농림축산식품부 관계자들에 따르면, 하천과 해로, 정박지, 어항의 준설 및 퇴적물 제거는 생산 증진, 자연재해 예방, 어민의 생명과 재산 안전 확보라는 주된 목표 외에도 어항 운영 환경 개선, 어선 관리 강화, 어획물 생산량 감시, 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절이라는 매우 시급한 과제를 수행하는 데에도 목적이 있다. 따라서 주된 목표, 우선순위, 시기를 명확히 설정하고, 어려움과 장애물을 극복할 수 있는 근본적인 해결책과 적절한 메커니즘을 마련하는 것이 필수적이다.

배수 시스템은 쓰레기로 막혀 있고, 라 지 어항의 부두 표면은 벗겨지고 울퉁불퉁합니다.

어항의 운영 조건을 보장하고, 해산물 어획량을 모니터링하며, 불법·비보고·비규제(IUU) 어업을 근절하는 것. 사진: N. Lan.

어항의 손상, 노후화 및 환경 오염 문제를 해결하기 위해 농업농촌개발부는 관련 부처 및 기관과 협력하여 항만 기반 시설 보수 및 현대화 투자안을 지방인민위원회에 제출했습니다. 이에 따라 판리꾸아 어항 기반 시설 현대화 사업은 2021년 11월 17일자 결정 제3166/QD-UBND호로 지방인민위원회의 투자 승인을 받았으며, 기획투자부의 승인도 받았습니다. 사업 시행사 선정은 2024년 1분기에 이루어질 예정이며, 사업은 2024년 말까지 완료될 것으로 예상됩니다.

특히 라지 어항의 200~400CV급 접안 시설은 현재 배수 시스템이 쓰레기로 막혀 있고, 도로가 침하 및 심각한 파손 상태여서 환경위생규정(EC)에서 각 지방 정부에 요구하는 사항 중 하나인 환경위생 기준을 충족하지 못하고 있습니다. 이러한 시설 파손은 수산물 접안 및 하역을 방해하고, 식품 안전 및 위생을 위협하며, 어업계의 물류 수요를 제대로 충족시키지 못하게 하고, 항만을 통한 상품 운송에도 악영향을 미치고 있습니다. 시급한 복구 필요성과 심각한 환경 오염 문제를 해결하기 위해, 성 인민위원회는 2023년 9월 14일자 공식 서한 제3476/UBND-KT호를 통해 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절을 지원하기 위해 200~400CV급 접안 시설의 파손 및 환경 오염을 복구하고 개선하는 원칙에 동의했습니다. 현재 해당 사업의 설계 도면 및 비용 견적을 검토 중입니다. 공사는 2024년 2분기 초에 시작하여 2024년 내에 완공 및 가동될 것으로 예상됩니다.

현재 농업농촌개발부는 어선들이 조업하는 각 하천 및 해구에 대한 자료를 수집 및 검토하여 주요 목표와 우선순위를 명확히 파악하고, 어려움과 장애물을 극복하기 위한 근본적인 해결책과 적절한 방안을 제시하여 지방인민위원회에 보고하고 지도와 결정을 구하고 있습니다.

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