신규 개발 지역에 대한 구체적인 정책

오늘 오전 12월 8일, 제10차 국회 회의가 본회의장에서 속개되어 호찌민시 발전을 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 결의안 제98/2023/QH15호의 일부 조항을 수정 및 보완하는 결의안 초안을 논의했습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•07/12/2025

제5차 국회에서 호치민시 발전을 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 결의안 제98/2023/QH15호가 통과되었습니다. 이 결의안 시행 후 2년 이상 경과한 결과, 호치민시 경제는 성장을 경험했으며, 2025년 호치민시의 지역총생산(GRDP)은 2020년 대비 1.5배 증가할 것으로 예상됩니다. 또한 1인당 GRDP는 8,400달러에 달해 전국 평균보다 1.7배 높아졌습니다.

그러나 호찌민 시는 행정 체계 개편 및 재편 이후 특별 메커니즘과 정책의 "옷"을 더욱 단단히 입게 되었습니다. 통합 후 호찌민시는 면적 ^6,772.6km² 에 인구 1,360만 명, 그중 노동력은 약 728만 1천 명으로 전국 노동력의 14%를 차지하며 개발 잠재력을 크게 확장했습니다. 따라서 바리아-붕따우, 빈즈엉과의 통합을 통해 호찌민시는 "1개 중심지, 3개 지역, 1개 특별구역"이라는 개념에 따라 개발 공간을 재편할 수 있는 기회를 열었습니다.

그러나 2026년 초부터 두 자릿수 성장이라는 목표를 달성하기 위해서는 호치민시가 결의안 제98/2023/QH15호를 보완하여 투자 유치 기회를 활용하고 "병목 현상"을 즉시 해결하여 자원을 확보하는 탁월하고 획기적인 해결책을 마련해야 합니다.

법적 틀을 더욱 강화하고 보다 엄격하고 실현 가능하며 효과적인 메커니즘과 정책을 보장하기 위해 결의안 초안에는 여러 중요한 수정 및 추가 사항이 포함되었습니다. 결의안 초안은 시가 민관협력 투자 방식의 건설-양도 계약을 통해 철도 사업을 시행하는 투자자에게 시 인민위원회가 지방 예산에서 독립적인 공공 투자 사업에 배정한 토지 기금을 사용하여 보상금을 지급할 수 있도록 규정하고 있습니다. 이 토지 기금은 철도역 주변 지역의 승인된 도시 설계 계획 및 도시 계획에 기반한 투자 사업에 대한 보상, 지원 및 재정착에 사용될 것입니다.

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응우옌 카크 반 동지는 사이공 지아이퐁 신문의 편집장 직을 맡고 있습니다.사이공해방신문 편집장 대행이었던 응우옌 카크 반이 사이공해방신문 신임 편집장으로 임명되었습니다.

토람 총서기 겸 주석이 호찌민 주석을 추모하며 헌화하고 있다.호찌민 주석의 이름을 따서 사이공을 자딘시로 개명한 지 50주년을 맞아, 토람 총서기 겸 시진핑 주석이 호찌민 주석을 기리며 헌화했다.

이 결의안 초안은 또한 계획 수립 과정, 등록 절차 및 전략적 투자자 선정 절차를 간소화하고, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역의 인프라 프로젝트에 대한 법인 소득세 인센티브를 추가하여 경제 주체들이 이러한 지역의 인프라 투자에 참여하도록 장려합니다. 특히 전략적 투자자 유치를 위해 고급 관광 및 리조트, 문화 및 스포츠, 전문 의료 , 청정에너지, 첨단 산업, 도시 인프라 및 환경, 디지털 인프라, 교통, 그리고 꼰다오 우선 투자 프로젝트 등 11개 우선 프로젝트 범주를 신설했습니다.

이러한 우선 사업들을 목록에 추가함으로써 도시는 재정적, 기술적 전문성을 갖춘 유능한 전략적 투자자를 선정하고 유치하는 데 있어 유연하고 포괄적인 법적 기반을 마련할 수 있을 것입니다. 이는 파급 효과를 가져오는 대규모 사업을 장려하여 서비스, 산업, 첨단 기술 분야로의 경제 구조 전환을 촉진하고, 인프라 개발을 장려하며, 주민들의 삶의 질을 향상시키는 데 기여할 것입니다. 그러나 입법 기관은 대규모 자본 투자가 필요하고, 첨단 기술을 활용하며, 도시의 사회경제적 발전에 중대한 긍정적 영향을 미치고, 시급한 지역 문제를 해결하는 등 진정으로 필요한 분야에 한정하여 투자 유치 우선 사업을 제안해야 하는지 여부도 고려해야 합니다. 과도한 확장은 정책의 전략적이고 혁신적인 성격을 훼손할 수 있으므로 피해야 합니다.

지금 가장 중요한 것은 호치민시가 실질적으로 능동적이고 혁신적인 정책을 펼칠 수 있도록 충분히 폭넓고 견고한 법적 틀을 마련하는 것입니다. 선도적인 경제 중심지로서의 호치민시의 위상을 고려할 때, 현 상황에서 호치민시의 발전을 위한 특별한 메커니즘과 정책을 부여하는 것은 필수적입니다. 이는 호치민시 시민뿐 아니라 전국민의 염원이기도 합니다.

그러나 효과성과 실현 가능성을 확보하기 위해서는 이러한 보완 메커니즘과 정책이 국가 및 지방 당국의 자원 균형 유지 능력에 맞춰 집중적이고 목표 지향적이어야 합니다. 이러한 책임은 논의 및 제안 과정에서 국회의원들에게 있으며, 이를 통해 구체적인 메커니즘과 정책이 호치민시의 획기적인 발전을 위한 촉매제 역할을 하고 2026-2030년 두 자릿수 경제 성장 목표 달성에 기여할 수 있도록 해야 합니다.

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