국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 하우 아 렌(Hau A Lenh) 장관 겸 민족위원회 위원장과의 질의응답 시간이 끝날 무렵, 62명의 국회의원이 질의응답을 위해 등록했고, 그중 35명의 의원이 질의에 참여했으며, 이 중 28명은 질의를 하고 7명은 토론을 했다고 밝혔습니다. 질의응답을 위해 등록한 의원은 27명이었지만 시간이 부족하여 국회의장이 규정에 따라 하우 아 렌 장관이 서면으로 답변할 수 있도록 질의를 보내달라고 요청했다고 국회 사무총장이 밝혔습니다.

국회의장 브엉 딘 후에가 하우 아 렌 장관의 질의응답 시간을 마무리하며 연설하고 있다. 사진: 투안 후이

민족정책의 시행은 매우 포괄적인 성과를 거두었습니다.

국회의장은 보고와 질의응답을 통해 최근 당과 국가의 관심 속에 민족사업과 민족정책 집행이 중요하고도 비교적 전면적인 성과를 거두어 우리나라 소수민족과 산간지방의 물질적, 정신적 삶에 많은 변화를 가져왔으며, 정치적 안보와 사회 질서와 안전, 위대한 민족 단결 진영을 강화하는 데 기여하고, 소수민족의 당과 국가에 대한 신뢰를 공고히 했다고 말했다.

특히, 국회는 2019년 11월 18일자 결의안 88/2019/QH14를 발표하여 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산악지역 사회경제개발 기본계획을 승인했습니다. 또한, 2020년 6월 19일자 결의안 120/2020/QH14를 발표하여 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산악지역 사회경제개발 국가목표프로그램에 대한 투자 정책을 승인했습니다. 국회 의장은 "이 프로그램은 새로운 농촌 건설 및 지속가능한 빈곤 감소에 대한 국가목표프로그램에 이어 세 번째 목표프로그램으로, 소수민족 관련 약 200개 정책을 통합한 것입니다."라고 말했습니다.

동시에 국회는 소수민족 지역과 산악 지역, 사회경제적 여건이 어렵고 특히 어려운 지역의 개발을 위한 투자를 지원하기 위한 자원을 유치하는 메커니즘을 만들기 위해 다른 법률과 결의안도 발표했습니다.

심문 장면. 사진: 투안 후이

또한 국회의장은 이 분야의 몇 가지 미비점과 한계점을 지적했습니다. 전반적으로 민족 정책은 여전히 ​​분산되어 있고 효과가 미흡합니다. 소수민족 및 산악 지역의 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램을 포함한 국가 목표 프로그램의 전반적인 시행은 여전히 ​​매우 더디게 진행되고 있습니다.

지금까지 달성한 ​​성과는 여전히 제한적입니다. 지침 문서는 느리게 발행되거나 일관성이 없고 불분명하며 구체적인 기준이 없습니다. 프로그램 및 프로젝트 접수 및 승인 절차는 여전히 복잡합니다. 각급 기관 및 당국 간의 협력은 여전히 ​​부족하고 혼란스럽습니다. 소수민족 및 산악 지역의 코뮌과 마을 경계 설정은 아직 완전히 해결되지 않았습니다. 프로그램 자원 동원 및 자원 관리 및 배분은 여전히 ​​어렵습니다. 소수민족 주거용지 및 생산용지 지원 정책은 효과적으로 시행되지 않았습니다.

분권화와 예산 배분에 대한 시범 연구

국회의장께서는 정부, 장관, 민족위원장, 각 부처 장관 및 관련 부문장들에게 국회의원들의 의견을 충분히 수용하고, 지적된 단점과 한계를 극복하기 위한 해결책을 확고히 실행에 옮겨줄 것을 요청하셨습니다.

