자본법 초안(개정)은 07장 62조로 구성됩니다. 국민과 사회 전체의 관심을 끄는 이슈 중 하나가 수도권의 토지관리 및 이용 문제입니다. 이 문제를 더 잘 이해하기 위해 메신저는 하노이 법학대학 학교협의회 부회장인 Nguyen Quang Tuyen 부교수와 인터뷰를 가졌습니다.
투자자: 친애하는 부교수 Nguyen Quang Tuyen 박사님, 자본법 전체와 특히 이 법의 토지 관리 및 사용에 관한 규정을 개정해야 할 필요성을 어떻게 평가하십니까?
Nguyen Quang Tuyen 씨: 자본법 시행 기간 동안 이 법은 하노이 발전에 중요한 기여를 한 것으로 나타났습니다. 10년 동안 시행된 자본법과 세부 규제 문서는 건설과 개발의 위치, 역할, 임무에 대한 모든 수준의 정부와 사람들의 인식에 큰 변화를 가져오는 데 기여했습니다. 법에 규정된 정책과 메커니즘은 도시가 건강, 문화, 교육, 사회 보장, 정치 안보, 공공 질서, 사회적 자기 안전 등 다양한 분야에서 여러 가지 중요한 성과를 달성하도록 돕는 데 기여해 왔습니다.
부교수 Nguyen Quang Tuyen 박사 - 하노이 법학대학 학교협의회 부회장.
자본법은 하노이가 도시 개발 관리를 강화하기 위한 자체 법적 도구를 갖추는 데 도움이 되었습니다. 개인과 조직이 정부에 참여할 수 있는 메커니즘을 만듭니다. 법 조항에 따른 특정 정책의 시행은 초기에 시가 수도 개발을 계획, 건설, 개발 및 관리하는 데 적극적으로 도움이 되었습니다.
그러나 여전히 도시개발사업의 추진이 더디다는 등의 한계점도 존재한다. 오래된 도시 지역을 개조하고 미화하는 데 자원을 동원할 수 있는 솔루션(기술 인프라, 건축 작업, 주택 등)이 여전히 부족합니다.
또한 수도의 상업용 주택 프로젝트에서 사회 주택 건설을 위한 토지 자금 할당은 아직 실제 수요를 충족하지 못하고 설정된 목표를 달성하지 못했습니다.
이와 함께 총리 결정 제130/QD-TTg호에 따라 일부 기관 및 조직의 이전 및 이전 후 토지 자금 관리 작업이 완전히 이행 및 완료되지 않았습니다.
이는 신속하고 지속 가능한 국가 발전의 실질적인 요구 사항을 충족하기 위해 자본법을 개정하는 데 필요한 요구 사항을 제시하며 15년 05월 5일자 결의안 제2022/NQ-TW에 명시된 목표의 성공적인 구현에 기여합니다. 2030/2045 XNUMX년 비전과 함께 XNUMX년까지 하노이 수도 개발 방향과 과제에 대해 정치국이 발표했습니다.
투자자: 하노이 인민의회는 자본법 초안(개정) 30조에서 "청정 농업 및 첨단 기술 농업 발전을 위한 지원 및 인센티브; 부산물 및 농업 폐기물의 처리, 재활용 및 사용". 그러한 규정이 사람들이 규정을 이해하고 접근하는 데 실제로 도움이 된다고 생각하시나요?
Nguyen Quang Tuyen 씨: 내 생각에는 "첨단기술 농업"이라는 표현은 지적 수준이 제한된 사람들이 사용하는 용어입니다. 특히 외딴 지역이나 일부 소수민족에 사는 사람들은 그 의미를 명확하고 정확하게 이해하지 못하는 것 같습니다.
Nguyen Quang Tuyen 씨에 따르면 '첨단기술 농업'이라는 용어는 외딴 지역에 사는 사람들이나 일부 소수민족이 명확하게 이해하지 못하는 것 같습니다.
반면에, 이 용어는 다양한 해석과 이해를 가지고 있습니다. 자본법 초안(개정)이 시행될 때 시행에 일관되게 적용하기 위한 기초로서 통일된 이해를 결정하기 위해서는 용어의 의미에 대한 설명을 추가할 필요가 있다고 생각합니다. 이 개념의 경우, "생태적 농업"의 개념을 설명하는 것 외에도 제3조. 초안 용어 설명에서 첨단 농업을 식별하기 위한 몇 가지 기본 기준을 제공할 필요가 있습니다.
