문서 변환 지원 요청
이번 회의에서 많은 대표들은 2019~2021년 지방의 코뮌 단위 행정 단위 배치를 시행하는 데서 아직 완전히 해결되지 않은 현존하는 문제와 결과에 대한 증거를 제시하며, 2023~2025년 지방의 지구 및 코뮌 단위 행정 단위 배치에 대한 초안 프로젝트를 비판했습니다.
까오 티 탄 응아(Cao Thi Thanh Nga) 끄미(Que My, 끄선) 베트남 조국전선위원회 위원장에 따르면, 끄에 끄엉(Que Cuong)과 푸토(Phu Tho) 가 합병된 지 4년이 지났지만, 끄미(Que My, 끄선) 주민들은 새로운 행정 단위 명칭에 따라 서류를 조정하는 데 필요한 재정 지원을 받지 못하고 있습니다. 이로 인해 주민들은 행정 업무에 불편과 어려움을 겪고 있습니다.
구체적으로, 건강 보험을 이용하여 진료를 받는 사람들은 케미(Que My) 코뮌의 명칭에 맞춰 정보가 조정되지 않았기 때문에 의료비를 지급받지 못할 것입니다. 2019년부터 2021년까지 해당 지역의 코뮌 통합 계획과 중앙 규정에는 "적색 책자"를 포함한 문서 정보를 개인에게 제공하는 데 재정 지원이 포함되어 있습니다.
그러나 시행 과정에서 이 재원이 지원되지 않아 일부 국민들은 2023~2025년에 시행되는 군 단위 행정구역 통합 정책에 대한 우려를 표명했습니다. 이는 또한 케손 군 유권자 중 케손 군과 농손 군 통합 정책에 동의하는 비율이 목표 수준(91% 이상)에 도달하지 못한 이유이기도 합니다.
"이 행정 단위 정비 사업에서는 통합 후 행정 단위에 대해 지방 차원에서 관련 문서 변환에 필요한 재정 지원을 100% 산정하고 마련한다는 점을 명확히 명시해야 합니다. 이를 통해 문서 정보 변경에 유리한 여건을 조성하고 통합 후 국민의 기대에 부응할 수 있을 것입니다."라고 응아 씨는 제안했습니다.
도(省)인민위원회가 2023-2025년 기간 동안 시·군·읍 행정구역 통합 사업 시행을 위한 예산안에서 4개 항목의 지출을 명시하고 있으며, 총 예산은 900억 동(약 1조 2천억 원)입니다. 그러나 이 예산안에는 행정구역 통합 후 새로운 명칭으로 문서 및 행정절차를 전환하는 데 필요한 기관 및 주민 지원 지출 항목은 명시되어 있지 않습니다.
따라서 초안 사업에는 이러한 내용을 뒷받침할 예산 재원이 필요하다는 의견이 많습니다. 이는 2023년부터 2025년까지 행정 단위 통합 정책 승인에 관한 각 자치구 및 군 단위 인민위원회 결의안에 명확히 제시된 국민의 바람입니다.
판 카크 추옹 지방 변호사 협회 회장은 행정 단위의 합병은 국민의 청원에서 비롯된 것이 아니며, 당과 국가의 정책에 속하며 국민의 동의를 얻은 것이라고 말했습니다.
따라서 국가는 기존 구·군·읍의 모든 문서를 새로운 구·군·읍 행정 단위로 전환할 책임을 져야 합니다. 문서 전환 및 관련 행정 절차 해결을 위해 국민에게 비용을 강제할 수는 없습니다.
중복된 직원을 효과적으로 해결하세요
행정 단위 개편 이후 간부, 공무원, 공공근로자, 그리고 근로자들을 배치하고 재편하기 위한 계획과 로드맵이 초안 프로젝트에 명확하게 명시되어 있습니다. 이에 대해 레 탄 쭝 전 께선 구 당위원회 서기는 초안이 신중하고 상세하게 작성되었지만, 일부 내용이 불분명하여 실행에 어려움이 있을 것이라고 평가했습니다.
