4월 8일, 후미오 기시다 일본 총리는 양자 및 다자 관계는 물론 지역 및 국제적 차원에서 다양한 목표를 가지고 미국 국빈 방문에 나섰다.
| 조 바이든 미국 대통령과 영부인이 4월 9일 백악관에서 기시다 후미오 일본 총리 부부를 맞이하고 있다. (출처: 블룸버그) |
기시다 후미오 총리의 일정은 주요 행사들로 꽉 차 있다. 조 바이든 대통령과의 회담, 미국 의회 연설, 미일 3자 정상회담 참석, 그리고 일본 기업들이 밀집해 있는 노스캐롤라이나 주 방문 등이 예정되어 있다.
이번 방문은 국방, 안보, 정치 , 경제, 과학기술 등 다양한 분야를 아우르는 매우 중요한 "다목적" 방문입니다. 특히 국방과 안보가 핵심 의제입니다. 현재 미국은 일본에 약 5만 4천 명의 병력과 23개의 군사기지를 주둔시키고 있으며(이는 미국 영토 외 최대 규모입니다), 모든 협력은 하와이에 있는 미 인도태평양사령부를 통해 이루어져야 합니다.
양측은 일본 군사 지휘 체계의 재편 및 기능 확대를 위한 의견을 교환하고 합의할 것이며, 이를 통해 '합동작전사령부' 창설 및 공동군 통합을 추진하여 억지력을 강화하고 복잡하고 예측 불가능한 상황에 신속하게 대응할 수 있도록 할 것이다. 미일은 군사 장비의 제조 및 수출, 정보 공유 등에서 협력할 것이다. 이는 미일 방위안보 동맹을 수십 년 만에 가장 크게 강화하는 조치이다.
도쿄와 워싱턴은 투자, 반도체 제조, 칩 공급망, 인공지능(AI), 우주 등 경제, 무역, 기술 협력의 핵심 사안에 대해 의견을 교환하고 합의에 도달했습니다. 이러한 분야들은 미국과 일본의 첨단 기술 분야이지만, 중국을 비롯한 일부 국가들이 이들을 능가할 잠재력을 지니고 있습니다. 양국은 협력을 확대하고 강화할 잠재력과 필요성을 갖고 있지만, 일본제철의 미국제철 인수나 도쿄의 저수익 대규모 투자와 같은 장애물도 극복해야 합니다.
미국, 일본, 필리핀 간 첫 정상회담에서는 다방면의 협력과 지역 현안을 논의할 예정입니다. 양국 간 경제, 역사, 국방, 안보 관계를 기반으로 삼자 동맹 및 파트너십 구축을 도모하고, 인도태평양 지역에 대한 공동 비전을 공유하며, 합동 해상 순찰, 합동 훈련, 정보 공유, 해양 안보 역량 강화 지원 방안을 논의할 것입니다. 미일, 미필리핀 간 양자 안보 조약은 쿼드(Quad)나 AUKUS(미국-필리핀 잠수함 동맹)처럼 명확하게 정의되지는 않더라도 잠재적인 삼자 동맹의 기반이 될 수 있다고 여겨집니다.
중요 메시지
첫째 , 일본은 국방 및 안보 정책을 획기적으로 개편하여 국가적 위상을 높였습니다. 기시다 총리는 우크라이나 분쟁, 중동 문제, 그리고 다른 지역의 잠재적 위협들이 일본을 둘러싼 지정학적 긴장과 더욱 위험하고 복잡한 안보 환경을 고조시키고 있으며, 이로 인해 도쿄가 국방 정책과 전략을 바꿀 수밖에 없었다고 주장했습니다.
기시다 총리는 2021년부터 국방 예산을 2027년까지 GDP의 2%로 증액하고, 동맹국 및 파트너 국가들과의 국방 및 안보 협력에 적극적으로 참여하며, 방산 장비 수출을 확대하고, 전투 능력, 억지력 및 도전에 대한 대응력을 강화할 계획입니다.
동시에 일본 지도자는 동맹국 및 파트너, 특히 미국과의 경제, 무역, 투자, 과학기술, 교육 및 훈련 분야에서 관계와 협력을 강화하여 지역 및 세계에서 일본의 위상과 영향력을 높이고 있습니다. 이를 통해 국내 유권자들의 지지를 얻으려 노력하고 있으며, 이는 국내총생산(GDP) 성장 둔화, 물가 상승, 그리고 집권 자민당의 자금 모금 스캔들로 인해 내각 지지율이 하락하는 상황 속에서도 효과를 거두고 있습니다.
둘째로, 이는 미일 동맹의 세계적인 역할, 강점, 지속가능성 및 장기성을 재확인하는 것입니다. 일본은 미국을 오랜 동맹국이자 지역 및 세계에서 선도적인 포괄적 전략 파트너로 여깁니다. 미국에게 일본은 자유롭고 개방적인 인도태평양 전략에서 핵심적인 역할을 하며, 물류 및 기술 지원 기지이자 지역 경쟁국에 대한 억지력을 배치할 준비가 된 전장 역할을 합니다. 두 나라는 서로에게 필요하며, 많은 공통의 이익을 공유하고, 국방 및 안보 분야에서 협력할 잠재력을 갖고 있으며, 경제, 과학 및 기술 분야에서 서로를 보완합니다.
이번 방문은 아베 신조 총리의 2015년 4월 방문 이후 9년 만에 일본 총리가 미국을 국빈 방문하고 의회에서 연설하는 첫 사례입니다. 양국은 이번 방문을 통해 양국 관계가 더욱 폭넓고, 심도 있고, 현대적이며, 지속 가능한 방식으로, 그리고 "그 어느 때보다 더욱 강력하게" 발전하고 있음을 보여주고자 합니다.
미국 대선이 6개월 이상 남은 시점에서 두 정상은 워싱턴과 도쿄가 법치주의에 기반한 자유롭고 개방적인 세계 질서를 유지하는 데 중추적인 역할을 한다는 점을 재확인하고, 글로벌 과제 해결에 있어 양국이 주도적인 역할을 수행할 것이라는 확신을 표명했습니다. 양국 동맹은 다가오는 미국 대선 결과와 관계없이 "매우 견고"함을 보여주고 있습니다.
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