투자자: 자본법 초안(개정) 제4조 31항에는 국가가 국가 및 공익을 위한 사회경제적 발전을 위해 토지를 회수할 때 보상에 대한 여러 원칙이 규정되어 있습니다. 이러한 원칙을 어떻게 평가하시나요?
Nguyen Quang Tuyen 씨: 수도법 초안(개정) 제4조 31항에 따르면, 국가가 수도의 국가적, 공공적 이익을 위해 사회경제적 발전을 위해 토지를 회수하는 경우 보상은 다음 원칙을 준수해야 합니다. 다음 규칙:
토지가 회복된 가구 및 개인은 살 곳, 소득, 직업 및 안정적인 생활을 갖습니다.
토지 보상은 회수된 토지와 동일한 용도로 토지를 할당하여 수행됩니다. 보상할 토지가 없는 경우에는 보상, 지원 및 정착계획 승인 시 관할 인민위원회가 결정한 회복토지 종류의 구체적인 지가에 따라 금전으로 보상한다. 토지가 회복되어 금전적 보상이 필요한 가구 및 개인에 대해서는 보상, 지원 및 정착 계획 수립 시 등록된 희망에 따라 현금으로 보상됩니다.
토지를 회수한 가구 및 개인의 경우, 회수된 토지와 다른 용도의 토지 또는 주택에 대한 보상이 필요하고 해당 지역에서 토지기금 및 주택기금에 대한 조건이 있는 경우에는 보상을 고려합니다. 회수된 토지의 종류와 용도가 다른 토지 또는 주택 형태의 토지.
하노이시 인민의회는 회수된 토지 이외의 토지나 주택에 대한 보상조건과 전환율을 현지의 실제 상황에 따라 결정하여 국민의 권익, 정당한 이익을 보장한다.
내 생각에는 위의 원칙을 규정하는 것은 자본법 초안(개정)이 하노이에 대해 토지 관리 및 사용에 대해 갖는 구체적인 메커니즘을 명확하게 보는 것이 불가능하다고 생각합니다. 즉, 법 초안의 토지 관리 및 사용에 관한 내용은 아직 제도화되지 않았으며 15년 05월 5일자 결의안 No. 2022/NQ-TW에 표현된 구체적인 메커니즘을 강조한 것으로 보입니다. 2030년 비전을 가지고 2045년까지 하노이 캐피탈 개발 과제.
국가가 토지를 회수할 때 보상 원칙에 관한 법률 초안 규정은 2013년 토지법에 비해 보상, 지원, 재정착에 관한 규정보다 내용이 좁습니다.
국가가 토지를 회복할 때 보상 원칙에 관한 초안 조항은 국가가 제61조 및 제62조에서 토지를 회복할 때 보상, 지원 및 재정착에 관한 조항보다 좁은 의미를 갖습니다. 74년 토지법 제94조 - 제2013조에서. 2013년 토지법의 이 조항은 국가가 국방 및 보안 목적으로 토지를 회수할 때 보상, 지원 및 재정착을 규정합니다. 국가 공익을 위한 사회 경제적 발전.
따라서 2013년 토지법은 국가가 국가 및 공공의 이익을 위해 사회경제적 발전을 위해 토지를 회수하는 경우뿐만 아니라 국방 및 안보 목적으로 토지를 회수하는 경우에도 보상, 지원 및 재정착을 규정하고 있습니다. 또한 현행 토지법에 따르면 국가와 공공의 이익을 위한 사회경제적 발전을 위해 토지를 회수한 사람들은 보상을 받을 뿐만 아니라 지원과 정착도 지원받고 있다.
국가가 2013년 토지법의 토지를 회복할 때 보상, 지원 및 재정착에 관한 규정과의 일관성 및 동기화를 보장하고 제4조 31항 조항의 내용과의 호환성을 보장하기 위해 이 조항의 첫 번째 "항"을 개정해야 합니다. 다음과 같이 보충됩니다: "국가가 국방 및 안보 목적으로 사용되는 토지를 회수하는 경우 보상, 지원 및 재정착; 수도의 국가적, 공공적 이익을 위한 사회경제적 발전을 위해서는 다음 원칙을 준수해야 합니다: ...".
투자자: 진심으로 감사드립니다!
