우리는 고속철도 투자에 있어 자립해야 합니다.

국회 상임위원회는 남북 고속철도 사업 투자 계획을 제8차 국회 회기에서 심의하기로 합의했다.

재정예산위원회 소속 호앙 반 꾸엉 의원은 지아오 통 신문과의 인터뷰에서 투자, 건설, 기술 이전의 자율성이 이 프로젝트의 성공 여부를 결정할 것이라고 밝혔습니다.

황반꾸엉 국회의원.

숙달이 필수 조건입니다.

총 투자액이 670억 달러를 넘었음에도 불구하고, 많은 전문가와 국회의원들은 자원이 더 이상 주요 장애물이 아니라고 주장하고 있습니다. 예산 배정 외에 다른 재원 조달 방안은 어떻게 고려해야 할까요?

전 세계적인 경험에 따르면 초기 철도 투자 사업은 높은 수익을 내는 경우가 드물고, 많은 노선은 투자금조차 회수하지 못하는 경우가 많습니다. 따라서 기본적인 투자는 반드시 공공 투자로 이루어져야 합니다.

반면 고속철도 투자의 이점은 단순히 티켓 판매 수익을 창출하는 것 이상으로 새로운 개발 기회를 만들어내고, 이를 통해 다른 여러 분야의 발전을 촉진한다는 점입니다.

하지만 제 생각에는 개발 및 운영 투자로부터 여전히 수익을 창출할 수 있을 것 같습니다.

예를 들어, 열차 차량에 투자하고 열차를 운행하는 과정에 반드시 국가의 참여가 필요한 것은 아닙니다. 민간 ​​투자자들이 참여할 수 있습니다.

여러 국가의 경험을 보면 철도 차량 투자 과정은 단 한 회사만이 담당하는 것이 아니며, 때로는 한 노선에서 2~3개 회사가 열차에 투자하고 운영하며 서로 경쟁하는 경우도 있다는 것을 알 수 있습니다.

철도 투자 사례를 예로 들어보겠습니다. 효과적인 메커니즘을 마련하고 국내 제조업체들을 동원할 수 있다면, 그들은 기꺼이 투자 자본을 제공할 것입니다. 기업들이 생산을 완료하면, 정부는 그때 사업을 최종 승인할 것입니다.

그렇다면 건설 및 운영 과정에서 기업들이 역내 서비스 및 상업 공간에 투자하도록 장려하고, 필요에 따라 추가 차량에 투자하도록 유도해야 한다는 의미인가요?

맞습니다. 투자하는 모든 달러에 대해 어떻게 가장 효과적으로 사용할지 계산해야 합니다.

같은 투자액으로 해외에서 수입한다면 모든 이익은 외국 투자자에게 돌아갑니다. 하지만 국내 기업이 생산할 수 있는 메커니즘이 있다면 국내 투자자들이 혜택을 볼 수 있습니다. 구체적이고 매력적인 메커니즘만 마련된다면 이는 자원을 동원하는 실현 가능한 방법입니다.

그에 따르면, 과거 대규모 인프라 프로젝트를 시행하면서 얻은 경험이 남북축 고속철도 프로젝트 투자에 어떻게 도움이 될 것인가?

깟린-하동, 년- 하노이 역, 벤탄-쑤오이띠엔과 같은 도시 철도를 보면, 투자 및 건설 과정에서 자율성이 부족하고 거의 모든 것을 외국 건설업체에 아웃소싱할 경우, 사업 진행 상황이나 총 투자액을 통제할 수 없다는 것이 분명해집니다.

한편, 500kW급 3호선 송전 ​​사업을 예로 들면, 우리는 눈 깜짝할 사이에 사업을 추진할 수 있었습니다. 누구도 그렇게 빨리 진행될 거라고는 생각하지 못했죠. 그렇다면 왜 그렇게 빨리 진행될 수 있었을까요? 바로 국내 투자자들이 직접 사업을 수행했고, 우리가 모든 결정을 내릴 수 있었기 때문입니다.

남북 고속철도 사업의 경우, 계획대로 완수할 수 있을지는 전적으로 우리가 사업을 통제할 수 있는지 여부에 달려 있습니다.

통제력이 없으면 매우 어렵습니다. 실행 과정에서 온갖 장애물에 부딪히게 되기 때문입니다. 사소한 문제 하나만으로도 투자자가 프로젝트를 포기하고 중단할 수 있으며, 모든 것이 달라질 수 있습니다.

따라서 저는 고속철도의 성공 여부는 우리가 기술을 숙달하고 투자 및 건설 과정을 통제할 수 있느냐에 달려 있다고 생각합니다.

영상 프레젠테이션은 참가자들에게 정보를 제공했습니다.

응우옌 칵 딘 국회 부의장은 11월 7일 제15대 국회 제8차 회기 의제 조정안을 발표하면서, 국회 상임위원회가 몇몇 안건에 대해 회기 ​​의제 조정을 허용할 것을 제안했다고 밝혔다.

다른 주제들과 함께, 추가 회의 프로그램에는 국회의원들이 이 문제를 논의하는 데 도움이 될 추가 정보를 제공하기 위해 남북 고속철도 사업에 관한 영상 클립이 포함되었습니다.

