이코노미스트에 따르면 아프리카는 독립 이후 세 번째 국가 부채 위기에 접어들었으며, 전망은 여전히 밝지 않습니다.
1년 전, 가나의 켄 오포리-아타 재무장관은 가나에 IMF 지원이 필요하다고 말하지 않았습니다. 그러나 이제 가나는 30억 달러 규모의 IMF 프로그램에 가입하게 됩니다. 양자 채권단의 보증을 바탕으로 IMF가 승인하면 가나는 즉시 6억 달러를 지원받게 됩니다.
추가 지출은 가나의 부채 감축 진전에 따라 달라질 것입니다. 마찬가지로 잠비아는 국가 부채를 상환하지 못하고 있으며 부채 구조조정 조건을 충족하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 다음 달에는 합의에 도달할 것으로 예상됩니다.
이코노미스트 에 따르면 가나와 잠비아의 사례는 수십 년 만에 공공 부채가 가장 높은 아프리카의 "긴축"의 새로운 시대를 알리는 신호입니다.
아프리카는 독립 이후 두 차례에 걸쳐 공공 부채가 증가하는 시기를 겪었습니다. 첫 번째는 1980년대와 1990년대에 발생했는데, 이는 결국 부유한 국가들의 부채를 탕감해야 하는 위기로 이어졌습니다. 두 번째는 2000년대와 2010년대에 발생했는데, 당시 아프리카 국가들은 원조와 다자간 기관의 저렴한 차관으로 조달 가능한 자본을 초과하는 자금을 조달하려 했습니다.
중국 금융가들은 2000년부터 2020년까지 아프리카 정부 에 1,600억 달러를 대출했습니다. 국내 자본 시장도 활용되었습니다. 2010년부터 2020년 사이 아프리카의 국내 부채는 GDP 대비 평균 15%에서 30%로 증가했습니다.
케냐 카냐마에서 사람들이 식수를 사고 있다. 사진: 사이먼 타운즐리
아프리카 정치인들은 학교, 보건소, 도로 건설에 투자하려면 차입이 필수적이라고 주장합니다. 그러나 많은 국가들이 과도한 차입을 하거나 받은 돈을 횡령했습니다. 그 결과, 구제 금융을 받으려면 다자 금융 기관의 감독 하에 허리띠를 졸라매야 하는 상황에 놓였습니다.
2022년 사하라 이남 아프리카 지역의 GDP 대비 공공 부채는 평균 56%로, 2000년대 초 이후 최고치를 기록했습니다. 선진국 기준으로는 높은 수준은 아니지만, 금리가 훨씬 높은 아프리카에서는 압도적인 수준입니다.
더욱이 이 지역 부채의 40%가 외채로, 국가들은 환율 변동에 취약합니다. 부채 정의(Debt Justice)에 따르면, 올해 아프리카 국가들의 외채 상환(원금 및 이자 모두) 지출은 정부 수입의 17%를 차지할 것으로 예상되는데, 이는 1999년 이후 최고 수준입니다.
다른 필요를 충당할 자금이 줄어들었습니다. 2010년 사하라 이남 국가의 평균 1인당 의료비는 외채보다 70% 더 많았습니다(38달러 대 22달러). 2020년에는 부채 상환 지출이 30% 증가했습니다. 아프리카 부채에 관한 책 『Where Credit is Due』의 저자이자 헤지펀드 매니저인 그렉 스미스에 따르면, 현재의 부채 위기에서 국가들은 세 가지 유형 중 하나에 속합니다.
첫 번째는 모리셔스와 남아프리카공화국처럼 아프리카 대륙에서 부유한 국가들을 포함하는 "신흥 아프리카"입니다. 이들은 더 높은 금리로 자본 시장에서 자금을 조달할 수 있습니다. 약 35개국으로 구성된 두 번째 그룹은 "가난하거나 보수적인 아프리카"입니다. 이 국가들은 (보츠와나처럼) 너무 부유해서 많은 자금을 조달할 필요가 없거나, 너무 열악해서 대부분의 국가가 외국인에게 돈을 빌려주고 싶어 하지 않습니다.
