기초부터 문제를 해결해야 합니다

지방 베트남 조국 전선 위원회 상임위원회는 2023년부터 2025년까지 지방의 군 및 코뮌 수준의 행정 단위를 배치하는 프로젝트 초안에 대한 사회적 피드백을 위한 회의를 방금 개최했습니다. 사진: VG

문서 변환 지원 요청

회의에 참석한 많은 대표들은 2019~2021년 기간 동안 지방의 코뮌 단위 행정 단위 배치를 시행하는 데서 완전히 해결되지 않은 기존 문제와 결과에 대한 증거를 제시하며, 2023~2025년 기간 동안 지방의 지구 및 코뮌 단위 행정 단위 배치에 대한 프로젝트 초안을 비판했습니다.

까오 티 탄 응아(Cao Thi Thanh Nga) 께미(Que My, 께선) 베트남 조국전선위원회 위원장에 따르면, 께끄엉(Que Cuong)과 푸토(Phu Tho) 가 통합된 지 4년이 지났지만, 께미(Que My, 께선) 주민들은 새 행정 단위 명칭에 따라 서류를 조정하는 데 필요한 재정 지원을 받지 못했습니다. 그 이후로 주민들은 행정 처리 과정에서 어려움을 겪고 있습니다.

구체적으로, 건강 보험을 이용하여 병원을 방문하거나 진료를 받는 사람들은 정보가 Que My 코뮌 명칭에 맞게 조정되지 않아 의료비를 지급받지 못합니다. 2019년부터 2021년까지 해당 지역의 코뮌 통합 계획 및 중앙 규정에는 "적색 장부"를 포함한 다양한 유형의 문서에 대한 정보 변환을 위한 재정 지원 조항이 있습니다.

그러나 시행 과정에서 이 자금원이 지원되지 않아 일부 국민들은 2023~2025년 기간에 구역 수준 행정 단위를 통합하는 정책을 시행하는 것에 대해 우려를 표명했습니다. 이는 또한 Que Son 구역 유권자 중 Que Son 구역과 Nong Son 구역을 통합하는 정책에 동의하는 비율이 원하는 수준(91% 이상)에 도달하지 못한 이유이기도 합니다.

"이 행정 단위 정비 사업에서, 통합 이후 행정 단위에 대해 지방 차원에서 관련 문서 변환에 필요한 재정 지원을 100% 산정하고 마련한다는 점을 명확히 명시해야 합니다. 이를 통해 문서 정보 변환에 유리한 여건을 조성하고 통합 이후 주민들의 기대에 부응할 수 있을 것입니다."라고 응아 씨는 제안했습니다.

성(省)인민위원회가 2023-2025년 시·군·읍 행정단위 통합 사업 추진을 위해 편성한 예산안에서, 4개 항목의 지출을 명시하고 있으며, 총 예산은 900억 동(약 1조 1천억 원)입니다. 그러나 이 예산안에는 행정단위 통합 이후 새로운 명칭으로 문서 및 행정절차를 전환하는 데 필요한 기관 및 주민 지원 지출 내역은 포함되어 있지 않습니다.

따라서 초안 사업에는 이러한 내용을 뒷받침할 예산 재원이 필요하다는 의견이 많습니다. 이는 2023년부터 2025년까지 행정 단위 통합 정책 승인에 관한 각 자치구 및 군 단위 인민위원회 결의안에 명확히 제시된 국민의 바람입니다.

판 카크 추옹 지방 변호사 협회 회장은 행정 단위의 합병은 국민의 청원에서 비롯된 것이 아니라 당과 국가의 정책에 속하며 국민의 동의를 얻은 것이라고 말했습니다.

따라서 국가는 구(舊)구 및 코뮌의 모든 문서를 새로운 구 및 코뮌 행정 단위로 변경할 책임을 져야 합니다. 국가는 문서 변환이나 관련 행정 절차 해결을 위해 사람들에게 돈을 지불하도록 강요할 수 없습니다.

