교사법 초안에서는 교사가 재직하는 동안 친자녀와 법적으로 입양된 자녀에게 유치원부터 대학까지의 수업료를 면제하는 내용을 담고 있습니다. 이 제안으로 교사의 나이와 아동의 예상 나이를 기준으로 할 때, 연간 추가로 지불해야 할 수업료는 9조 2,000억 VND가 넘습니다.
더 어려운 과목이 많이 있습니다.
하노이 꺼우저이구에 위치한 한 고등학교 교장은 유치원부터 대학까지 교사 자녀들의 수업료를 면제하는 내용을 담은 교사법 초안이 인도적인 제안이며, 사회가 교사에 대해 갖는 관심을 보여주는 것이라고 평가했습니다. 하지만 그는 내부자이기는 하지만 개인적으로는 이 규정이 실제로 적용될 것이라고 기대하지 않는다.
그는 교사직이 특별한 권리를 가져서는 안 되지만 다른 직업과 동등해야 한다고 믿는다. 가능하다면, 특히 어려운 분야에서 일하는, 특히 어려운 환경에 있는 교사의 자녀에게는 수업료를 면제해 주세요. "제 생각에는 국가 예산을 활용하여 소수 민족 자녀, 어려운 처지에 있는 사람들, 고아, 중증 질환 아동, 장애 아동의 수업료를 면제 및 감면해야 합니다. 여건이 허락한다면 수업료 면제 및 감면 대상을 점진적으로 확대할 수 있을 것입니다. 모든 국민이 수업료 없이 학교에 다닐 수 있거나 수업료가 감면된다면 매우 기쁠 것입니다."라고 교장은 제안했습니다.
내부자로부터 들은 바에 따르면, 호치민시의 한 고등학교 교사인 응우옌 황 람 씨는 자신의 수입은 높지 않지만 교사 자녀들의 수업료 면제 제안에는 동의하지 않는다고 밝혔습니다. 다른 많은 직업에서는 대다수가 여전히 불안정한 수입을 얻고 있습니다. 아직도 많은 학부모들이 어려운 상황에 처해 있습니다. 근로자들의 월급은 600~800만 VND에 불과하며, 이 돈으로 임대료, 생활비, 자녀 학비를 충당할 수 있습니다. 그들에 비하면 교사들의 삶은 풍요롭지는 않지만 훨씬 안정적이다. 우선순위를 제안하는 것은 교사들에게 압박을 가할 뿐만 아니라, 직업 간에 불평등과 차별을 조장할 수도 있습니다. "많은 동료들이 이런 생각을 하고 있을 거라고 생각합니다. 수업료 면제를 우선시할 필요는 없습니다. 당장 예산이 남는다면 산간·도서 지역 교사 수당을 늘리거나 어려운 환경의 학생들을 위한 수업료를 인하하는 데 사용하세요." - 한 교사가 제안했습니다.
마찬가지로, 하노이 탄콩B 초등학교의 교사인 팜킴중 씨는 교사법 초안에 제안된 내용이 매우 좋다고 말했습니다. 하지만 가까운 미래에는 더욱 필요한, 어려운 환경의 농촌, 멀리 떨어진 지역, 고립된 지역의 학생들에게 우선권을 주는 것이 필요합니다.
많은 국회의원 들은 교사 자녀들의 수업료를 면제하는 제안에 반대하고 있습니다. 사진: 황 트리우
모든 수준에서 수업료는 무료여야 합니다.
많은 교육 전문가들은 교사법 제정위원회의 제안이 신중하게 검토되어야 한다고 생각합니다. 교사도 다른 직업의 공무원이나 직원과 마찬가지로 전액 급여를 받아야 한다는 의견도 있습니다. 요즘은 교사들의 급여도 낮지 않은데, 수업료를 면제하면 직업 간 불평등이 발생합니다.
Phuc Tho 법률 사무소(하노이)의 Trinh Duc Tien 변호사는 교사는 고귀한 직업이지만, 왜 교사의 자녀들만 이 정책을 받을 자격이 있는지에 대해 말했습니다. 의사나 의료진 등 다른 직업도 사회에 크게 기여하고 있으니, 그들이 사회 공헌을 즐기지 못할 이유가 있겠는가? "교사 자녀와 다른 직업 종사자 자녀 사이에 왜 차이가 있는지에 대해 많은 의견이 있을 것으로 생각합니다. 왜 교사 자녀는 수업료가 면제되는데 다른 직업 종사자 자녀는 면제되지 않습니까? 교육훈련부(MOET)는 이 질문에 답해야 합니다. 그렇지 않으면 교육 부문에 특혜와 불이익이 초래될 것이기 때문입니다."라고 변호사 찐 득 티엔(Trinh Duc Tien)은 말했습니다.
그는 또한 공정성을 확보하기 위해 교육부는 교육 예산이 늘어날 경우 전국 중고등학생의 수업료를 감면하거나 면제하는 방안을 고려해야 한다고 말했습니다. 이제 교사들의 급여가 인상되었습니다. 우리가 교사 자녀들의 수업료를 계속해서 면제한다면, 다른 학생들에게 불이익이 될 것입니다.
