제5차 국회에서 호치민시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하는 결의안 제98/2023/QH15호가 통과되었습니다. 이 결의안을 시행한 지 2년이 넘었고, 호치민시의 경제가 성장했습니다. 2025년 도시 면적의 총 생산물 가치(GRDP)는 2020년 대비 1.5배 증가할 것으로 추산됩니다. 1인당 GRDP는 8,400달러에 도달하여 전국 평균보다 1.7배 높습니다.
그러나 호치민 시의 특별 정책과 메커니즘은 기구 편성 및 조직 정비 이후 더욱 강화되었습니다. 합병 이후 호치민시는 6,772.6km²의 면적, 1,360만 명의 인구, 약 728만 1 천 명의 노동력을 보유하며 개발 공간을 확대하여 전국 노동력의 14%를 차지했습니다. 바리아붕따우성과 빈즈엉성을 합병한 이후, 호치민시는 "1중심, 3지역, 1특구"라는 전략으로 개발 공간을 재편할 수 있는 기회를 열었습니다.
그러나 2026년 초부터 두 자릿수 성장 목표를 실현하려면 호치민시는 투자 유치 기회를 활용하고 "병목 현상"을 즉시 해소하고 자원 차단을 해제하기 위해 결의안 98/2023/QH15에 탁월하고 획기적인 솔루션을 추가해야 합니다.
법적 기반을 지속적으로 개선하고, 특별하고, 우월하며, 엄격하고, 실행 가능하며, 효과적인 메커니즘과 정책을 보장하기 위해, 결의안 초안에는 여러 가지 중요한 수정 및 보완 사항이 포함되어 있습니다. 결의안 초안은 시가 공공-민간 파트너십 투자 규정에 따라 건설-양도 계약(BTP) 방식을 적용하여 철도 프로젝트를 시행하는 투자자에게 비용을 지불할 수 있도록 허용하고, 시 인민위원회가 토지 자금을 활용하여 지방 예산을 사용하여 독립적인 공공 투자 프로젝트를 시행할 수 있도록 허용하며, 별도의 도시 설계 프로젝트, 유관 기관이 승인한 철도 노선 역 주변 도시 계획 프로젝트에 따라 투자 프로젝트에 대한 보상, 지원 및 이주를 실시할 수 있도록 허용합니다.
결의안 초안은 전략적 투자자의 계획, 절차, 등록 및 선정 과정을 간소화하고, 특히 경제·사회적 여건이 어려운 지역의 인프라 프로젝트에 대한 법인세 인센티브를 추가하여 경제 부문의 인프라 투자 참여를 장려합니다. 특히 전략적 투자자 유치를 위해 결의안 초안은 고급 관광·리조트, 문화·스포츠, 전문 의료, 청정 에너지, 첨단 산업, 도시 인프라·환경, 디지털 인프라, 교통 분야의 대규모 추진 프로젝트와 꼰다오 투자 유치를 위한 우선 프로젝트를 포함하여 전략적 투자자를 도시로 유치하기 위한 11개의 우선 사업 그룹을 추가했습니다.
이러한 우선 사업 목록을 추가함으로써, 도시는 실질적인 재정 및 기술 역량을 갖춘 전략적 투자자를 선정하고 유치할 수 있는 유연하고 완전한 법적 기반을 마련할 수 있습니다. 파급 효과가 있는 대규모 사업을 장려하고, 서비스, 산업, 첨단 기술 분야로의 경제 구조 조정에 기여하며, 인프라 개발을 촉진하고, 시민들의 삶의 질을 향상시킬 수 있습니다. 그러나, 기안 기관은 진정으로 필요하고, 대규모 투자 자본이 필요하며, 첨단 기술을 활용하고, 도시의 사회경제 발전에 크고 긍정적인 영향을 미치며, 시급한 지역 문제를 해결하는 분야에만 투자자를 유치하기 위한 우선 사업 목록만 제시하는 것이 적절한지 여부를 고려해야 합니다. 과도한 확장을 피하고, 정책의 전략적, 혁신적 성격을 잃지 않도록 해야 합니다.
지금 중요한 것은 호찌민시가 현실에서 진정으로 주도적이고 창의적으로 활동할 수 있도록 충분히 넓고도 좁은 법적 통로를 만드는 것입니다. 경제의 견인차 역할을 하는 호찌민시의 발전을 위해 특별한 메커니즘과 정책을 구축하는 것은 현재의 현실적인 상황에서 매우 필요합니다. 이는 호찌민시 시민들뿐만 아니라 온 국민의 바람이기도 합니다.
그러나 높은 효율성과 실현 가능성을 보장하기 위해서는 이러한 추가적인 메커니즘과 정책이 핵심과 초점을 가져야 하며, 국가 및 지방 자원 균형 역량과 부합해야 합니다. 이러한 책임은 논의와 자문 과정에서 국회 의원들에게 있으며, 구체적인 메커니즘과 정책이 호찌민시의 급속한 발전을 위한 실질적인 지렛대가 되어 2026년부터 2030년까지 두 자릿수 경제 성장 목표 달성에 기여해야 합니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-dac-thu-cho-khong-gian-phat-trien-moi-10399570.html
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