중 씨에 따르면, 지구 및 코뮌 당 서기, 지구 및 코뮌 인민위원장을 맡고 있는 사람들을 위해 이 프로젝트는 다음과 같이 명시되어 있습니다. "이번 조치가 완료되면, 잉여 업무는 부대리에 배정하거나, 지구 내 부족한 다른 코뮌에 이관하여 조치를 완료할 것입니다."
따라서 이 내용은 "자격이 있고 자격이 있는 경우 도, 인근 다른 구로 이전"하는 방식으로 보완되어야 합니다. 2023년 7월 12일 국회 상임위원회 결의안 35호와 2023년 11월 30일 중앙조직위원회 지시 26호 모두 중복 간부 해산에 소요되는 최대 기간을 60개월로 규정하고 있기 때문입니다. 기구 조직은 올바른 기본 규정으로 복귀해야 합니다. 도와 구가 함께 참여하지 않을 경우, 5년 후 새로운 행정 단위 조직을 안정적으로 구축하는 것은 매우 어려울 것입니다.
쭝 씨에 따르면, 통합 후 새 행정 단위에서 구·읍 당위원회 부서기와 구·읍 인민위원회 부위원장 직책이 늘어날 예정인데, 이는 단기적인 해결책일 뿐입니다. 60개월 후의 장기적인 상황은 어떨까요?
이에 따라 Trung 씨는 자격 요건을 갖춘 경우 지방 및 인근 지역으로의 이전 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 마찬가지로, 지방 및 코뮌 단위의 공무원, 공무원, 그리고 공공근로자에 대해서도 이 방향으로 추가할 것을 제안했습니다.
"구에서 직접 처리한다면, 잉여 공무원의 수가 너무 많아 감당하기 어려울 것입니다. 그런데도 그들의 나이, 자격, 여건, 능력은 매우 뛰어나서 아직 해고할 수 없습니다. 지방의 참여는 구 단위에 유리한 여건을 조성할 것입니다. 공무원과 공공기관 직원의 채용 및 채용 후 조정 권한은 지방에 있기 때문입니다."라고 Trung 씨는 말했습니다.
많은 의견에서 논의된 바와 같이, 5개년 로드맵에 따라 잉여 간부 문제를 해결하기 위해 지방 정부를 지원해야 한다는 견해에 전적으로 동의하며, 도 베트남 조국전선위원회 상임 부위원장인 응우옌 피 훙 씨는 다음과 같이 말했습니다. "잉여 간부 중에서 자격을 갖춘 간부를 배치, 조직하고 선발하기 위해서는 도 당위원회 조직위원회와 내무부가 협력하여 도 당위원회 상임위원회에 새로운 지구 행정 단위의 간부팀을 검토, 평가, 분류 및 배치하기 위한 지침과 절차를 발표하도록 조언해야 합니다."
응우옌 피 훙(Nguyen Phi Hung) 성 베트남 조국 전선 위원회 상임 부위원장은 2023~2024년 기간 동안 성의 군과 면 단위 행정 단위를 배치하는 프로젝트 초안이 대부분 유권자로부터 높은 합의를 얻었다고 말했습니다.
84.78%의 찬성률을 기록한 티엔손(Tien Son)을 제외하고, 재편 대상인 나머지 코뮌과 구(區)들은 모두 91% 이상의 찬성률을 기록했습니다. 이는 사업 초안이 면밀하게 작성되어 검토 회의 개최를 위한 여건을 충분히 확보했음을 보여줍니다.
"추산된 시행 예산에 대해서는 위원들의 의견에 동의합니다. 지출 내용에서 관련 문서 정보 조정 시 발생하는 비용을 100% 지원하는 데는 전혀 고려하지 않았습니다. 초안 작성 기관에서 이를 반영하고 보완하여…" - 헝 씨가 말했습니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html
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