법적으로 휴게소는 도로 교통 인프라의 필수적인 부분으로 인정되며, 위치, 규모, 주유소, 화장실, 구조 및 응급 서비스 등과 같은 기능적 요소에 대한 의무적인 기술 표준이 적용됩니다. 이는 표준 휴게소가 없는 고속도로는 완전하다고 볼 수 없으며, 그러한 경우 운영 및 통행료 징수 체계를 구축하는 데 있어 현대 고속도로의 기준에 부합하는 일관성과 비례성을 확보하기 어렵다는 것을 의미합니다.
그러나 실제 운영 과정에서는 규정과 품질 사이에 상당한 격차가 드러나고 있습니다. 많은 휴게소가 운영되고 있음에도 불구하고 일관성 없는 서비스를 제공하고 있으며, 위생 상태가 미흡하거나 가격이 불투명하여 이용객들에게 불만을 야기하고 있습니다. 또한 많은 휴게소가 단기적인 수익 극대화를 위해 음식 및 음료 서비스에만 집중하고 있으며, 장거리 운전자에게 필수적인 휴식 공간이나 편의시설이 부족하고, 지역 특산품 및 특산물을 효과적으로 홍보하지 못하고 있습니다.
이러한 상황은 고속도로 휴게소가 건설 기술 표준뿐만 아니라 서비스 품질 표준도 필요로 한다는 것을 보여줍니다. 많은 국가에서 휴게소는 이용자 경험에 중점을 두고 민관 협력 사업으로 건설 및 관리되고 있습니다. 그러나 베트남에서는 여전히 많은 휴게소가 단기적인 이윤 추구에만 치중하여 현대 고속도로의 근본적인 가치인 청결, 안전, 편의성, 그리고 예의범절을 저해하는 "길가 상점"으로 여겨지고 있습니다.
건설 부문은 2025년까지 3,345km의 고속도로 건설을 완료했으며, 2030년까지 5,000km 건설을 목표로 하고 있습니다. 이러한 고속도로는 전략적인 교통 동맥일 뿐만 아니라 국가 기반 시설의 모습을 보여줍니다. 노후화된 휴게소는 수십조 동이 투자된 현대적인 도로망 전체의 가치를 떨어뜨리거나 심지어 망쳐놓을 수도 있습니다.
따라서 규제 기관은 휴게소 서비스 품질에 대한 기준을 신속히 발표하여 위생 상태, 식품 안전, 가격 공개, 상품 원산지 투명성, 영업 기준 및 운영 주체의 책임 등 최소 기준을 명확히 설정해야 합니다. 이는 일관되고 효과적인 검사, 감독 및 위반 사항 처리의 중요한 기반이 될 것입니다.
동시에, 휴게소의 질을 주기적으로 공개적으로 평가하고 순위를 매기는 메커니즘을 구축해야 합니다. 기준에 미달하는 휴게소는 문제점을 시정하도록 요구해야 하며, 장기간 반복적으로 위반하는 경우에는 운영권을 박탈하고 새로운 입찰 절차를 진행하는 방안을 고려해야 합니다. 그래야만 국가가 단순히 규정을 발표하는 것을 넘어 진정한 의미의 "엄격한 중재자" 역할을 수행할 수 있을 것입니다.
투자자 관점에서 볼 때, 휴게소는 고속도로의 이미지와 기업의 평판에 밀접하게 연관된 전문 서비스 사업입니다. 실제로 민간 부문이 체계적으로 투자하고 운영하는 많은 모델들이 효과적인 것으로 입증되고 있으며, 이는 문제가 규제 시스템뿐만 아니라 접근 방식과 전문적이고 장기적인 방법론에 있음을 보여줍니다.
현대적인 고속도로는 표준화된 휴게소와 연계하여 개발될 때 비로소 진정한 완성도를 갖춥니다. 이는 또한 국가 관리의 효율성과 인프라 사업에 대한 책임 기준을 보여주는 척도이며, 베트남의 고속도로가 진정한 현대 교통 시스템으로 기능하기 위한 필수 요소입니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/chuan-hoa-dich-vu-tram-dung-nghi-post830453.html
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