국회는 오는 11월 13일 남북축 고속철도 사업 계획에 대한 정부 발표를 청취할 예정이다.

앞서 11월 6일, 국회 상무위원회는 남북 고속철도 사업 투자 정책을 제8차 국회에서 심의 및 결정하기로 합의한 바 있다.

응우옌 칵 딘 국회 부의장은 마무리 발언에서 정부에 사업의 총 투자 비용과 예비 설계 계획에 대한 검토 및 산정을 계속 진행하여 효율성과 비용 효율성을 확보하고, 비교 가능한 대안들을 제시하여 정부 제안에 따른 사업 노선 선정의 기초 자료로 활용해 줄 것을 요청했다.

프로젝트 자금 조달과 관련하여, 총 투자액이 매우 큰 규모입니다. 따라서 사업의 실현 가능성과 국가 재정 안보를 확보하기 위해서는 보다 철저한 평가가 필요합니다.

국회 상임위원회는 해당 사업에 예외적인 정책이 필요하다는 데 동의했습니다. 그러나 실현 가능성을 확보하고 설득력을 높이기 위해 정부는 19개 정책을 재검토하고 보다 상세한 설명을 제공해 줄 것을 요청했습니다.

중심 조정 기구 역할을 할 수 있는 강력한 기업이 필요합니다.

국내 기업을 우선시하는 것은 당연하지만, 우리는 고속철도 사업 시행 경험이 부족합니다. 만약 베트남 기업이 참여한다면 어떤 부분에 참여하게 될까요?

보세요, 우리는 현재 자동차를 제조할 기술을 보유하고 있지 않습니다. 그런데 왜 빈패스트의 전기차는 국내뿐 아니라 해외에도 수출되어 주요 브랜드들과 경쟁하는 제품이 되었을까요?

남북 고속철도 사업 투자 계획 승인 제안에 따르면, 이 고속철도는 약 1,541km 길이로 20개 성과 도시를 통과하며 설계 속도는 시속 350km입니다(참고 이미지).

그러므로 우리는 기술 이전을 수용하는 데 과감하게 투자해야 한다는 것이 분명합니다.

여기서 요구되는 사항은 외국인 투자자가 단순히 제품을 판매하는 것이 아니라 기술을 이전해야 한다는 것입니다.

다음으로, 우리는 그 기술 이전을 역량 있는 국내 기업에 위탁할 것이며, 해당 기업은 우리의 대표로서 기술 이전을 받고 투자하여 제품을 생산할 것입니다.

하지만 그렇다면 국내 투자자들만으로는 충분하지 않다는 것이 분명합니다. 소규모 기업들의 참여도 유도해야 하지 않을까요?

맞습니다. 각 기업은 서로 다른 단계에 참여합니다. 이렇게 하면 철도 산업 발전의 근간을 이루는 핵심 기업이 생겨나고, 다른 기업들이 공급망에 참여하게 됩니다.

예를 들어, 철도 차량 제조 분야에서 좌석을 생산하는 회사도 참여할 수 있습니다. 만약 외국 회사라면 자국에서 부품을 쉽게 수입할 것이고, 우리는 참여할 기회가 없을 것입니다.

베트남에는 충분한 잠재력을 가진 유능한 기업들이 많습니다. 문제는 우리가 용기를 내어 주문을 하고, 그들에게 일을 맡길 수 있느냐는 것입니다. 저는 시장만 있다면 국내 기업들이 나서지 못할 이유가 없다고 생각합니다.

지속 가능하고 현대적인 교통 수단

검토 기관은 설계 속도 350km/h에 동의했습니다. 필요시 여객 운송 및 화물 운송 목표에 대한 귀하의 의견은 무엇입니까?

우리는 이 점을 신중하게 고려해야 합니다. 고속철도 노선을 항공 교통과 경쟁하기 위한 수단으로 건설해서는 안 되며, 오히려 포괄적이고 통합적인 교통 시스템을 구축하고 보완하는 수단으로 활용해야 합니다. 다시 말해, 지속 가능하고 현대적인 교통 수단을 개발해야 합니다.

국회 경제위원회 대표단은 관련 부서 관계자들과 함께 11월 2일 칸화성 고속철도 사업 현장 실사를 실시했다.

예를 들어, 하노이에서 호치민 시까지 빠르게 이동해야 한다면 항공편을 선택할 수 있습니다. 하지만 남딘에서 하띤까지 빠르게 이동하고 싶다면 고속철도를 이용할 수 있습니다. 이처럼 철도 시스템은 항공 운송 시스템을 보완하는 역할을 합니다.

화물 운송과 관련해서는 물류 병목 현상을 해결하는 것이 과제입니다. 현재 베트남의 물류 비용은 GDP의 16.8~17%에 달하는 매우 높은 비중을 차지하고 있습니다.

한편, 남북 경제 회랑을 따라서는 모든 지역에 개발 잠재력이 있습니다. 하지만 투자자들은 왜 대도시에만 집중하고 노동력이 풍부한 지역은 외면하는 걸까요? 바로 해당 지역으로 상품, 원자재, 제품을 운송하는 비용이 높기 때문입니다.

