토지 데이터 정리 캠페인 - 연대와 단결의 힘

꽝닌성은 토지 데이터 정리 및 보강을 위한 90일 캠페인을 시행하면서 단기간에 방대한 양의 문서를 처리해야 하는 어려운 과제에 직면했습니다. 그러나 결단력 있는 리더십과 과학적 방법 덕분에 캠페인은 긍정적인 결과를 얻었습니다. 이처럼 놀라운 성공은 탄탄한 디지털 데이터 기반을 구축하는 데 핵심적인 요소인 국민들의 합의와 공동 노력 덕분에 가능했습니다.

시간과의 경쟁

캠페인에 참여하면서 꽝닌성은 전례 없는 압박에 직면했습니다. 성 전체 약 200만 개의 토지 필지 중 최대 331,200건에 달하는 토지 거래 기록을 검토, 수집 및 변환해야 하는 엄청난 업무량이었습니다. 한편, 수년간 존재해 온 기록 시스템은 주로 전통적인 문서 기반이어서 분산되고 연결성이 부족하여 데이터 디지털화의 어려움이 가중되었고, 국가 관리 기관과 지방 자치 단체에 큰 부담을 안겨주었습니다.

성 인민위원회는 토지 데이터를 풍부하게 하고 정리하는 캠페인을 전개하기 위해 회의를 열었습니다.

각 지역마다 고유한 특성을 지닌 어려움은 더욱 가중됩니다. 특히 반돈 경제특구는 2단계 지방 정부 모델을 도입한 후, 2만 2천 건이 넘는 기록으로 성 전체에서 가장 많은 기록을 처리해야 하는 반면, 대부분의 다른 지역은 평균 3천~7천 건의 기록을 처리해야 합니다. 섬들의 복잡한 지형 조건, 분산된 인구, 그리고 먼 거리까지 더해져 이미 많은 기록이 처리해야 할 업무량은 더욱 어려워졌습니다.

기록이 수집되었을 때에도, 도토지정보정화사업단의 초기 조정 과정에서는 여전히 많은 문제점이 드러났습니다. 많은 기록에 오류가 있거나 소유자 정보를 찾을 수 없어 당국은 확인에 많은 시간을 소모해야 했습니다. 또한, 담보가 설정된 부동산이나 부재중인 소유자를 중심으로 약 7,500건의 미수집 사례가 있었습니다.

몽즈엉구 토지 데이터 강화 및 청소 캠페인 실무진은 지역 주민들에게 캠페인의 의미와 목적을 설명했습니다.

몽즈엉 구 인민위원회 부위원장 응우옌 만 끄엉 씨는 "각 가구에는 수십 개의 데이터 항목이 있습니다. 겉보기에는 간단해 보이는 기록들이 실제로 확인해 보면 정보의 일관성이 부족하여 처음부터 검증해야 하는데, 이 과정에 많은 시간이 소요됩니다."라고 말했습니다. 따라서 수집 및 디지털화해야 할 약 2,700건의 기록 중 125건의 모든 정보를 완성하고 비교해야 합니다.

큰 과제, 짧은 시간, 높은 요구 조건은 모두 지방 정부부터 기초 단체까지 정부 시스템에 전례 없는 압력을 가하고 있습니다. 이 캠페인의 시급한 과제는 국민, 정보 보유자, 그리고 표준화된 토지 데이터의 직접적인 수혜자들의 동시적이고 강력한 참여입니다. 따라서 합의 도출을 위해 각 지자체는 260만 명 이상의 주민에게 소통 활동을 광범위하게 전개하여, 모든 사람이 개인 재산권과 지방의 공동 이익을 위한 데이터 표준화의 의미를 이해하도록 도왔습니다.

남눙 마을(룩혼 코뮌) 당 조직 서기 겸 마을장인 닌 티 목(Ninh Thi Moc) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "코뮌의 교육을 통해 정보 수집 절차를 철저히 숙지하여 정확성을 보장하고 주민들에게 정보를 안전하게 보호하고 있습니다. 마을의 잘로(zalo) 그룹과 마을 내 확성기를 통해 주민들에게 알리고, 각 가구에 전화하여 문화원에 직접 방문하여 절차를 진행할 수 있도록 하고 있습니다. 멀리 떨어져 사는 가족들에게는 시간을 조율하기 위해 연락도 하고 있습니다."

