국회 상임위원회는 제38차 국회 업무 일정에 따라 10월 10일 오후, 2050년 비전을 담은 2021~2030년 기간 토지이용계획 조정 정책에 대한 의견을 제시했습니다.
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문화시설을 짓기 위한 토지이용지수가 낮다.
보고서를 제출한 천연자원환경부 차관 레 민 응안은 현재까지 61/63개 성과 중앙 정부가 운영하는 도시들이 2021~2030년 기간에 대한 성 계획을 수립했으며, 2050년을 목표로 하는 비전을 가지고 있다고 밝혔습니다. 이는 사회 경제적 발전 요건을 충족하고 지역의 국방과 안보를 보장하기 위한 토지 관리 및 이용의 기반으로 활용될 것입니다.
국방 및 안보 목적의 토지 이용 계획, 성 계획, 지구 단위 연간 토지 이용 계획을 통해 구체화된 국가 토지 이용 계획은 3년간 시행되어 긍정적인 성과를 가져왔으며, 지방에서 토지 분배, 토지 임대, 토지 용도 변경, 토지 회복 및 토지 이용권 인정을 실시하는 기반이 되었으며, 사회 경제적 발전 목표를 달성하고 지방과 전국의 국방과 안보를 보장하는 데 기여했습니다.
2023년 12월 31일까지 전국의 토지 이용 목표 이행률은 국회에서 승인된 2030년 토지 이용 목표 대비 약 5~10% 수준입니다. 이 중 도시용지(21.99%), 생산임지(19.59%), 특수용도임지(14.02%) 등 이행률이 높은 목표도 있지만, 문화시설용지(1.96%), 보호림지(3.93%) 등 이행률이 낮은 목표도 많습니다.
레 민 응안 씨에 따르면, 국회에서 승인한 국가토지이용계획과 2025년 국가토지이용계획의 일부 토지이용 지표는 더 이상 실제 수요에 적합하지 않습니다. 이를 조정하고 보완하지 않으면 지방에서 특정 유형의 토지 이용에 대한 수요가 제한될 것입니다.
레 민 응안 씨는 계획 조정의 필요성에 대한 여러 가지 이유를 인용하며, 실제 상황과 현행 법규를 바탕으로 정부가 2021~2030년 기간의 국가 토지 이용 계획을 조정하고 2050년을 목표로 하는 정책에 대한 결정을 제15대 국회 8차 회기에서 국회에 제출하는 것이 매우 필요하다고 말했습니다. 이를 통해 정부는 사회 경제적 발전 요구 사항을 충족하고 국방과 안보를 보장하면서 2025년 말에 심의 및 승인을 위해 준비, 평가를 실시하고 국회에 제출할 충분한 시간을 확보할 수 있을 것입니다.
문화·교육용 토지이용률이 낮은 이유를 더욱 명확히 설명
회의에서 부이 반 끄엉(Bui Van Cuong) 국회사무처 사무총장 겸 사무총장은 정부가 보다 심층적인 평가를 실시하고 2030년까지 문화기관, 의료시설, 교육훈련시설을 위한 토지 이용 목표와 기반시설 건설이 목표 대비 낮은 비율을 달성할 수 있도록 하는 주관적 이유를 지적할 것을 제안했습니다.
이 중 교육·훈련시설 건설용지는 3.37%, 의료시설 건설용지는 5.5%, 문화시설 건설용지는 1.96%, 체육시설 건설용지는 4.86%에 그쳐 계획은 수립되었으나 실제 집행은 매우 낮은 수준에 머물렀다.
"기업들이 토지를 배정받고 투자 및 건설을 위한 충분한 여건을 갖췄거나 도시계획상 교육, 훈련, 보건, 체육, 스포츠 시설을 위한 토지가 확보되었음에도 불구하고, 판매용 토지에만 투자하고 교육, 보건, 체육, 스포츠 관련 인프라 구축에는 투자하지 않는 등 지적된 문제점에 특별히 주의를 기울여야 합니다."라고 부이 반 쿠옹 씨는 제안했습니다.
이 내용에 대해 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 문화시설 건설 부지, 역사문화유적지, 우편통신용지 목표 달성률이 3년 가까이 지났지만 2030년 목표에 비해 매우 저조하다고 지적했습니다. 응우옌 투이 아인은 이러한 상황의 객관적, 주관적 원인을 모두 명확히 밝혀야 한다고 제안했습니다. 문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈 또한 같은 의견으로 정부에 문화교육용 부지 활용 계획이 저조한 이유를 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다.
회의에서 쩐 홍 하 부총리는 최근 문화, 스포츠, 교육, 의료용 부지에 대한 수요가 매우 높았지만, 목표 달성률은 매우 낮았다는 점을 인정했습니다. 부총리는 이를 설명하며, 현재의 원인은 산업 계획과 도시 계획 사이에 얽혀 있다고 말했습니다.
부총리에 따르면 하노이와 호찌민시 등 일부 지역에서는 도시 계획 및 건설 계획이 아직 승인되지 않았습니다. 따라서 일부 지역의 토지 이용 계획 시행 목표는 제시되었지만, 구체적으로 어디에서 시행하고 어디에 배치해야 할지는 아직 불분명합니다.
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출처: https://bvhttdl.gov.vn/can-lam-ro-nguyen-nhan-chi-tieu-dat-xay-dung-co-so-van-hoa-the-thao-dat-thap-20241011141922256.htm
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