안장성의 돌파구의 핵심.

합병 이후 안장성은 전례 없는 기회를 맞이하고 있습니다. 그러나 효율적이고 효과적인 행정 시스템을 구축하기 위해서는 내부 병목 현상을 해소하고 행정적 부담을 성장 동력으로 전환할 수 있는 과감한 해결책이 필요합니다.

응우옌 띠엔 하이 성 당서기(오른쪽에서 두 번째)가 롱쑤옌 동 공공행정서비스센터의 운영 상황을 점검하고 있다.

객관적 필요성으로부터의 전환

2025년 7월 초, 옛 끼엔장성과 안장성의 모든 자연경관과 인구가 통합되어 새로운 안 장성이 공식적으로 출범하는 역사적인 순간을 맞이하게 됩니다. ^9,888km² 의 자연경관과 약 5백만 명의 인구를 가진 안장성은 하나의 거대한 성급 행정 구역으로 거듭납니다. 이러한 조직 개편과 효율화, 그리고 행정 단위 통합은 정치적 , 조직적, 실질적으로 매우 중요한 객관적 필요성이며, 전체 정치 체제의 효율성과 효과성을 향상시키는 데 크게 기여할 것입니다.

중앙위원회 위원이자 성 당위원회 부서기, 그리고 성 인민위원회 주석인 호반뭉(Ho Van Mung)은 다음과 같이 강조했습니다. “우리 성은 통일되고 효과적이며 효율적인 이중 지방 정부 조직을 구축하라는 중앙 정부, 성 당위원회, 그리고 성 당위원회 상무위원회의 정책을 진지하게 이행하고 있습니다. 지방 분권, 권한 위임, 권한 범위 설정, 그리고 공공 행정 서비스 센터 조직에 관한 정부 명령을 철저히 이해하고 엄격하게 시행하고 있습니다. 성 인민위원회는 성 지도자들이 이끄는 시찰단을 구성하여 지방 정부와 직접 협력하여 장애 요인과 문제점을 해결하고 있습니다. 조직 구조, 인력 배치, 그리고 공공 행정 운영상의 많은 어려움들을 신속하게 해결하여 각 기관이 처음부터 안정적으로 운영될 수 있도록 지원하고 있습니다.”

청년 조합원들은 사람들이 행정 절차를 밟도록 안내합니다.

그러나 2025년 하반기 6개월 동안 이중 지방 정부 시스템의 실제 운영은 솔직하게 파악해야 할 여러 가지 문제점을 드러내고 있습니다. 25만 명이 넘는 인구를 가진 9개의 기존 동이 통합된 라흐자 동과 같은 행정 구역에서는 행정적 압박이 심각하여 일선 공무원들에게 상당한 부담을 주고 있습니다. 많은 면, 동, 특별구가 기존 구와 거의 같은 수준으로 확장되면서 국가 관리팀은 사고방식, 비전, 업무 방식을 확장해야만 했습니다.

이와 함께 선출직 기구에도 큰 변화가 일어났습니다. 면 단위 인민위원회의 의원 수는 2개에서 9개 행정 단위로 통합되면서 크게 변동했고, 일부 지역에서는 18명에서 208명에 이르는 의원을 두기도 했습니다. 이러한 구조 개편의 중요성에 대해 성 당위원회 상무위원 겸 성 인민위원회 상임 부주석인 레 홍 탐은 다음과 같이 강조했습니다. "이는 지방 국가 권력 기관의 연속성과 안정성을 보장할 뿐만 아니라, 완전히 새로운 조직 체계 속에서 풀뿌리 정부 기구가 원활하고 효율적으로 운영될 수 있도록 하는 중요한 법적 토대입니다."

