2026년 1월 1일부터 실업보험 정책은 어떻게 바뀔까요?

2025년 4월 하노이 고용 서비스 센터에서 근로자들이 실업 보험을 신청하고 있다. 사진: 황장 — 2025년 4월 하노이 고용 서비스 센터에서 실업 보험을 신청하는 근로자들

최대 기여 수준 1%

개정 고용법의 새로운 내용 중 하나는 실업보험기금 기여율이 현행 월 1%로 고정되어 있지 않고, 최대 1%까지로 정해졌다는 것입니다. 구체적으로, 근로자는 월급여의 1%를, 고용주는 실업보험(UI) 가입자 총수를 기준으로 월급여의 최대 1%를, 국가는 예산에서 최대 1%를 지원받습니다.

정부는 시행의 유연성을 보장하기 위해 이 내용을 구체적으로 명시할 것입니다. 최대 기여금 규정은 근로자와 고용주가 기여율을 자유롭게 선택할 수 있다는 것을 의미하지 않으며, 이 비율은 정부가 구체적으로 규제하고 참여 집단에 적용될 것입니다.

2024년 말까지 실업보험기금은 64조 3,000억 동 이상의 흑자를 기록할 것으로 예상되며, 이는 2022년부터 2024년까지 연평균 3% 증가한 수치입니다. 약 1,600만 명의 근로자가 실업보험에 가입되어 있으며, 이 수치는 2027년까지 1,880만 명으로 증가할 것으로 예상됩니다. 근로자 수 증가와 임금 상승은 수입 증가로 이어지고 막대한 흑자를 기록하게 됩니다. 최대 1%까지 조정하는 것이 적절하며, 이는 노동 시장 변동 및 자연재해, 팬데믹, 경제 위기 또는 기금의 흑자 발생과 같은 예상치 못한 상황에 대처하는 데 도움이 됩니다.

개정된 법률은 또한 위기, 경기 침체, 자연재해, 화재, 전쟁 또는 위험한 전염병과 같은 긴급 상황에서 정부가 실제 상황과 실업보험 기금의 잔액에 따라 기여 수준을 감소시키거나 현금 지원 또는 기타 지원을 지시해야 한다고 규정합니다.

사회보험 적용범위 확대

새로운 정책은 개정된 사회보험법에 따라 실업 보험 가입자 목록에 더 많은 그룹을 추가합니다. 구체적으로는 현행 3개월이 아닌 1개월 이상 계약한 근로자를 포함합니다. 여기에는 양측이 다른 명칭으로 계약을 체결했지만 내용상 임금, 급여, 관리, 운영 및 감독을 일방 당사자가 하는 업무가 명시되어 있는 경우도 포함됩니다.

확대된 적용 범위는 월급이 의무적 사회보험료 납부 기준으로 사용되는 최저 급여와 같거나 그 이상인 파트타임 근로자, 법률이 정하는 바에 따라 기업 관리자, 회계 담당자, 기업 자본 대표, 이사회 구성원, 대표이사, 이사, 감독위원회 구성원 또는 회계 담당자, 급여를 받는 협동조합 및 협동조합 조합의 기타 선출된 관리직에도 적용됩니다.

국회 상임위원회는 정부의 제안을 토대로 시기에 따라 아직 납부 대상은 아니지만 일자리와 안정적이고 정기적인 소득이 있는 다른 계층의 사회보험 가입 여부를 결정합니다.

사회보험료 납부 기준인 급여에 대한 보다 구체적인 규정

개정된 고용법에 따르면, 공공 부문 근로자의 경우 월 보험료 납부 기준이 되는 임금은 직급, 직책, 계급, 등급, 직책 수당, 기본급 외 연공서열, 연공서열, 그리고 급여 유지 차등 계수(있는 경우)를 기준으로 합니다. 민간 부문의 경우, 보험료 납부 기준은 직책 또는 직책에 따른 급여, 급여 수당, 그리고 각 지급 기간마다 정기적이고 안정적으로 지급하기로 합의한 기타 추가 지급금을 포함한 월급입니다. 보다 구체적인 규정은 개정된 사회보험법과 일관되도록 마련되었습니다.

기여를 위한 최고 기본 급여는 기여 당시 정부가 발표한 지역 최저 월급의 20배입니다.

직원이 사회보험에 가입되어 있는 상태에서 구금 또는 일시 정직 처분을 받는 경우, 양측 모두 일시적으로 급여 지급을 중단합니다. 직원이 체불 임금 전액을 받을 자격이 있는 경우, 양측 모두 구금 또는 일시 정직 처분 기간 동안 급여를 지급해야 합니다. 정부는 이에 대한 자세한 규정을 마련할 예정입니다.

노동등록 및 데이터베이스 관련 규정 보완

개정된 법률에서는 노동등록 및 근로자 데이터베이스를 규정하고 있으며, 이를 국가종합데이터베이스, 국가인구데이터베이스 및 기타 데이터베이스와 연결하고 동기화합니다.

노동 등록 정보에는 다음이 포함됩니다. 성명, 개인 식별 번호, 생년월일, 성별, 민족; 현재 거주지; 일반 교육, 직업 교육, 대학 교육, 직업 기술 자격증 및 기타 자격증을 포함한 교육 수준; 고용 상태 및 요구 사항; 사회 보험, 실업 보험에 대한 정보 그룹; 등록자의 특성 및 특이성.

근로자 데이터베이스는 데이터 관련 법률의 규정에 따라 전국적으로 중앙집중적으로 구축·관리됩니다. 정부는 이 데이터베이스의 기록, 절차, 노동등록 장소, 접수, 연결, 공유 및 활용 등을 구체적으로 명시합니다.

통계에 따르면, 취업 가능 연령대의 60% 이상이 고용 정보를 수집하지 않아 사회 정책에 접근하고 혜택을 받는 데 어려움을 겪고 있습니다. 초안 작성 기관은 이전에 전국 근로자가 5,210만 명이지만, 사회보험료를 납부하는 사람 중 정보를 보유한 사람은 약 1,750만 명에 불과하다는 자료를 인용했습니다. 나머지 3,400만 명 이상의 비공식 부문 종사자들도 정보 수집 및 관리가 제대로 이루어지지 않았습니다.

현실은, 특히 팬데믹 기간 동안 지원 패키지를 지급하는 데 있어 많은 미흡함을 드러냈습니다. 실업보험기금의 38조 동(VND) 패키지는 시스템 내 정보 부족으로 예상보다 많이 지급되었고, 나머지 패키지의 지급률은 정보 부족으로 인해 매우 저조했습니다.

또한 개정된 법률에서는 계약에 따른 해외근무자 대출 지원 범위를 확대하고, 실업보험에 대한 불만 및 고발에 대한 규정을 추가하고, 수수료 유형을 목록에 추가했습니다.

실업보험 정책은 2009년부터 실업 수당, 취업 알선, 직업 훈련 지원, 건강 보험의 네 가지 주요 제도로 시행되어 왔습니다. 이 기금은 근로자, 고용주, 국가 예산 및 기타 법적 재원의 기여금으로 구성됩니다. 참여 집단은 "기여하고 수령한다"는 원칙에 따라 급여를 받는 정규직 근로자입니다.

2024년 말까지 1,600만 명 이상이 사회보험에 가입할 것으로 예상되며, 사회보험 수입은 23조 7,000억 VND에 이를 것으로 추산됩니다.

HA(Vietnamnet에 따르면)

출처: https://baohaiduong.vn/chinh-sach-bao-hiem-that-nghiep-thay-doi-the-nao-tu-1-1-2026-414324.html