지침 제40-CT/TW: 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 당의 확장된 "팔"(제1부)

중앙당 비서처가 2014년 11월 22일에 발표한 사회신용정책 사업에 대한 당의 지도력을 강화하는 내용의 지시 제40-CT/TW호는 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 당의 강력한 결의를 보여주었으며, 전국의 수백만 가구의 소외 계층에게 튼튼한 기반과 개발 기회를 제공했습니다. 사회 정책 신용을 통해 이 지침은 당의 의지를 국민의 마음으로 전달하는 "확장된 팔"이 되어, 사람들이 빈곤에서 벗어나 삶을 안정시키고 사회 경제적 발전에 적극적으로 참여할 수 있도록 필수적인 자원을 공급합니다. 이는 당의 의지와 인민의 의지를 결합하여 기초부터 지속 가능한 토대를 구축하는 여정을 통해 부강한 국가 건설이라는 열망을 실현하기 위한 전략적 조치입니다.

당의 지침 제40-CT/TW호는 시행 10년 만에 호아빈성의 수천 가구에 지속 가능한 생계와 개발 기회를 제공함으로써 중요한 지렛대 역할을 했다는 것이 입증되었습니다. 당 위원회와 지방 당국의 긴밀한 지도에 따라 정책적 신용 공급원이 모든 마을로 확대되어 사람들이 빈곤에서 벗어날 수 있도록 도왔을 뿐만 아니라 경제를 발전시키고 새로운 농촌 지역을 건설했습니다.

당과 국가의 주요 정책으로부터

2002년 10월 4일, 정부는 비영리 목적으로 빈곤층과 기타 정책 수혜자를 위한 우대 신용 정책의 시작을 알리는 법령 제78/2002/ND-CP호를 발표했습니다. 이 신용 활동은 시행 기간 동안 빈곤 감소에 중요한 기여를 했으며, 국민의 물질적, 정신적 삶을 개선하는 한편, 지속 가능한 빈곤 감소, 새로운 농촌 건설, 전국 사회 경제적 발전에 대한 국가적 목표 프로그램을 촉진했습니다.

지난 몇 년간 베트남 사회정책은행 호아빈 지점의 정책 신용 자본 덕분에 이 지역의 수천 가구가 생산과 사업에 투자하여 점차 빈곤에서 벗어나 지속 가능한 생계를 구축할 수 있었습니다. (사진: 탄하)

많은 주목할 만한 성과에도 불구하고, 사회정책 신용제도는 여전히 한계에 직면해 있으며 국민의 실질적인 요구를 충족시키지 못하고 있습니다. 이를 극복하기 위해 2014년 11월 22일 중앙당 비서처는 사회정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하라는 지시 제40-CT/TW호를 발표했습니다. 이 지침은 정책 신용 시스템이 더 빠르고 올바른 방향으로 움직이고 사람들의 삶에서 더 높은 효율성을 달성하는 데 도움이 되는 "새로운 생명력"으로 탄생했습니다.

호아빈에서는 제40-CT/TW 지침이 발표되자마자 모든 급의 당 위원회와 지방 당국은 당의 지침과 국가의 법률, 사회 신용 정책을 모든 계층의 사람들, 특히 빈곤 가구와 기타 정책 수혜자들에게 선전하고 보급하는 데 박차를 가했습니다. 이를 통해 인식과 행동에 큰 변화를 가져왔고, 지역의 지속 가능한 빈곤 감소 작업에 긍정적으로 기여했습니다.

부이 득 힌(Bui Duc Hinh) 호아빈성 당위원회 상임부서기는 지방이 사무국으로부터 40-CT/TW 지시를 받았을 때, 지방에서 이를 시행하기 위한 행동 프로그램, 계획 및 지침 문서를 개발하기 위해 각 부문과 계층을 신속히 배치하고 철저히 지휘했다고 말했습니다. 호아빈의 각 부문과 계층은 사회 정책 신용의 중요성과 중요성을 인식하고 신속하게 이를 시행하기 시작했습니다.

특히, 도당위원회는 사회신용정책을 항상 중시하고, 베트남사회정책은행(VBSP)에 자본을 위탁하기 위해 지방예산을 편성하는 데 끊임없이 주의를 기울이며, 빈곤층과 정책 수혜자들이 우선적 자본 재원에 접근할 수 있는 유리한 여건을 조성하고 있습니다.

또한, 지방정부는 지방예산에서 자금을 배정하여 2023~2026년 기간 동안 해외에서 계약으로 일하는 근로자를 위한 대출을 지원하는 별도의 정책을 발표했습니다. 동시에 지방정부는 학생, 빈곤가정, 차빈곤가정을 위한 신용프로그램과 깨끗한 물 및 농촌 환경위생 프로그램에 대한 대출대상 확대, 대출금액 증액, 대출기간 연장 등의 새로운 방안을 적극적으로 제안했습니다.

각급 조국전선은 사회 감독과 비판에 있어서 그 역할을 강화하여 신용자본이 적절한 대상에게 도달하도록 돕고 인민의 실제적 요구를 충족시켰습니다. 베트남 사회정책은행의 모든 ​​급 이사회도 지방 및 군 단위 이사 282명으로 강화되었고, 군 단위 이사회에 사단법인 인민위원회 위원장 151명을 추가하여 정책 신용에 대한 국가 관리의 효율성을 개선했습니다.

