마을과 주거 지역을 재편성하는 것은 조직을 효율화하고 행정 계층을 줄이며 관리 및 행정의 효과성과 효율성을 향상시켜 새로운 시대의 개발 요구를 더 잘 충족하고 주민들에게 더 나은 서비스를 제공하기 위한 필수적인 과제입니다.
합의를 구축하기 위한 대중 인식 개선 캠페인.
베트남 공산당 중앙위원회가 2025년 11월 12일 향후 정치 체제 조직 구조의 지속적인 건설 및 개선에 관한 결론 제210호를 발표한 직후, 각급 당 위원회와 지방 당국은 마을 및 주거 지역 재배치를 위한 준비에 적극적으로 착수했습니다. 내무부는 소관 업무의 일환으로 각 면과 동 인민위원회에 관할 지역의 마을 및 주거 지역 규모와 인구를 조사하고, 재배치 계획안 수립을 위한 지침을 제공하는 문서를 발행했습니다. 이에 따라 각 면과 동은 2026년 4월과 5월에 긴급히 검토 및 보고를 진행하고 재배치 계획안을 제출했습니다.
통계에 따르면, 해당 성의 1,646개 마을 및 주거 지역 중 1,340개 마을은 가구 수가 150가구 미만이고, 97개 주거 지역은 가구 수가 300가구 미만입니다. 이러한 마을과 주거 지역들이 재편성이 필요한 곳입니다.
현재 이 지역의 각급 당 위원회와 당국은 간부, 당원, 그리고 주민들이 재편성의 목적, 의미, 그리고 필요성을 이해할 수 있도록 인식 제고 활동에 집중하고 있으며, 이를 통해 시행 과정에서 이해의 일치와 합의를 도출하고자 합니다. 마을 및 주거 지역 재편성 관련 정보는 당 지부 회의, 대중 조직 활동, 인민 대회, 그리고 지역 방송망을 통해 전파되고 있습니다.
통계에 따르면, 해당 성의 1,646개 마을 및 주거 지역 중 1,340개 마을은 가구 수가 150가구 미만이고, 97개 주거 지역은 가구 수가 300가구 미만입니다. 이러한 마을과 주거 지역들이 재편성이 필요한 곳입니다. |
옌푹 면 당위원회 서기인 란 티 후에 씨에 따르면, 상급 기관의 지시와 지침에 따라 20명으로 구성된 마을 재편성 운영위원회를 구성했습니다. 재편성 준비를 위해 회의를 통해 당 지부 서기와 촌장들에게 이 정책을 전달했으며, 이들은 지역 주민들에게 관련 정보를 전파하고 적극적으로 상황을 모니터링했습니다. 현재 옌푹 면에는 31개의 마을이 있으며, 재편성 후에는 약 10개의 마을이 줄어들 것으로 예상됩니다.
각급 당 위원회와 당국은 마을 및 주거 지역 재편성의 목적과 중요성에 대한 정보를 전파하는 것과 더불어, 직접 대화 모임과 사회 여론 협력 네트워크를 통해 주민들의 염원과 의견을 수렴하기 위한 노력을 강화해 왔습니다. 이를 통해 각 면과 동은 관할 지역의 마을 및 주거 지역 현황을 적극적으로 검토하여 가구 수, 지리적 여건, 이동 거리, 공동체 특성, 그리고 각 지역의 특수한 요인들을 고려한 재편성 계획을 수립할 수 있었습니다.
실제로 최근 몇 년간 여러 차례의 행정 단위 개편과 조직 효율화 과정을 거치면서 공무원, 당원, 그리고 국민 모두 정치 체제의 혁신과 효율성 향상 필요성에 대한 인식이 점차 높아졌습니다. 이는 향후 지방 정부가 마을 및 주거 지역 재편 사업을 추진할 때 로드맵, 규정, 그리고 현실적인 여건을 준수하며 사업을 진행할 수 있는 유리한 토대를 마련해 줍니다.
적절한 계획을 세우십시오.
기본 마을 재편성 계획은 확립된 기준을 엄격히 준수해야 합니다. 그러나 산간, 고산 및 국경 지역의 면(區)의 경우, 재편성 후 주민들의 일상생활과 공동체 활동 참여에 편리하고 실제 상황에 적합하도록 신중하게 계획을 수립해야 합니다. 재편성 계획은 민주적이고 개방적이며 투명해야 하며, 공동체의 역사적, 문화적, 긍정적인 풍습과 전통을 계승하고 발전시켜야 합니다. 동시에, 재편성은 면(區)급 정부 관리의 효율성 향상과 공동체 활동의 질 향상이라는 요구 사항과 연계되어야 합니다.