세 번째는 "프런티어 아프리카(frontier Africa)"입니다. 약 15개국으로 구성된 이 국가들은 아프리카 대륙에서 가장 유망 하지만 동시에 가장 큰 어려움을 겪고 있습니다. 그렉 스미스 재단은 이들이 기존 대외 부채를 갚기 위해 매년 약 300억 달러의 차입이 필요하다고 추산합니다. 채무 불이행을 한 두 개의 프런티어 국가인 가나와 잠비아는 이 시대의 부채 위기를 해결하는 것이 얼마나 더 복잡한지를 보여줍니다.
다른 국경 국가들이 채무 불이행을 피하더라도 여전히 어려움에 처해 있습니다. 케냐는 최근 공무원들에게 제때 급여를 지급하지 못했습니다. 윌리엄 루토 대통령의 경제 고문인 데이비드 은디는 "급여냐 채무 불이행이냐? 선택해야 합니다."라고 말했습니다.
아프리카에서 두 번째로 인구가 많은 에티오피아는 2020년 내전에 돌입한 이후 원조와 자본 시장에 대한 접근성이 거의 없었습니다. 가나와 나이지리아처럼 에티오피아 정부도 중앙은행에서 막대한 자금을 빌려 통화 가치를 떨어뜨리고 인플레이션을 부추겼습니다. 전쟁이 끝난 에티오피아 정부는 2024년 말 만기되는 10억 달러 규모의 유로본드 채무 상환 전에 IMF의 지원을 원하고 있습니다.
나이지리아는 심각한 부채에 시달리고 있으며, 작년 정부 수입의 96%를 차지했습니다. 그 이유 중 하나는 최근 정부가 만연한 석유 절도, 저조한 생산량, 그리고 연료 보조금으로 인해 석유 수입이 매우 적었기 때문입니다. 코트디부아르와 세네갈의 경우, 부채는 정부 수입의 4분의 1을 차지합니다.
부채에 대한 이상적인 해결책은 경제 성장입니다. 하지만 아프리카의 전망은 어둡습니다. 지난 4월, IMF는 사하라 이남 아프리카 지역의 올해 성장률 전망치를 인구 증가율보다 단 1%포인트 높은 3.6%로 하향 조정했습니다. 긴축 정책 요구는 성장을 더욱 둔화시킬 수 있습니다.
일부 전문가들은 아프리카 국가들이 세금을 더 많이 인상해야 한다고 권고합니다. 사하라 이남 아프리카 국가의 세수입은 평균 GDP의 13%인 반면, 다른 신흥국은 18%, 부유국은 27%에 달합니다. 이 비율은 10년 동안 증가하지 않았습니다.
이미 21개국이 IMF와 차관 협정을 체결했으며, 그 수는 증가할 것으로 예상됩니다. 중국의 아프리카 차관 지출은 2016년 최고치의 약 10% 수준으로 감소했습니다. 2012년부터 2021년까지 사하라 이남 아프리카에 대한 국제 원조는 이 지역 GDP의 3%를 차지했는데, 이는 이전 10년의 4%에서 감소한 수치입니다.
유로본드 시장이 재개될 수 있지만, 금리는 2010년대보다 높을 것입니다. 1인당 GDP 기준 서아프리카 대륙에서 가장 부유한 국가인 가나의 유로본드 최저 금리는 6.4%입니다.
세계 지정학이 변화할 경우 이 지역은 더욱 큰 어려움을 겪을 것입니다. 이달 초 IMF 분석에 따르면 서방과 중국이 두 개의 서로 다른 무역 블록으로 분열될 경우 사하라 이남 아프리카가 가장 큰 위험에 처할 것으로 나타났습니다. "심각한 시나리오"에서는 이 지역의 GDP가 4%까지 감소할 수 있습니다.
아프리카는 1980년대보다 더 부유해졌고, 지도자들은 더욱 재능 있고 독창적입니다. 하지만 이코노미스트 에 따르면, 세계적인 격변으로 인해 부채에서 벗어나는 일은 이전보다 더 고통스럽고 어려워졌습니다.
피엔안 ( The Economist에 따르면 )
[광고_2]
소스 링크
댓글 (0)