국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 하우 아 렌(Hau A Lenh) 장관 겸 민족위원회 위원장과의 질의응답 시간이 끝난 후, 62명의 국회의원이 질의응답을 위해 등록했고, 그중 35명의 의원이 참석했으며, 이 중 28명은 질의, 7명은 토론을 했다고 밝혔습니다. 질의응답을 위해 등록한 의원은 27명이었지만 시간이 초과되어 국회의장이 하우 아 렌 장관이 서면으로 답변할 수 있도록 규정에 따라 질의응답을 제출하도록 요청했다고 국회 사무총장이 밝혔습니다.

국회의장 Vuong Dinh Hue가 Hau A Lenh 장관의 질의응답 시간을 마무리하며 연설을 했습니다. 사진: TUAN HUY

민족정책의 시행은 매우 포괄적인 성과를 거두었습니다.

국회의장은 보고와 질의응답을 통해 최근 당과 국가의 관심 속에 민족사업과 민족정책의 집행이 중요하고도 전면적인 성과를 거두어 우리나라 소수민족과 산간지방의 물질적, 정신적 삶에 많은 변화를 가져왔으며, 정치적 안보와 사회 질서와 안전, 위대한 민족 단결 진영을 강화하는 데 기여하고, 당과 국가에 대한 소수민족의 신뢰를 공고히 했다고 말했습니다.

특히, 국회는 2019년 11월 18일자 결의안 88/2019/QH14를 통해 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전 기본 계획을 승인했습니다. 2020년 6월 19일자 결의안 120/2020/QH14는 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전 국가 목표 프로그램의 투자 정책을 승인했습니다. 국회 의장은 "이 프로그램은 신농촌 건설 및 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램에 이어 세 번째 목표 프로그램으로, 소수민족 관련 약 200개 정책을 통합한 것입니다."라고 말했습니다.

동시에 국회는 소수민족 및 산악지역, 사회경제적 여건이 어렵고 특히 어려운 지역의 개발에 대한 투자를 지원하기 위한 자원을 유치하는 메커니즘을 만들기 위해 다른 법률과 결의안도 발표했습니다.

심문 장면. 사진: 투안 후이

더불어 국회의장은 이 분야의 몇 가지 미비점과 한계점을 지적했습니다. 전반적으로 민족 정책은 여전히 ​​분산적이고 비효율적입니다. 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램을 포함한 국가 목표 프로그램의 전반적인 시행은 여전히 ​​매우 더디게 진행되고 있습니다.

지금까지 달성한 ​​성과는 여전히 제한적입니다. 지침 문서는 느리게 발행되거나 일관성이 없고 불분명하며 구체적인 규범이 없습니다. 프로그램 및 프로젝트 접수 및 승인 절차는 여전히 복잡합니다. 각급 기관 및 당국 간의 협력은 여전히 ​​부족하고 혼란스럽습니다. 소수민족 및 산악 지역의 코뮌과 마을 경계 설정은 아직 완전히 해결되지 않았습니다. 프로그램 자원 동원 및 자원 관리 및 배분은 여전히 ​​어렵습니다. 소수민족 주거용지 및 생산용지 지원 정책은 효과적으로 시행되지 않았습니다.

분권화와 예산 배분에 대한 시범 연구

국회의장께서는 정부, 장관, 민족위원장, 장관 및 관련 부문 책임자들에게 국회의원들의 의견을 충분히 수용하고 지적된 단점과 한계를 극복하기 위한 제안된 해결책을 확고히 이행하도록 지시해 주시기를 요청하셨습니다.

구체적으로, 정치국의 2019년 10월 30일자 결론 65-KL/TW, 국회의 2019년 11월 18일자 결의안 88/2019/QH14를 효과적으로 이행하기 위한 솔루션을 단호하게 배치하고, 2021~2030년 기간 동안 민족 정책에 대한 중요한 지침과 방향을 완전하고 신속하게 제도화하기 위해 정부의 민족 문제에 관한 2011년 1월 14일자 법령 05/2011/ND-CP를 연구 및 개정해야 합니다.

질의응답 시간에 참석한 국회 의원들. 사진: 투안 후이

권한에 따라 부적절하고 불분명하며 불완전한 규정 및 지침을 검토, 수정 및 보완하는 작업을 시급히 완료하고, 병목 현상 해소에 집중하여 국가 목표 프로그램 시행의 진전을 가속화하고, 돌파구를 마련하며, 근본적인 변화를 만들어 프로그램 시행을 위한 자본 배분, 관리 및 사용 측면에서 최근 지연을 만회해야 합니다. 2023년과 2021-2025년 기간에 설정된 목표와 세부 목표를 달성하고 효과를 확보하기 위해 프로젝트, 하위 프로젝트 및 프로그램 내용의 시행을 지시하고 촉구해야 합니다.

특히 국회의장은 3대 국정과제에 대한 재원 분산 및 통합 시범사업을 특정 지역구에서 검토하고, 2023년 6월 국회 최고위원회의에서 3대 국정과제에 대한 국회 보고를 제안했습니다. "우리는 모두 권한을 분산하고 위임하는 것이 매우 어렵다고 말합니다. 특정 지역에서 이 3대 프로그램을 통합하는 시범사업을 추진할지, 그리고 각 지역의 목표 달성 방안을 수립할 전권을 해당 지역에 부여할지 여부를 검토해야 합니다. '이 동전은 소금을 사러 간다, 이 동전은 생선 소스를 사러 간다, 이 동전은 이 프로그램을 사러 간다, 저 동전은 저 프로그램을 사러 간다'와 같은 식으로 세세하게 따질 필요는 없습니다."라고 국회의장은 말했습니다.

2025년까지 17,400가구가 넘는 토지가 제공될 예정입니다.

또한 국회의장은 모든 자원을 동원하여 소수민족과 산간지방의 사회경제적 발전에 투자하고, 특히 어려운 지역, 어려움이 많은 민족, 특수한 어려움을 겪는 민족에 초점을 맞추고, 소수민족 여성과 어린이 등 빈곤 계층을 우선시하며, 동시에 단결, 상호부조의 전통을 고취하고, 자립, 자력갱생, 난관 극복, 인민대중의 봉기를 고취하는 데 주력할 것을 제안했습니다.

질의응답 시간에 참석한 참석자들. 사진: 투안 후이

사회경제적 발전에 파급효과가 있는 국가적 중요 프로젝트와 공동 프로젝트에 투자 자원을 집중하여, 소수민족 및 산악지역, 여건이 열악한 지역에서 소비시장으로 상품이 유통되는 기간을 단축합니다.

2021~2030년 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전에 대한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 이행하는 데 중점을 둡니다. 주거용지, 생산용지가 없거나 부족한 소수민족 가구를 위한 주거용지, 생산용지, 취업 전환을 지원하는 정책을 효과적으로 이행합니다. 이를 위해 현지 실정에 맞는 자본 재원 조정 방안을 적극적으로 연구하고 제안해야 합니다. 현실에 맞는 주거용지, 주거용지, 생산용지에 대한 지원 메커니즘을 산출해야 합니다.

국회의장은 “2025년까지 다음과 같은 목표를 달성하기 위해 노력한다. 17,400여 가구에 주거용 토지를 제공한다. 47,200여 가구에 생산용 토지를 직접 제공한다. 271,800여 가구에 생계를 제공한다. 자발적 이주를 기본적으로 근절한다. 모든 자유 이주 인구를 계획된 주거 지역으로 배치한다. 자유 이주 가구에 대한 호구 등록을 규정에 따라 완료한다”고 밝혔다.

이기다