이처럼 어려운 상황 속에서 지역 사회 자원이 도전을 동기 부여로 전환하는 황금 열쇠가 되었음을 알 수 있습니다. 캠페인의 의미를 이해한 직후, 꽝닌 주민들은 더 이상 수동적인 입장에 있지 않고 전체 과정에 적극적으로 참여하여 정부의 데이터베이스 구축을 지원했습니다. 주민들의 공감대와 공동 노력, 그리고 기층 간부들의 핵심적인 역할은 활기찬 경쟁 분위기를 조성하여 작업이 번개처럼 빠르게 진행될 수 있도록 도왔습니다.

비엣훙구의 지도자들은 동네에서 기록 수집을 완료하자마자 작업반을 점검하고 토지 데이터를 즉시 디지털화하도록 촉구했습니다.

반돈 경제특구, 몽즈엉구, 몽까이1구, 코토 경제특구에서... 작업반은 각 집, 각 골목에 접근하는 방법을 개척했으며, 동시에 이동팀을 구성하고 특정 가구에 대한 현장 지원을 조직하여 행정 서비스가 시민에게 집중되도록 하고 어떤 사례도 놓치지 않도록 했습니다.

리엔호아 구는 단 50일 만에 과제를 완료한다는 목표를 설정하기 위해 학교와 지역 주민들의 참여를 독려하며 탁월한 결의를 보여주었습니다. 바이짜이 비엣훙 구는 여러 실무팀을 구성하여 각 지역 주민들이 각 주거 집단을 면밀히 관찰하고, 기록용 데이터 수집 및 디지털화에 집중하도록 요청했습니다. 소유주가 다른 지역에 있거나 공터가 있는 토지의 경우, 각 지자체는 관련 기관과 긴밀히 협력하여 소유주에게 연락하고 정보를 수집했습니다.

비엣흥구 인민위원회 부위원장인 팜 반 투 씨는 다음과 같이 말했습니다. "비엣흥구는 차량 및 운전면허증 데이터 정리, 일시불 세금 신고 전환, 혼인 정보 정리 등 여러 캠페인을 동시에 진행하고 있습니다. 특히 토지 데이터 정리 및 보강 캠페인은 그 자체의 특성과 규모가 가장 큽니다. 캠페인을 실행하려면 9,700건의 기록이 필요합니다. 업무를 분담하기 위해 25개 동(동)의 실무진 각 구성원에게 업무를 할당했습니다. 각 동은 지역 주민의 기록 수집 및 데이터 입력에 매우 중요한 역할을 합니다. 동 주민들의 끊임없는 지원 덕분에 비엣흥구는 성 전체에서 가능한 한 빨리 수집 및 디지털화를 완료할 수 있었습니다."

캠페인을 시행하여 좋은 성과를 거둔 지역(11월 26일 기준 데이터 업데이트).

어려움을 극복하고 결승선에 도달하다

11월 26일 기준, 성 전체에서 9개 지역이 캠페인 전체 기간 동안 캠페인에 명시된 모든 요구 사항 및 과제(기록 수집, 기록 디지털화, 성에서 수신한 디지털화된 데이터 속도, 국가 데이터베이스 동기화를 위한 전송 속도)를 앞서 완료했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다: 반돈 특별구, 마오케구, 꽝한구, 안신구, 몽즈엉구, 동응우사, 꽝득사, 하이호아사, 까이찌엔사.

반돈 특별구 농업환경부장 응오 꾸옥 브엉(Ngo Quoc Vuong) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "지방자치단체에서 수집하고 디지털화해야 할 문서의 양은 전 성에서 가장 많지만, 마을, 지역 주민, 그리고 주민들의 적극적인 협조 덕분에 10월 31일까지 수집 작업을 완료했습니다. 11월에는 데이터 디지털화 및 교차 검증에 집중하여 모든 문서를 성으로 접수하고, 모든 문서를 국가 데이터베이스와 동기화하기 위해 이전했습니다."

