2024년을 돌이켜보면, 한 해 동안 새로운 전력 프로젝트가 하나도 시행되지 않았습니다. 이는 생각해 볼 만한 부분입니다. 실제로 전력 성장률이 "정체"되지 않고 2024년에 10%를 넘어섰기 때문입니다.
재생에너지 사업의 어려움 해소, 더 빠르고 실용적이어야
2024년을 돌이켜보면, 한 해 동안 새로운 전력 프로젝트가 하나도 시행되지 않았습니다. 이는 생각해 볼 만한 부분입니다. 실제로 전력 성장률이 "정체"되지 않고 2024년에 10%를 넘어섰기 때문입니다.
2025년 전력계통운영계획은 2024년 11월 중순에 승인되었으며, 전력 소비량은 11.3% 증가할 것으로 전망됩니다. 그러나 2025년 두 자릿수 GDP 성장률 달성을 목표로 산업통상부는 경제 수요에 맞춰 더 높은 수준의 전력 소비량 증가 계획을 수립해야 하며, 이는 전력 소비량을 약 15% 수준으로 유지해야 한다는 것을 의미합니다. 이 목표를 달성하기 위해서는 어려움을 신속하게 해소하고 새로운 전력 사업을 추진하는 것이 시급한 과제입니다.
최근 산업통상자원부는 재생에너지 사업의 난관과 어려움을 해소하기 위한 정책 및 방향에 대한 정부 결의안을 이행하기 위한 계획을 발표했는데, 여기에는 각 사업이 직면하고 있는 문제점에 대한 세부적이고 구체적인 목록이 포함되어 있습니다.
이 목록에는 회의에서 언급된 대로 해결해야 할 어려움을 겪고 있는 모든 프로젝트가 포함되어 있지는 않지만, 많은 투자자가 자신의 프로젝트가 어떤 어려움을 겪고 있는지, 그리고 이를 해결하기 위해 어떤 초점을 맞춰야 하는지 정확히 아는 데 도움이 됩니다.
2017년 베트남 태양광 발전 프로젝트 개발 촉진 방안에 대한 총리령 제11/2017/QD-TTg호가 발표되었을 당시, 다양한 분야의 많은 투자자들이 높은 수익에 대한 기대감을 가지고 태양광 발전 프로젝트에 투자하기 위해 "서둘렀습니다". 그러나 그중에는 발전 프로젝트 시행 절차를 제대로 이해하지 못하는 투자자들도 많았습니다. 더군다나, 좋은 가격을 얻기 위한 빠른 "경쟁" 때문에 많은 투자자들이 법규에 따라 발전 프로젝트 절차를 제대로 이행하지 않았습니다.
정부 감사원이 2023년 말에 발표한 결론 번호 1027/KL-TTCP에 따르면, 법적 근거나 계획 기반이 없는 총 용량 13,837MW의 태양광 발전 프로젝트가 최대 154개나 존재하고, 토지 절차가 불완전하고, 프로젝트 승인이 이루어지지 않은 것으로 나타났습니다.
"어려움이 있으면 해결책이 있다"는 정신으로 정부는 산업통상자원부가 전력계획 보완 문제를 해결하기 위해 제시한 첫 번째 "방안"입니다. 현행 규정에 따르면 해당 사업이 전력계획에 포함되지 않으면 다음 단계를 이행할 근거가 없기 때문입니다.
투자자들이 문제를 해결하기 위해 만나야 할 다음 "주소"는 지방 인민위원회와 베트남 전력 그룹(EVN)입니다.
하지만 문제를 신속하게 해결하는 것은 쉽지 않습니다. 예를 들어, 지역 토지이용계획을 수정하거나 보완하려면 보통 연 2회 열리는 인민위원회 회의까지 기다려야 합니다. 지방자치단체가 이를 지지하는 경우 임시 회의에 해당 내용을 포함할 수 있지만, 이 또한 매우 드뭅니다. 성이나 시에서 상위 단계에 토지이용계획 조정을 요청해야 하는 경우에는 더욱 오랜 시간이 소요됩니다.
과도기적 재생 에너지 프로젝트의 전기 가격 협상과 관련하여, 산업통상부가 2023년 초에 결정 제21/QD-BCT에서 상한 가격을 발표한 이후 지금까지 모든 과도기 프로젝트가 여전히 이 상한 가격의 50%로 지불을 받고 있으며, 공식적으로 서명하기 위한 전력 구매 계약에 대한 협상이 아직 완료되지 않았다는 현실을 살펴보면, 빨리 진행하고 싶다면... 천천히 진행해야 합니다.
문제 해결을 위한 길이 명확하게 보이기 때문에 낙관적이지만, 많은 투자자들은 재생 에너지에 대한 투자 여정이 고려될 것이라고 말했습니다.
현재 제8차 전력 계획과 제8차 전력 계획 시행 계획에는 프로젝트 명칭만 명시되어 있고, 투자자 선정을 위한 입찰 절차가 진행 중이며, 프로젝트 시행 기간이 너무 짧고, 전기 요금이 베트남 동으로 낮게 책정되어 있습니다. 최근 대규모 고객과의 직접 전력 매매 체계에 관한 법령 80/2024/ND-CP, 자가 생산 및 자가 소비형 옥상 태양광 발전 개발 촉진을 위한 체계 및 정책에 관한 법령 135/2024/ND-CP, 그리고 최근에는 전기법(개정) 등 전력 산업 관련 정책이 발표되었지만, 실제 시행을 위해서는 아직 관련 지침이 마련되지 않은 상태입니다.
이러한 현실은 재생에너지 사업의 난관 해소를 가속화해야 함을 의미합니다. 동시에 전력 사업 개발을 위한 메커니즘과 정책 또한 명확하고 조속히 시행될 수 있어야 합니다. 그래야만 민간 투자자들이 국유기업과 함께 참여하도록 장려하여 "전력은 한 걸음 앞서 있다"는 목표 달성에 기여할 수 있습니다.
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출처: https://baodautu.vn/go-kho-cho-cac-du-an-nang-luong-tai-tao-can-nhanh-hon-thiet-thuc-hon-d238937.html
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