호치민시 도시계획건축국은 기존의 56/2021/QD-UBND 결정문을 대체하는 도시건축관리규정 제정안을 호치민시 인민위원회에 제출하기 위한 최종 검토 작업을 진행하고 있습니다.
규제 완화
호치민시 도시계획건축국은 현재 호치민시 도시건축관리규정 초안에 대한 의견수렴을 진행하고 있습니다. 이는 호치민시 인민위원회의 지시에 따라 시민들의 건설 수요를 충족시키기 위한 중요한 과제입니다.
이 초안은 다음과 같은 핵심 영역에 중점을 두고 있습니다. 도시 건축 개발 방향; 특정 지역의 경관 공간 관리; TOD(대중교통 중심 개발) 및 지하 공간 개발 방향; 우선 토지 이용 계수; 건축 및 경관 구역 설정; 건물 및 주택 건축 관리; 가치 있는 건축물 보존; 그리고 중요 프로젝트에 대한 건축 설계 공모전. 특히 주택 건축 관리에 상당한 비중을 두고 있습니다. 이 초안에는 층수, 메자닌, 지하실, 건축선 후퇴 거리, 건축 밀도, 토지 이용 계수와 같은 여러 기술적 지표가 추가되었습니다.
2021년 1월부터 시행된 결정 56/2021은 여러 문제점을 드러냈습니다. 당국 간 혼란을 야기하고, 시민들에게 불이익을 주며, 특히 건축물 후퇴 규정으로 인해 도시 미관을 저해하는 결과를 초래했습니다. 구체적으로, 결정 56/2021에 따르면, 50m² 이상의 대지에서 길이가 16m를 초과하는 경우, 건물은 후면 경계선에서 최소 2m 이상 후퇴해야 합니다. 길이가 9m에서 16m 사이인 경우에는 최소 1m의 후퇴가 의무화되어 있습니다. 길이가 9m 미만인 경우에는 건물 뒤편에 공간을 확보하는 것만이 시에서 권장하는 사항입니다.
2023년 6월까지 호치민시 인민위원회는 문제점을 검토하고 관련 규정을 조정하는 방안을 마련하도록 지시했습니다. 도시계획건축국은 각 부처로부터 건물 밀도, 높이, 이격거리 등에 관한 약 120건의 추가 및 조정 요청이 담긴 18건의 문서를 접수했습니다. 많은 지역에서 기존 도시 주택의 후면 이격거리 규정을 폐지하고 신규 계획 지역에만 적용하거나, 기존 도시 지역에서 이격거리 규정을 의무화하는 대신 장려하는 방향으로 개정할 것을 요청했습니다. 이에 따라 많은 주민들이 새로운 규정을 기다리며 주택 건설 계획을 변경했습니다. 최근 호치민시는 관련 기관에 6월 중으로 규정 초안을 신속히 제출하도록 지시했습니다.
여전히 땅을 잃을까 봐 걱정돼요.
호치민시 도시 건축 관리 규정 초안은 50m² 이상(한쪽 면이 도시 경계선에 접한 경우)의 대지에 대해 보다 유연한 건축선 후퇴 규정을 적용하여 대지 길이를 2m에서 3m까지 늘릴 수 있도록 했습니다. 구체적으로, 깊이가 18m 이상인 대지는 최소 2m의 후퇴가 필요하고, 12m에서 18m 사이인 대지는 최소 1m의 후퇴가 필요합니다. 깊이가 12m 미만인 대지는 후퇴가 의무는 아니지만, 후면에 개방 공간을 조성하도록 권장됩니다.
건물 뒤편의 개방 공간은 최소 대지 면적의 8% 이상, 최소 4m² 이상이어야 합니다. 후퇴 구역(후면 및 측면 후퇴 구역 제외) 내에서는 발코니, 처마, 건축 장식물을 설치할 수 있습니다.
