많은 사람들은 설탕이 든 음료에 소비세를 부과하는 것이 정부 수입을 늘리는 것이 아니라 오히려 전반적인 경제 에 부정적인 영향을 미친다고 주장합니다.
재정부가 현재 의견 수렴 중인 '소비세법 개정안'의 핵심 쟁점 중 하나는 설탕 함유 음료에 소비세를 부과하는 것입니다. 11월 27일 국회 본회의에서도 이 법안이 논의되었으며, 다양한 의견이 제시되었습니다.
주류, 맥주, 청량음료에 대한 특별소비세 법안 초안에 대한 의견수렴을 위한 여러 차례의 워크숍을 거친 결과, 국회 에 제출된 특별소비세 법안(개정안)은 이전 초안과 큰 차이가 없는 것으로 나타났습니다. 특히, 당류가 함유된 청량음료의 경우, 베트남 기준을 충족하면서 당 함량이 100ml당 5g을 초과하는 음료는 10%의 세율이 적용되는데, 이는 특별소비세 과세 대상 품목에 새롭게 추가된 것입니다.
실제로 소비세는 소득을 조절하고 생산과 소비를 유도하는 목적에서 비롯되었으며, 국가가 경제를 규제하고 국가 예산의 주요 수입원을 창출하는 데 도움이 되는 중요한 도구입니다. 또한 소비세는 담배, 술, 설탕이 든 음료, 휘발유와 경유 등의 사용을 억제하는 목적도 가지고 있습니다.
이러한 현실을 고려할 때, 비만과 전염병 확산을 막기 위해 설탕 함유 음료에 소비세를 부과하자는 재정부의 제안은 어느 정도 타당하다고 볼 수 있지만, 시행하기는 쉽지 않다.
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| 설탕 함유 음료에 대한 소비세 부과를 두고 의견이 분분하다. 사진: HM |
이 제품에 대한 과세는 국회의원, 전문가, 기업인들 사이에서 지속적인 우려 사항입니다. 많은 의견과 권고는 이 제품에 10%의 특별소비세를 부과해서는 안 된다는 것입니다. 그 이유는 설탕이 함유된 청량음료에 특별소비세를 부과하는 것이 과체중 및 비만율 감소에 효과적이라는 과학적 근거가 불충분하고, 오히려 산업 간 불평등을 초래한다는 것입니다.
이 문제와 관련하여 국제적인 관점에서 보면, 100개국 이상이 비만 및 관련 질병 예방을 위해 설탕 음료에 세금을 부과하고 있습니다. 예를 들어, 세계에서 설탕 음료 소비량이 가장 많고 비만율도 가장 높은 국가 중 하나인 멕시코는 2014년부터 설탕 음료 1리터당 1페소(약 500 VND)의 세금을 부과해 왔습니다. 이 세금으로 인해 설탕 음료 가격은 약 11% 상승했고, 소비량은 37% 감소했습니다.
예를 들어, 영국에서는 2018년 4월부터 설탕 함유 음료에 이중 과세가 적용되고 있습니다. 100ml당 설탕이 5~8g 함유된 음료에는 리터당 0.18파운드(약 6,000 VND)의 세금이 부과됩니다. 태국에서는 2017년 9월부터 설탕 함유 음료에 세금이 부과되고 있습니다. 100ml당 설탕이 14g 이상 함유된 음료에는 리터당 최대 5바트(약 3,500 VND)의 세금이 부과됩니다.
하지만 현실적으로 모든 국가가 설탕 함유 음료에 대한 소비세 부과에 성공한 것은 아닙니다. 더욱이 태국, 인도, 노르웨이, 핀란드, 멕시코와 같은 국가에서는 설탕 함유 음료 소비가 감소했음에도 불구하고 과체중 및 비만율이 계속 증가하고 있습니다. 반면 일본, 싱가포르, 중국처럼 이러한 세금 정책을 시행하지 않는 국가에서는 과체중 및 비만율이 잘 관리되고 있습니다.
덴마크에서도 앞서 언급한 세금 정책 시행은 심각한 결과를 초래했습니다. 세금이 부과되자 덴마크 사람들은 더 저렴한 가격으로 청량음료를 사기 위해 다른 시장으로 향했습니다. 더욱이 이 세금으로 인해 5,000개의 일자리가 사라졌습니다. 결국 덴마크 정부는 설탕 함유 음료에 대한 세금을 폐지했습니다.
그래서 다음과 같은 의문이 제기됩니다. 설탕이 함유된 음료에 세금 정책이 적용될 경우 베트남도 비슷한 여파에 직면할 수 있을까요? 한편, 이 제안은 음료 업계에 "충격"을 주어 업계는 물론 관련 산업의 회복과 성장을 둔화시킬 것으로 예상됩니다.
특히, 법률적으로 볼 때 특별소비세법은 2003년 이후 다섯 차례(2003년, 2005년, 2008년, 2014년, 2016년) 개정되었습니다. 그러나 많은 법률 전문가들은 특별소비세법이 개정될수록 더욱 복잡해져 법률, 제도, 사업 환경에 불안정성을 초래하고 기업과 경제에 부정적인 영향을 미친다고 주장합니다.
이 세금 정책이 시행될 경우 많은 사람들이 제기하는 주요 문제점 중 하나는, 시판 음료에만 초점을 맞추고 수제 음료는 거의 무시하는 불공평한 정책이라는 점입니다. 따라서 세금 인상의 목적은 소비자들이 설탕이 든 탄산음료를 마시지 않도록 하는 것이지만, 오히려 비공식적으로 생산되거나 수제 음료의 소비를 증가시킬 가능성이 있습니다.
더욱이 많은 외국 기업들이 당 함량을 5g 미만으로 낮추면서도 단맛은 유지하는 저당 음료를 생산하고 있는데, 이러한 음료는 세금이 면제됩니다. 따라서 국내 기업에 소비세를 부과하는 것은 의도치 않게 국내 기업과 외국 기업 간의 불평등을 초래할 수 있으며, 심지어 탈세 및 세금 회피의 악용 사례를 만들 수도 있습니다.
최근 중앙경제경영연구소가 발표한 설탕 함유 음료에 대한 소비세의 경제적 영향 평가 보고서에 따르면, 청량음료에 10%의 소비세를 부과할 경우 직접세 감소분을 제외하고도 2년 차부터 간접세 수입이 연간 약 4조 9780억 VND 감소할 것으로 예상됩니다.
게다가, 이러한 세금 정책은 음료 산업에 직접적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 경제의 다른 25개 부문에도 영향을 미쳐 GDP를 약 0.5%, 즉 42조 5700억 VND 감소시킬 것으로 예상됩니다.
현재 이 법안 초안은 재정부의 심의를 거쳐 2025년 5월 제9차 국회에서 승인될 예정입니다. 그러나 법안 초안 작성 위원회는 설탕 함유 음료에 대한 특별소비세 정책의 영향, 시행 방안, 적절한 로드맵을 신중하게 검토하여 실현 가능성과 공정성을 확보하는 동시에 국내 기업 발전을 지원해야 합니다.
따라서 설탕 함유 음료에 대한 소비세 추가 및 적용은 정책의 실효성과 시행가능성을 확보하기 위해 신중한 검토, 종합적인 평가, 그리고 국제적 경험 및 정책 관리 우선순위와의 조화가 필요합니다.
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출처: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-chinh-sach-can-gan-voi-thuc-tien-361489.html
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