지방의 국가 토지 데이터베이스를 풍부하게 하고 정리하는 캠페인을 시행하는 실무 그룹은 국가 토지 데이터베이스 관리 소프트웨어의 입력 요구 사항을 충족하도록 데이터를 표준화하기 위해 시간과의 경쟁을 벌이고 있습니다.

지방자치단체에서 데이터를 수집하고 디지털화한 직후, 지방 토지 데이터 정리 및 강화 캠페인 실무단은 소유자 정보 비교 및 ​​인증 단계를 긴급히 시행하여 데이터가 항상 "정확하고, 충분하며, 깨끗하고, 생동감 있게" 유지되도록 했습니다. 인증을 위해 지방경찰에 이관된 기록은 총 432,609건(94%)이며, 국가 인구 데이터베이스 동기화를 위해 이관된 기록은 총 337,894건(73.4%)입니다. 디지털 환경 활용에 투입된 기록은 33,379건(예상 목표의 7.25%)입니다.

가장 중요한 것은, 254,124건의 토지 사용자 기록이 국가 인구 데이터베이스 정보와 일치하는 것으로 확인되었다는 점입니다. 따라서 데이터 수집 작업은 지방 실무 그룹이 설정한 목표에 따라 기본적으로 진행 상황을 충족했습니다. 수집되지 않은 나머지 기록(약 7,500건)은 대부분 현재 담보가 설정되어 있거나 토지 사용자가 부재 중인 기록입니다. 계획대로 캠페인을 완료하기 위해 지방 실무 그룹은 각 자치구, 구 및 특별 구역에 일일 데이터 수집, 종합 및 이전을 시급히 완료하고 이전 과정에서 데이터 보안 및 안전 요건을 보장하도록 요구합니다. 지방 경찰이 반환한 데이터에 대한 누락된 데이터를 지속적으로 검토, 보완 및 완료하여 설정된 대로 품질과 진행 상황을 보장해야 합니다.

농업환경부 판 탄 응이 부국장은 다음과 같이 강조했습니다. "60여 일 만에 이러한 성과를 거둘 수 있었던 핵심 요인은 지역 주민들의 지지와 협조였습니다. 캠페인 시행 과정에서 정보 제공에 대한 부정적인 의견은 전혀 없었습니다. 멀리 떨어진 지역에서도 많은 분들이 지역 당국과 기꺼이 협력해 주셨습니다. 더불어, 지역 주민, 청년, 교사 등 다양한 계층의 참여 덕분에 밤낮으로 수거 작업이 진행될 수 있었습니다."

토지 데이터 정리 및 강화 캠페인 시행은 역사적 미처리 문제를 해결할 뿐만 아니라 디지털 행정 발전의 든든한 발판을 마련한다는 점에서 매우 중요한 전략적 의미를 지닙니다. 토지 데이터가 표준화되면 재산 정보를 국민의 전자식 신원 계정에 통합하여 현대적인 국가 관리에 기여하는 핵심 기반이 될 것입니다. 동시에, 정리된 데이터는 행정 절차를 간소화하고 거래를 투명하게 만드는 토대를 마련할 것입니다.

캠페인의 초기 성공은 꽝닌성의 전략적 비전, 특히 국민적 공감대의 지속적인 힘을 확인시켜 주었습니다. 이는 꽝닌성이 디지털화 목표를 달성할 뿐만 아니라 통합 디지털 데이터 플랫폼을 구축하여 정치국 결의안 57-NQ/TW 시행과 관련된 국가 디지털 전환 과정에서 꽝닌성이 선구적인 위치를 차지할 수 있도록 하는 중요한 열쇠입니다. 이를 통해 현대적이고 투명하며 봉사하는 행정을 보장할 것입니다.

황응아

출처: https://baoquangninh.vn/chien-dich-lam-sach-du-lieu-dat-dai-suc-manh-tu-su-chung-suc-dong-long-3386376.html