예를 들어, 바선(Ba Son) 접경 지역에서 실시된 현장 조사에 따르면 25개 마을 중 대다수가 150가구 기준을 충족하지 못하는 것으로 나타났습니다. 바선 면 당위원회 부서기인 농홍장(Nong Hong Giang) 씨는 다음과 같이 밝혔습니다. "상황을 검토하고 고려한 결과, 면은 역사, 지리, 풍습, 전통이 유사한 마을들을 재편성할 계획입니다. 그러나 면은 세 곳의 마을은 재편성하지 않기로 했습니다. 이 마을들은 면적은 넓지만 인구 밀도가 낮은 접경 마을들입니다. 인구 기준에 맞추기 위해 이들을 새로운 마을로 재편성하는 것은 관리와 주민들의 일상생활에 어려움을 초래할 수 있기 때문입니다."
바선(Ba Son)과 마찬가지로, 다른 많은 면(commune)들도 지형이 파편화되어 있고, 면적이 넓으며, 인구가 분산되어 있고, 교통이 어렵다는 이유로 특정 마을을 재편성하지 않겠다는 의견을 제시했습니다. 예를 들어, 차우선(Chau Son) 면은 기존의 동탕(Dong Thang), 꾸엉로이(Cuong Loi), 차우선(Chau Son), 박랑(Bac Lang) 등 4개의 면급 행정 단위를 통합하여 만들어졌습니다. 현재 차우선 면의 24개 마을 모두 가구 수가 150가구 미만입니다. 재편성 전 동탕 면은 4개의 마을로 이루어져 있었는데, 이 4개 마을을 모두 통합하더라도 150가구라는 기준을 충족하지 못합니다.
이러한 현실은 산간 지역, 국경 지역, 인구 밀도가 낮은 지역에 적합한 유연한 메커니즘과 기준이 필요함을 보여줍니다. 이 문제를 해결하기 위해 내무부는 2026년 5월, 여러 면의 실제 상황을 조사하고 재편성되지 않은 마을에 대한 합리적인 설명을 개발 및 보완하기 위한 실무 그룹을 구성했습니다.
성(省)의 전반적인 지침에 따라, 마을 재편성은 공무원 배치와 연계되어 역량과 명성을 활용하는 동시에 디지털 전환에 필요한 IT 기술을 갖춘 젊은 공무원 육성에 중점을 두고 있습니다. 현재 각 면과 동에서는 비전문직 인력에 대한 면밀한 검토를 통해 적절한 배치 계획을 수립하고 있습니다. 명성, 역량, 책임감을 갖춘 인재는 계속해서 우선적으로 고려될 것이며, 동시에 잉여 인력에 대한 지원 방안을 검토하여 이들의 권리를 보장하고 합의를 도출할 계획입니다.
후룽 면 안닌 마을의 당 서기이자 촌장인 도득비엣 씨는 "마을 재편성 계획이 발표되자마자 우리는 즉시 실행에 옮기고 정보를 전파하여 마을 구성원들의 합의를 도출했습니다. 안닌과 안틴 마을은 원래 하나의 오래된 마을이었는데 분리되어 있었던 것입니다. 그래서 두 마을을 하나로 합치는 계획이 발표되었을 때 주민들은 대체로 찬성했습니다. 재편성 후 새 마을에는 약 700가구가 들어설 것으로 예상됩니다."라고 말했습니다.
계획에 따르면, 해당 지방은 6월까지 마을 및 주거 지역 재편성을 완료할 예정입니다. 이를 위해 지방 당국은 지속적인 홍보 활동과 주민 의견 수렴을 통해 과학 적이고 유연하며 실용적인 재편성 계획을 수립하고 다듬어 나갈 것입니다. 철저하고 세심한 준비를 통해 마을 및 주거 지역 재편성이 성공적으로 이루어지고 높은 수준의 주민 지지를 얻을 수 있을 것으로 기대합니다.
출처: https://baolangson.vn/san-sang-cho-cuoc-sap-xep-thon-5094056.html
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