중복된 직원을 효과적으로 해결합니다

행정 단위 개편 이후 간부, 공무원, 공공근로자, 그리고 근로자들을 배치하고 재편하기 위한 계획과 로드맵이 초안 프로젝트에 명확하게 명시되어 있습니다. 이에 대해 레 탄 쭝 전 께선 구 당위원회 서기는 초안이 신중하고 상세하게 작성되었지만, 일부 내용이 불분명하여 실행에 어려움이 있을 것이라고 평가했습니다.

중 씨에 따르면, 지구 및 코뮌 당 서기, 지구 및 코뮌 인민위원회 위원장을 맡고 있는 사람들에게 이 프로젝트는 다음과 같이 명시되어 있습니다. "작업을 마친 후, 남는 업무는 대리 업무에 배정하거나, 아직 부족한 지구 내 다른 코뮌에 이관하여 작업을 완료할 것입니다."

따라서 이 내용은 "자격이 있고 자격이 있는 경우 도, 인접 구로 이전"하는 방식으로 보완되어야 합니다. 2023년 7월 12일 국회 상임위원회 결의안 35호와 2023년 11월 30일 중앙조직위원회 지시 26호 모두 중복 간부 해산에 소요되는 최대 기간을 60개월로 규정하고 있기 때문입니다. 기구 조직은 올바른 기본 규정으로 복귀해야 합니다. 도와 구가 함께 참여하지 않을 경우, 5년 후 새로운 행정 단위 조직을 안정적으로 구축하는 것은 매우 어려울 것입니다.

쭝 씨에 따르면, 통합 후 새 행정 단위의 구·읍 당위원회 부서기와 구·읍 인민위원회 부위원장 직책이 늘어날 예정인데, 이는 단기적인 해결책일 뿐입니다. 60개월이라는 장기적인 상황은 어떨까요?

이에 따라 Trung 씨는 자격 요건을 갖춘 경우 지방 및 인근 지역으로의 이전 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 마찬가지로, 지방 및 코뮌 단위의 공무원, 공무원 및 일반 직원에 대해서도 이 방향으로 추가할 것을 제안했습니다.

"구 자체적으로 처리한다면, 많은 잉여 공무원들을 감당할 수 없을 것입니다. 하지만 그들의 나이, 기준, 조건, 그리고 능력은 매우 뛰어나서 아직 해고할 수 없습니다. 지방의 참여는 구 차원에 유리한 여건을 조성할 것입니다. 공무원과 공공근로자의 채용 및 채용 후 조정 권한은 지방에 있기 때문입니다."라고 Trung 씨는 말했습니다.

많은 의견에서 논의된 바와 같이, 5개년 로드맵에 따라 잉여 간부 문제를 해결하기 위해 지방 정부를 지원해야 한다는 견해에 전적으로 동의하며, 도 베트남 조국전선위원회 상임 부위원장인 응우옌 피 훙 씨는 다음과 같이 말했습니다. "잉여 간부 중에서 자격을 갖춘 간부를 배치, 조직하고 선발하기 위해서는 도 당위원회 조직위원회와 내무부가 협력하여 도 당위원회 상임위원회에 새로운 지구 행정 단위의 간부팀을 검토, 평가, 분류 및 배치하기 위한 지침과 절차를 발표하도록 조언해야 합니다."

응우옌 피 훙(Nguyen Phi Hung) 성 베트남 조국 전선 위원회 상임 부위원장은 2023~2024년 기간 동안 성의 군과 면 단위 행정 단위를 배치하는 프로젝트 초안이 대부분 유권자로부터 높은 공감대를 얻었다고 말했습니다.

84.78%의 찬성률을 기록한 티엔선(Tien Son)을 제외하고, 재편 대상인 나머지 코뮌과 구들은 모두 91% 이상의 찬성률을 기록했습니다. 이는 사업 초안이 면밀하게 작성되어 검토 회의 개최 조건을 확보했음을 보여줍니다.

"추정된 시행 예산에 대해서는 위원들의 의견에 동의합니다. 지출 내용에서 관련 문서 정보 조정 시 발생하는 비용을 100% 지원하는 데 주의를 기울이지 않았습니다. 초안 작성 기관은 이를 수용하고 보완하며 보완해야 합니다..." - 훙 씨는 이렇게 말했습니다.

출처: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html