디안구의 탕 푸옹 안 의원은 이번 개정안이 기존 결정 56/2021에 비해 규제를 완화했다고 평가했습니다. 예를 들어, 이전에는 2미터의 이격거리가 필요했던 깊이 17미터의 토지에 대해 이제는 1미터의 이격거리만 필요하다는 것입니다. 이는 활용 가능한 면적을 늘려 대가족의 주택 수요를 충족하는 데 도움이 될 것이라고 그는 주장했습니다.
히엡빈 동(Hiep Binh ward)의 주거 지역
그러나 쩐 민 부옹(히엡빈 동) 의원은 몇 가지 불일치 사항에 대해 우려를 표명했습니다. 부옹 의원에 따르면, 현행 건설부 규정은 90m² 미만의 대지에 최대 100% 밀도로 건축을 허용하고 있습니다. 반면, 새로운 초안은 90m² 미만의 대지에 대해 대지 면적의 최소 8%에 해당하는 후면 이격 거리를 확보하도록 요구하고 있습니다.
이는 실제 건축 밀도가 최대 92%에 불과하다는 것을 의미합니다. 더욱이, 많은 지역이 오랫동안 보류된 도로 확장 계획의 영향을 받아 주민들이 주택 앞에 건축선 후퇴 공간을 남겨둘 수밖에 없습니다. 따라서 실제 건축 면적은 이보다 훨씬 적을 것입니다.
"초안에서는 환기와 공기 흐름을 확보하기 위해 후면 면적의 최소 8%를 비워두라고 제안하고 있습니다. 하지만 이 8%라는 수치의 과학적 근거에 대한 명확한 설명이 필요합니다. 만약 4%나 5%만 비워둔다면 환기와 채광 요건을 충족하지 못하는 것일까요? 모든 경우에 엄격한 비율을 적용하는 것은 추가적인 연구와 명확한 설명이 필요합니다."라고 부옹 씨는 질문했습니다.
주거 공간이 좁은 가구의 경우, 이 규제의 영향은 상당합니다. 예를 들어, 침실 두 개가 있는 51m² 규모의 단층 주택의 경우, 공용 공간, 주방 등에 공간을 할애해야 하고 환기를 위해 4m² 이상을 확보해야 하므로 각 방의 면적이 극히 제한적입니다. 이는 주거 공간을 줄이고 토지 자원을 낭비하는 결과를 초래합니다.
더욱이, 주거용지와의 이격거리 규정은 재정적 부담을 야기하기도 합니다. 사람들은 토지 용도를 주거용으로 변경하는 데 비용을 지출해야 하지만, 그 지역에는 건물을 지을 수 없고 이격거리로 남겨두어야 합니다. 따라서 부옹 씨는 입법 기관이 도시 계획 관리 목표, 생활 환경, 그리고 주민들의 정당한 권리 사이의 균형을 확보할 수 있도록 이격거리 규정과 건축 밀도 산정 방식을 재고해야 한다고 제안했습니다.
간절히 기다리고 있습니다
독자 hthan@gmail.com 님은 최근 도심 지역에 51m² 규모의 주택을 구입했으며, 새로운 규정이 유연하게 적용되어 이전에 지었던 테라스형 주택처럼 토지 면적의 100%를 활용하여 건물을 지을 수 있기를 바라고 있습니다.
마찬가지로, 독자 trung@gmail.com 씨는 시에서 오는 6월에 새로운 규정을 발표하여 공사가 예정대로 진행될 수 있기를 바란다고 밝혔습니다. 현행 규정을 엄격하게 적용하면 부지 양옆 건물에는 이전에는 이격거리를 둘 필요가 없었기 때문에 불일치가 발생할 수 있다는 것입니다.
전반적으로, 많은 의견들은 건축물 후퇴 거리와 관련된 오랜 문제들을 반영하고 있습니다. 주민들은 시에서 조속히 합리적인 기준을 담은 새로운 건축 관리 규정을 발표하여 기존의 문제점들을 명확히 해결하고 정당한 건설 요구를 충족시켜 주기를 기대하고 있습니다.
출처: https://nld.com.vn/cho-go-vuong-khoang-lui-cat-nha-196260621211640202.htm