또한, 지방정부는 VBSP에 58억 VND를 지원하여 본사와 거래소를 개조하고 신축하며 안전 장비를 완벽하게 갖추도록 했습니다. 매월 정해진 요일에 읍, 구, 읍의 151개 거래소에서 마을 거래 활동을 실시하여 주민들이 마을 인민위원회 본부에서 정보, 신용 정책, 은행 서비스를 쉽게 이용할 수 있도록 돕고, 시간과 여행 비용을 절감합니다.

깊이 들어가고, 각 마을에 가까이 다가가세요

호아빈성의 북서쪽에 위치한 산악 지역인 탄락 지구의 당 위원회와 정부는 빈곤 감소를 주요 정치적 과제로 분명히 규정했습니다. 떤락구 인민위원회 부위원장 레 치 후옌(Le Chi Huyen) 씨는 "정책 신용 자본은 모든 계층의 당국이 지속 가능한 빈곤 감소, 사회 보장 보장, 일자리 창출이라는 국가 목표를 달성하는 데 효과적인 도구입니다. 따라서 딴락구 당위원회는 40-CT/TW 지침의 효과적인 이행을 주도하고 지도하는 데 항상 집중하고 있습니다."라고 말했습니다.

사람들은 호아빈성, 탄락군, 투네읍의 거래 지점에서 대출을 받습니다. (사진: 탄하)

탄락구는 이를 시행하는 과정에서 선전 활동에 특별히 주의를 기울여 사람들이 국가의 사회 정책과 지침을 이해하도록 돕고 있습니다. 또한, 구당위원회와 인민위원회는 VBSP가 정책 신용 프로그램을 신속하고 적절하게 시행할 수 있도록 모든 유리한 여건을 마련해 주었습니다. 2015년부터 현재까지 예산에서 인민신용기금으로 이체된 금액은 11,800백만 VND입니다. 당위원회와 지방자치단체 당국은 VBSP가 지방자치단체와 마을의 인민위원회에 위치한 16/16개의 고정 거래 지점에서 편리하게 운영될 수 있도록 입지와 시설 면에서 유리한 조건을 적극적으로 조성하여 가장 효과적인 방식으로 인민에게 자본을 제공하는 데 기여했습니다.

고정거래일에 투네(Tu Ne) 사(탄락(Tan Lac) 구)에 참석한 당위원회 부서기이자 사 인민위원회 위원장인 콰치 반 핫(Quach Van Hat) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "지침 40-CT/TW의 시행은 사의 지속 가능한 빈곤 감소 및 신농촌 건설 프로그램의 획기적인 진전으로 여겨집니다. 지난 몇 년간 투네 사 당위원회, 정부, 노조, 간부, 당원들의 인식과 행동에서 나타난 긍정적인 변화는 빈곤 감소 사업을 더욱 실질적이고 효과적으로 이행하는 데 기여했습니다."

40호 지침이 시행되기 전인 2010년 투네사(Tu Ne commune)의 빈곤율은 32.6%였습니다. 2015년 지침을 시행한 이후 이 비율은 13.73%로 감소했고, 2024년에는 2.26%에 불과해지면서 투네는 탄락 지구에서 빈곤율이 가장 낮은 지역 중 하나가 되었습니다. 여성 연합, 농민 협회, 재향군인 협회, 청년 연합 등 모든 계층의 지도자와 대중 조직은 사람들이 자본을 효과적으로 사용하고 지속 가능한 생계를 개발하도록 지원하는 것을 목표로 사람들을 위한 훈련 과정을 적극적으로 개설했습니다.

베트남 사회정책은행의 위탁자금이 빈곤가정과 정책수혜자에게 도달하도록 돕는 "다리"로서, 지난 10년 동안 투네사 농민협회는 "적절한" 수혜자와 "적절한" 수혜자를 적극적으로 지원해 왔습니다. 투네(Tu Ne) 마을 농민협회 회장인 부이 티 힌(Bui Thi Hinh) 여사는 "탄락(Tan Lac) 지역 인민 신용 기금의 지원 덕분에 많은 가구가 경제 발전, 주택 개선, 가축 투자를 위한 자본을 확보하여 뚜렷한 성과를 거두었습니다."라고 말했습니다.

다행히도, 자본을 빌린 가계는 자본을 올바른 목적으로 사용할 뿐만 아니라, 국민신용기금의 규정을 엄격히 준수하며, 항상 이자를 지불하고 정기적으로 부채를 상환할 의무를 이행합니다. 신용자본은 많은 가족이 빈곤에서 벗어나고, 농촌 지역의 실업률이 감소하고, 고리대금과 불법 대출로 인한 위험이 제한되고, 어려운 환경에 처한 사람들에게 개발 기회를 제공하는 데 도움이 되었으며, 이는 당과 국가의 "누구도 소외시키지 않는다"는 목표에 부합합니다.

두네사 인민위원회 위원장에 따르면, 현재 사단의 미지불 대출 총액은 174억 VND가 넘었습니다. 이는 생산, 가축, 경작, 깨끗한 물, 일자리 창출을 위한 대출 프로그램에 중점을 두고, 지속 가능한 빈곤 감소 결과와 연체된 부채가 없도록 하는 데 중점을 두고 있습니다. 내년에는 빈곤율을 2% 이하로 낮추고, 빈곤 감소 성과를 지속적으로 공고히 하며, 사람들의 삶을 개선하는 것을 목표로 합니다.

(계속됩니다…)

출처: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-159203.html