같은 견해를 가진 하노이 국립대학교의 한 강사는 교사의 자녀뿐만 아니라 빈곤층의 자녀에게도 수업료 면제를 제공해야 한다고 제안했습니다. "저는 저학년부터 고학년까지 모든 교육 단계에 걸쳐 무상 교육으로 점진적으로 전환해야 한다고 생각합니다. 제 아이에게는 무상 교육이 필요하지 않다고 생각합니다. 이 정책은 어려운 환경과 사회적 지위가 낮은 학생들을 위한 것이어야 합니다. 경제가 발전하고 국가적 여건이 갖춰지면 전국의 학생들에게 무상 교육을 제공해야 합니다." - 이 강사는 자신의 의견을 밝혔습니다.
실행 불가능
교육훈련부 직업교육국 전 국장인 황 응옥 빈 박사는 이 정책을 시행하는 것은 매우 어렵다고 말했습니다. 초안 위원회는 이 정책이 다른 직업 및 다른 대상 집단과의 정치적, 경제적, 형평성, 그리고 형평성 측면에 미치는 영향을 평가했습니까?
"그리고 퇴직 교사들이 현재 객원 강사로 활동하는 경우 우선권이 있는지, 아니면 교사 자녀들은 평생 무상으로 교육을 받을 수 있는지 궁금합니다. 연간 수천만 동, 수억 동에 달하는 수업료를 내는 사립 직업학교나 사립 대학교의 경우, 교사 자녀들은 수업료가 면제되나요?" - 황응옥빈 박사가 질문을 제기했습니다.
특별한 특권이나 혜택은 없어야 합니다.
교사법 초안 제26조 d항의 규정에 관하여, 교사의 친자녀 및 법적으로 입양된 자녀에 대한 근무 기간 동안 수업료 면제를 규정한 것에 대해, 국회 의원인 팜 반 호아(동탑 대표단)는 이 지나치게 구체적인 제안에 동의하지 않는다고 밝혔습니다.
호아 씨에 따르면, 그가 이에 동의하지 않는 데에는 여러 가지 이유가 있다고 합니다. 교사의 자녀들은 노동자, 농부, 군인의 자녀들과 마찬가지입니다. 즉, 모든 직업의 자녀들은 동등하게 대우받아야 하며, 교사의 자녀들을 위한 "특권과 혜택"에 대한 특별 규정을 두는 것은 불가능합니다. 교사들 역시 행정직 급여 체계에서 가장 높은 기본급을 받도록 제안되고 있으며, 첫 급여는 급여 수준 1단계 인상되고, 전문직 수당 등이 추가되어 교사 직업에 대한 인센티브가 많이 제공됩니다.
호아 씨에 따르면, 정부는 교사의 연령과 자녀의 예상 연령을 기준으로 유치원부터 대학까지 교사 자녀의 수업료를 면제하는 정책으로 인해 매년 국가 예산에서 9조 2,000억 VND를 추가로 지원해야 한다고 밝혔습니다. 이는 엄청난 금액이지만, 더 중요한 것은 이 제안이 직업 간의 불평등, 불합리함, 비교를 야기한다는 것입니다.
국회 상임위원회 제38차 회의에서 논의할 때, 상기 금액에 대한 정부 보고서의 수치를 인용하면서, 국회 의장인 쩐 탄 만은 이는 비교적 큰 규모라고 말했습니다. "이 재원은 어디서 나오는 걸까요? 연간 지출을 어떻게 배분할 건가요? 타당성을 확보하고 다른 우선 과제와의 형평성을 확보하기 위해 더욱 신중하게 평가해야 합니다." - 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 씨가 말했습니다.
국회 부의장인 응우옌 티 탄에 따르면, 교사를 위한 구체적인 정책을 발표하는 것은 매우 필요하지만, 실행 가능성을 보장하기 위해 정책의 영향을 신중하고 주의 깊게 검토하고 평가할 필요가 있습니다. 교사에 대한 우선권은 다른 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자에 대한 일반적인 관계에서 우선적으로 고려되어야 합니다.
교사 자녀의 수업료를 면제한다는 제안은 인도적인 정책이지만, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 이 규정은 사립 교육 기관은 물론 공립 교육 기관에도 적용할 수 없다고 말했습니다. 그러므로 교사들이 특정한 어려운 상황에 처해 있을 때 이를 위한 정책을 수립하는 것이 필요하다. "이런 내용은 법안 초안에 명시되어서는 안 된다고 생각합니다. 인센티브나 특혜 정책은 괜찮지만, '특혜와 혜택'을 규제하는 것은 바람직하지 않습니다."라고 국회 부의장이 말했습니다.
반 두안
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출처: https://nld.com.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-chi-nen-uu-tien-cho-nguoi-kho-196241009212248804.htm
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