이는 5월 15일부터 22일까지 진행된 "지역사회가 함께 자연재해를 예방하고 통제하자"라는 주제로 개최된 2026년 전국 재해 예방 및 통제 주간 동안에도 강조되었습니다.
공동체 의식이 회복력을 결정짓는다.
하노이 의 여러 면과 동에서는 2025년 재해 예방 및 통제 사업 요약과 2026년 이행 과제 보고를 통해 일선 차원의 병목 현상을 솔직하게 지적했습니다. 이를 통해 얻은 공통적인 교훈은 자연재해에 효과적으로 대응하기 위해서는 인프라의 질 향상, 물자 및 장비 확보뿐 아니라 공무원과 시민의 책임감 고취, 그리고 ‘현장 4대 원칙(현장 지휘, 현장 병력, 현장 장비 및 물자, 현장 물류)’의 효과적인 이행이 무엇보다 중요하다는 점입니다.
쑤언마이 면의 인민위원회 부위원장인 찐바투엉은 이 지역이 지형이 복잡하고 갑작스러운 홍수의 영향을 자주 받는다고 말했습니다. 하지만 이러한 어려움 중 일부는 인적 요인에서 비롯된다고 덧붙였습니다.
쑤언마이 면 인민위원회 부위원장인 찐 바 트엉에 따르면, 일부 사람들은 여전히 자연재해의 위험성을 제대로 인식하지 못하고 안일하고 부주의한 태도를 보이고 있습니다. 어떤 경우에는 홍수 속에서 배를 타거나 낚시를 하고, 홍수 방지를 위해 설치한 모래주머니를 함부로 제거하거나 제방 보호 구역을 침범하는 사례도 있습니다. 지역사회가 재해 예방 및 통제를 진정으로 자신들의 책임으로 여기지 않는다면, 풀뿌리 차원의 적극적인 대응은 이루어지기 어렵습니다.
쩐푸 면의 인민위원회 부위원장인 응우옌 만 하(Nguyen Manh Ha)는 지난해 재난 예방 및 통제 노력에 여전히 몇 가지 부족한 점이 있었다고 솔직하게 인정했습니다. 일부 부서와 주민들의 인식과 책임감이 부족했고, 재난 발생 시 예방과 대응에 있어 안일한 태도와 소극적인 자세가 있었으며, 관련 기관 간의 협력도 항상 원활하지는 않았다고 지적했습니다.
응우옌 만 하 씨에 따르면, 그 이유는 일부 지역에서 선전 활동이 제대로 확산되지 않았고, 일부 주민들의 적극적이고 예방적인 의식이 여전히 부족하며, 병력, 물자, 장비 준비가 때때로 미흡했고, 잠재적인 안전 위험 지역에 대한 점검, 검토 및 처리가 정기적이고 신속하게 이루어지지 않았기 때문입니다.
지역 사회의 인식 부족뿐만 아니라, 일부 지역에서는 지역 경찰력의 초기 대응 능력조차 제한적입니다. 쭝자(Trung Giã) 코뮌의 한 관계자는 2025년 폭풍과 홍수 대응 경험을 바탕으로, 지역 경찰력이 여전히 부족하고, 구조 및 구호 기술이 고르지 못하며, 정전과 신호 두절 상황에서의 의사소통과 조정이 미흡하다는 것을 깨달았다고 밝혔습니다.
하노이시 농업 환경국 부국장인 응우옌 딘 호아는 시 전체적인 관점에서 볼 때, 일부 지역에서는 면 단위 민방위 지휘위원회의 통합이 여전히 더디고, 정보 및 보고가 시의적절하게 이루어지지 않으며, '4단계 현장 대응' 원칙에 따른 물자 및 장비 준비가 선제적으로 이루어지지 않고 있다고 지적했습니다.