더 나아가, 잠재적으로 풍요롭지만 접근성이 떨어지는 외딴 지역에 투자자를 유치하면 이러한 지역에서 투자가 분산되어 대도시의 인구 집중 현상이 완화될 것입니다.

지방 당국이 주도적으로 나서야 합니다.

이 프로젝트는 20개 성과 도시에 걸쳐 진행되며, 막대한 개발 기회를 창출할 것으로 예상됩니다. 이러한 기회를 포착하기 위해 각 지방 정부는 어떤 준비를 해야 한다고 생각하십니까?

지방 당국은 우선 토지 정리 작업에 참여해야 하며, 토지, 개발 공간 및 연결 공간을 효과적으로 준비해야 합니다.

동시에, 투자자를 유치하고 지역의 잠재적 이점을 극대화하기 위해 계획을 검토하고, 계획을 수립하며, 인센티브 메커니즘과 정책을 마련해야 합니다.

응옥호이역을 주요 거점으로 삼는 하노이 대표로서, 행사장 준비 외에 하노이가 해야 할 준비는 무엇이라고 생각하십니까?

고속철도가 제공하는 기회를 최대한 활용하기 위해 하노이는 많은 변화를 단행해야 합니다. 계획에 따르면 응옥호이역은 열차 집결역으로, 주로 출발 열차 집결 및 도착 열차 통관을 담당하게 됩니다. 또한, 화물 적재 및 하역과 같은 다른 업무도 수행하게 됩니다.

하지만 전 세계적으로 고속철도는 도심을 관통하여 운행될 수 있습니다. 도시철도 시스템과 고속철도는 기본적으로 동일하며, 신호 및 전력 시스템에서만 차이가 있습니다.

하노이시가 준비를 잘하여 고속철도 노선을 국가 철도망 및 도시 철도망과 연결한다면, 호치민시에서 하노이로 가는 승객들은 응옥호이역뿐만 아니라 항꼬역까지도 갈 수 있을 것이다.

연결망을 구축하지 못하면 기회를 낭비하게 될 것입니다. 예를 들어 관광객들이 호치민에서 하노이까지 5시간 만에 도착하더라도, 응옥호이역에서 시내 중심까지 다른 교통수단을 이용해 이동하는 데 몇 시간을 더 소요해야 한다면 매력이 떨어질 것입니다.

둘째로, 우리는 철도 산업에 대한 높은 기대를 가지고 있습니다. 따라서 응옥호이역을 열차 차량기지, 즉 정비 및 기술 교체 장소로 지정했습니다. 이를 통해 하노이 남부 지역을 철도 산업 중심지로 탈바꿈시킬 수 있을 것입니다.

감사합니다!

국회 의원 꽌민꾸엉(동나이성 당위원회 부서기):

최고 수준의 결의를 갖고 진행하는 토지 개간.

우리는 호치민시와 하노이의 도시철도 사업을 교훈 삼아 남북 고속철도 사업을 추진해야 합니다. 이 사업은 절대로 이처럼 지연되어서는 안 됩니다.

이를 달성하기 위해서는 지역 차원에서 토지 정리 작업을 최대한의 의지를 가지고 시급히 추진해야 합니다. 롱탄 공항 건설 사업을 위해 5,000헥타르가 넘는 토지를 신속하게 정리했던 동나이성이 이를 해냈다면, 여러 성에 걸쳐 10,000헥타르가 넘는 이 사업도 그리 어렵지 않게 해낼 수 있을 것입니다.

개발을 위한 여건 조성 및 계획 수립과 관련하여, 동나이성은 철도역이 항공, 도로, 수상 등 다른 교통수단, 특히 롱탄 공항 및 고속도로와 연결될 수 있도록 교통망 계획을 조정해야 합니다.

이는 호치민시와 동남부, 남서부, 중부 고원 지역의 여러 성들과의 연결성을 강화하여 더 많은 국내외 투자자를 유치하는 데 도움이 될 것입니다.

국회 의원 레 호앙 안 (재정예산위원회 상임위원):

특별한 프로젝트에는 특별한 메커니즘이 필요합니다.

남북 고속철도는 엄청난 규모의 프로젝트입니다. 우리나라 공공 투자 역사상 이처럼 큰 규모의 프로젝트는 없었습니다.

하지만 이는 기술적으로 매우 복잡한 프로젝트로, 건설 및 운영에 고도의 전문성을 갖춘 인력이 필요합니다. 따라서 투자 준비 과정은 철저해야 합니다.

총 투자 비용을 결정하는 여러 요인이 변동될 수 있습니다. 따라서 프로젝트 자금 확보는 신중한 고려가 필요한 사안입니다.

현재 정부는 해당 사업에 대한 19가지 구체적인 정책을 제출하고 있습니다. 이는 사업 시행을 위한 특별한 메커니즘이 필요하기 때문입니다. 이러한 특별 메커니즘이 마련되면, 정해진 기간 내에 사업을 완료하고 총 투자 비용 증가를 방지하는 것이 매우 중요합니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm