1982년, 즈엉 꾸옥 루옌(1962년생) 씨와 그의 아내는 꼰선 마을(옛 이름은 선띠엔 면)을 떠나 2km 넘게 떨어진 하띤성과 응에 안성 경계에 있는 "탄안 캠프"(현재의 흥선 마을)로 이주하여 땅을 개간하고 새로운 삶을 시작했습니다. 황량한 산악 지대였던 그곳에서 부부는 점차 땅을 개간하고 집을 지었으며 1헥타르가 넘는 면적에 농사를 지었습니다.
그 가족은 44년 넘게 그곳에 살면서 정착했고 자녀들도 다 자랐지만, 그들이 경작하고 있는 땅 전체에 대해 아직 토지 이용 허가증(적색서)이 발급되지 않았습니다.
당시 이 지역은 둥띠엔 농업 협동조합 소유였으며, 루옌 씨 가족도 협동조합에 참여하여 규정된 재정적 의무를 성실히 이행했습니다. 1990년경 협동조합이 해산되면서 루옌 씨 가족은 토지세를 납부하지 않게 되었습니다. 2000년, 후엉선현 인민위원회는 64/CP호령을 통해 루옌 씨 가족에게 총 1만 제곱미터가 넘는 토지 중 2,300제곱미터를 배정했습니다. 그러나 현재까지도 토지 사용권에 관한 법적 서류 절차가 완료되지 않았습니다.
루옌 씨 가족은 아직 토지 소유권 증서를 발급받지 못해 주거용지, 정원용지, 생산용지의 경계를 확정하는 데 어려움을 겪고 있으며, 자산 분할 및 처분 또한 원활하지 못하고 주로 가족 간 합의에 의존하고 있어 장기적인 안정성을 위한 완전한 법적 근거가 부족한 상황입니다.
루옌 씨는 오랜 대기 기간 때문에 자녀들이 결혼할 때 안정적인 주거를 보장해 주기 위해 토지를 나눠줄 수밖에 없었다고 밝혔습니다. 토지 분할은 주로 가족 합의에 따라 이루어졌으며, 법적 서류가 미비하여 절차에 많은 제약이 있었다고 설명했습니다.
마찬가지로, 다우 꾸옥 찐 씨(1963년생)는 1991년부터 사용해 온 1만 제곱미터가 넘는 매립지를 소유하고 있지만, 아직 토지 소유권 증서를 받지 못했습니다. 그는 당시 손띠엔 면(구) 인민위원회에 납부한 2만 동의 토지 할당금 영수증을 아직도 보관하고 있습니다. 그러나 오랜 세월이 흘렀음에도 그의 가족의 토지 사용권에 관한 법적 서류는 여전히 미비한 상태입니다.
찐 씨는 토지 소유권 증명서가 없어 대출, 주택 수리, 생산 투자 등 민사 거래에 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 법적으로 유효한 담보가 부족하기 때문입니다. 따라서 그는 관련 당국이 이 문제에 관심을 기울이고 신속히 검토하여 해결해 주기를 바라며, 그의 가족이 장기적으로 안정적인 토지 이용을 할 수 있기를 희망한다고 말했습니다.
손띠엔 면 인민위원회의 통계에 따르면, 흥선 마을에는 현재 약 40가구가 있으며, 1960년대부터 2000년대까지의 간척 사업을 통해 형성되었습니다. 현재 사용 중인 토지의 총 면적은 약 40만 제곱미터입니다.
2013년 토지법 및 시행령 43/2014/ND-CP의 규정에 따라, 2004년 7월 1일 이전에 분쟁 없이 계획에 따라 안정적으로 토지를 이용한 경우에는 토지 이용권에 관한 서류가 완전하지 않더라도 규정에 명시된 조건을 충족하는 한 토지 이용증명서 발급을 고려할 수 있습니다.
실제로 흥선 마을의 가구들은 오랜 기간 동안 토지를 지속적으로 이용하며 재정적 의무를 이행하고 안정적인 생활을 유지해 왔습니다. 그러나 토지 소유권 증서를 취득하는 과정은 아직 완전히 해결되지 않았습니다.
초기 원인은 역사적 요인과 관련이 있는 것으로 밝혀졌는데, 해당 지역은 과거 하띤성과 응에안성 사이의 경계 지역에서 불법 점유 및 정착이 발생했던 이력이 있었습니다. 2015년까지 두 지역은 기존 인구의 안정을 유지하고 토지 관리 책임을 명확히 규정하는 원칙에 따라 행정 경계를 검토, 확정 및 조정하는 데 협력했습니다.
흥선 마을 이장인 응우옌 티 히엔 씨는 “제가 3번의 이장직과 면 인민위원회 대표직을 수행하는 동안 이 문제와 관련된 많은 회의에 참석했습니다. 지방 당국은 주민들의 의견과 제안을 수렴하여 관련 당국에 보고서를 제출했습니다. 주민들은 이러한 장애물이 조속히 해결되어 토지 관련 법적 절차를 완료하고 장기적으로 안정적인 삶을 영위할 수 있기를 바랍니다.”라고 말했습니다.
손띠엔 면 인민위원회 경제부의 레 다이 비엣 전문가에 따르면, 이는 역사적 요인과 여러 시대에 걸친 법률 문서가 얽혀 있는 오랜 미해결 문제입니다. 지방 정부는 관련 자료를 검토, 정리하여 관련 성 정부 기관에 검토 및 해결을 위한 제안서를 여러 차례 제출했습니다. 앞으로도 지방 정부는 관련 부서와 협력하여 모든 문서를 검토하고, 토지의 출처, 사용 이력, 행정 구역 조정 절차 등과 관련된 문제를 명확히 한 후, 관련 규정에 따라 해결책을 제시할 예정입니다.
흥선 마을 가구에 토지 사용권 증명서를 발급하는 것은 해당 지역의 토지 이용 및 관리 권리와 직접적인 관련이 있다는 점이 분명합니다. 이는 주민들이 거듭해서 청원해 온 사안이며, 조속히 해결되기를 바라는 부분이기도 합니다. 관련 당국은 신속히 검토하여 장애물을 점진적으로 해소하고, 규정에 따른 정당한 권리를 보장함으로써 해당 지역의 안정적인 생활과 경제 발전에 기여해야 합니다.
출처: https://baohatinh.vn/cham-cap-so-do-o-son-tien-hang-chuc-ho-dan-mon-moi-cho-doi-post309574.html
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