특히 응우옌 딘 호아 동지는 다음과 같은 생각을 하게 하는 현실을 강조했습니다. 경찰과 공무원들이 홍수 피해 복구와 주민들의 재산을 안전한 고지대로 옮기는 데 힘쓰는 동안에도, 어떤 사람들은 마치 자기 일도 아니고 자기 마을이나 면의 일도 아닌 것처럼 무관심하게 구경만 하고, 촬영하고, 사진만 찍는다는 것이었습니다.
이러한 평가들은 자연재해가 점점 더 극심해질 수 있지만, 피해 규모는 종종 지방 당국의 적극적인 대응에 달려 있음을 분명히 보여줍니다. 각 공무원이 자신의 책임을 다하고, 각 기관이 긴밀히 협력하며, 모든 시민이 참여할 때, 해당 지역의 회복력은 크게 향상될 것입니다.
지역 병력 의 역량 강화 .
하노이시는 단순히 한계를 지적하는 것을 넘어, 풀뿌리 차원에서 대응 역량을 점진적으로 강화하고 있습니다. 하노이 수도사령부 부참모장이자 시 민방위사령부 실장인 풍찌까오 대령은 시내 126개 면과 동에서 민병대와 예비군을 중심으로 청년연맹, 여성단체 등 풀뿌리 세력을 참여시켜 면 단위 재난 예방 및 통제 전담팀을 지속적으로 점검하고 강화하고 있다고 밝혔습니다.
하노이시는 조직 구조 강화와 더불어 지방 인력과 시민들의 지식 및 기술 향상에도 주력하고 있습니다. 2025년에는 농업환경국에서 재난 위험 인식 제고를 위한 컨퍼런스 60회, 지역사회 기반 재난 위험 평가 지침 컨퍼런스 37회, 그리고 면 단위 신속 대응팀을 위한 교육 컨퍼런스 60회를 개최했습니다. 또한, 2021년부터 2025년까지 진행된 "지역사회 인식 제고 및 지역사회 기반 재난 위험 관리 강화" 사업을 완료하고, 2026년부터 2030년까지의 사업 시행에 대한 자문을 제공하고 있습니다. 이러한 수치들은 하노이시가 단순한 대중 인식 제고 캠페인에서 벗어나, 지역사회 차원에서 재난 상황에 대응하고 관리하는 역량을 강화하는 방향으로 나아가고 있음을 보여줍니다.
또한 하노이시 산하 기관 및 지방자치단체들은 재난 예방, 대응 및 복구를 위한 인력과 장비 관련하여 군 및 경찰 부대와 협력해 왔습니다. 시는 또한 온라인 작전 시나리오를 개발하고, 도심 홍수 방지 규정 개발을 조율했으며, 기상 및 홍수 감시 및 경보소 설치를 연구하고, 지휘통제를 지원하기 위해 기술을 적용했습니다.
그러나 "재난 예방 및 통제에 있어 지역사회 협력" 정신을 심화시키기 위해서는 지금까지 드러난 미흡한 점들을 지속적으로 개선해 나가는 것이 중요합니다. 여기에는 풀뿌리 조직의 역량 강화, 취약 지점에 대한 더욱 철저한 평가, 충분한 물자 및 장비 확보, 신속한 정보 전달 및 보고, 그리고 주민들을 위한 효과적인 재난 대응 기술 교육 등이 포함됩니다.
따라서 2026년 국가재난예방주간은 단순한 소통의 장을 넘어, 책임감 있는 행동을 촉구하는 계기가 되어야 합니다. 재난은 우리가 준비될 때까지 기다려주지 않습니다. 그러므로 각 면과 동이 진정으로 적극적으로 대응하고, 각 지방자치단체가 충분한 역량을 갖추고, 모든 시민이 자신의 책임을 명확히 인식할 때 비로소 하노이는 자연재해에 더욱 강인하게 대처할 수 있을 것입니다.
출처: https://hanoimoi.vn/chung-tay-tu-co-so-vung-vang-truoc-thien-tai-750015.html
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