인류의 "뒷줄기"

행정 체계를 효율화하고 원활한 운영을 보장하기 위해서는 지리적 규모의 "병목 현상"을 기술을 통해 극복해야 합니다. 안장성은 놀라운 성과를 거두었습니다. 모든 면, 동, 특별 구역에 초고속 인터넷이 연결되었고, 모든 전자 문서가 관리 시스템을 통해 교환되고 있습니다. 안장성은 행정 경계를 넘어 디지털 기술 활용을 강화하고 행정 절차를 개혁하여 병목 현상을 해소하고 시민과 기업에 유리한 환경을 조성하기 위한 방안을 적극적으로 추진하고 있습니다. 많은 지방 자치 단체들이 행정 장벽을 극복하기 위해 선제적으로 혁신적인 노력을 기울이고 있습니다. 손끼엔 면은 이메일을 통한 회의록 전송을 시범 운영하고 있으며, 빈득 동, 년미 면, 빈자 면 인민위원회는 QR 코드를 이용해 문서를 전송하고 있습니다. 하띠엔 동은 비용 절감과 업무 속도 향상을 위해 "종이 없는 회의" 소프트웨어를 도입했습니다. 이러한 모델들은 디지털 정부 구현이라는 목표를 달성하기 위해 널리 확산되어야 합니다.

인적 자원이 결정적인 요소입니다. 2025년 7월 초 공무원 임명식에서 중앙위원회 위원이자 성 당서기인 응우옌 띠엔 하이는 다음과 같이 촉구했습니다. “광대한 잠재력과 유리한 발전 여건을 갖춘 성의 특성상, 공무원들은 더욱 폭넓고 창의적이며 통찰력 있는 비전을 가져야 합니다. 동시에 당의 규정과 국가 법률을 준수하면서도 지식을 유연하게 적용해야 합니다. 각 부처 및 부서의 책임자들은 과학기술, 특히 디지털 기술의 활용을 장려하여 주민들에게 더욱 가까이 다가가고, 새로운 발전 단계에 접어든 성의 요구에 부응해야 합니다.”

톈하이 면 인민위원회는 디지털 전환을 추진하고 있습니다.

현재, 조직 개편 후 핵심 지도부는 기본적으로 업무 요건을 충족하고 있습니다. 푸꾸옥 경제특구와 찌톤 면과 같은 발전이 활발한 지역에서는 많은 공무원들이 석사 학위를 소지하고 있으며, 미토이 동에서는 인민위원회 부위원장이 박사 학위를 보유하고 있습니다. 면과 성 단위의 공무원들뿐만 아니라 마을과 지역 단위의 공무원들도 새로운 발전 요구에 부응하기 위해 "노력"하고 있습니다. 대학 학위와 정치 이론 자격증을 소지한 응우옌 티 오안 씨는 푸후 면 당위원회 사무실 직책을 떠나 푸탄 마을 당 지부 서기로 부임했습니다. "이전에는 제 업무가 사무 분야에 국한되었지만, 이제 현장에서 일하게 되면서 더 깊고 폭넓은 시각으로 문제를 다뤄야 합니다. 마을이 통합된 후, 업무는 마치 작은 공동체처럼 서류와 문서가 산더미 같습니다. 업무에 적응하고 잘 해내기 위해 현장에서 직접 배우고, 소매를 걷어붙이고 실질적인 일에 더 많이 참여하고 있습니다."라고 오안 씨는 말했다.

마이 호앙 코이(Mai Hoang Khoi) 도당 상무위원 겸 락자(Rach Gia) 동 당위원회 서기는 다음과 같이 확고한 의지를 표명했습니다. “기존의 잠재력과 이점, 도의 지원, 그리고 더 높은 곳으로 도약하고자 하는 열망을 바탕으로, 락자 동은 도와 남서부 해안 지역의 종합적인 경제, 산업, 해양 경제 중심지로 발전할 것이라고 확신합니다. 락자 동은 연평균 총생산액 성장률 11.63% 이상을 목표로 하고 있습니다. 이는 단순한 경제 발전 목표가 아니라, 도 전체의 발전을 위한 동의 정치적 책임이기도 합니다.”

칸 안

출처: https://baoangiang.com.vn/-chia-khoa-de-an-giang-but-pha-a476767.html