구체적으로, 정치국의 2019년 10월 30일자 결론 65-KL/TW, 국회의 2019년 11월 18일자 결의안 88/2019/QH14를 효과적으로 이행하기 위한 솔루션을 단호하게 구축하고, 2021~2030년 기간 동안 민족 정책에 대한 중요한 지침과 방향을 완전하고 신속하게 제도화하기 위해 정부의 민족 문제에 관한 2011년 1월 14일자 법령 05/2011/ND-CP를 연구 및 개정해야 합니다.

질의응답에 나선 국회 의원들. 사진: 투안 후이

권한에 따라 부적절하고 불분명하며 불완전한 규정 및 지침을 검토, 수정 및 보완하는 작업을 시급히 완료하고, 국가 목표 프로그램 시행의 병목 현상 해소에 집중하여 진전을 가속화하고, 돌파구를 마련하며, 근본적인 변화를 만들어 프로그램 시행을 위한 자본 배분, 관리 및 사용의 최근 지연을 만회해야 합니다. 2023년과 2021-2025년 기간에 설정된 목표와 세부 목표를 달성하고 효율성을 확보하기 위해 프로그램 내 프로젝트, 하위 프로젝트 및 내용의 시행을 지시하고 촉구해야 합니다.

특히 국회의장은 3대 국가목표사업에 대한 재원 분산 및 통합 시범사업을 특정 지역에서 검토하고, 2023년 6월 국회 최고위원회의에서 3대 국가목표사업에 대한 보고서를 제출할 것을 제안했습니다. "우리는 모두 분권화와 권한 위임이 매우 어렵다고 말합니다. 특정 지역에서 이 3대 사업을 통합하는 시범사업을 추진할지, 그리고 3대 사업의 목표 달성 방안을 수립할 전권을 해당 지역에 부여할지 여부를 검토해야 합니다. '이 동전은 소금을 사는데 쓰고, 이 동전은 생선 소스를 사는데 쓰고, 이 동전은 이 사업에 쓰고, 저 동전은 저 사업에 쓴다'는 식으로 성급하게 판단해서는 안 됩니다."라고 국회의장은 말했습니다.

2025년까지 17,400가구가 넘는 토지가 제공될 예정입니다.

또한 국회의장께서는 모든 자원을 동원하여 소수민족과 산간지방의 사회경제적 발전에 투자하고, 특히 어려운 지역, 고난이 많은 민족, 특별한 어려움을 겪는 민족에 초점을 맞추고, 빈곤한 소수민족 여성과 어린이를 우선시하며, 동시에 단결, 상호부조, 자립, 고난 극복, 인민대중의 정신을 고양하는 전통을 고취시키는 데 주력할 것을 제안하셨습니다.

질의응답 시간에 참석한 참석자들. 사진: 투안 후이

사회경제적 발전에 파급효과가 있는 중요한 국가적 프로젝트와 공동 프로젝트에 투자 자원을 집중하여, 소수민족 지역과 산악 지역, 여건이 열악한 지역에서 소비시장으로 상품이 유통되는 기간을 단축합니다.

2021~2030년 소수민족 및 산악지역 사회경제발전 국가목표프로그램의 효과적인 이행에 집중하고, 주거용지, 생산용지가 없거나 부족한 소수민족 가구를 위해 주거용지, 생산용지, 취업전환 지원 정책을 효과적으로 이행한다. 이를 위해 현지 실정에 맞는 자본 재원 조정 방안을 적극적으로 연구하고 제안하며, 현실에 맞는 주거용지, 주거용지, 생산용지에 대한 지원 메커니즘을 산출한다.

국회 의장은 “2025년까지 다음과 같은 목표를 달성하기 위해 노력한다. 17,400여 가구에 주거용 토지를 제공하고, 47,200여 가구에 생산용 토지를 직접 제공하고, 271,800여 가구에 생계 수단을 제공하고, 자연적 이주를 기본적으로 근절하고, 모든 자연적 이주 인구를 계획된 주거 지역으로 이전하고, 자연적 이주 가구에 대한 호구 등록을 규정에 따라 완료한다”고 밝혔다.

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