단결하고, 적극적이며, 단호하다
"긴급한 문제에 직면했을 때의 단결, 적극성, 결단력"은 2024년 10월 7일에 개최된 광남 문화와 민족에 관한 학술 대회에 보낸 연설에서 광남의 성격에 대한 응오 반 민(Ngo Van Minh) 부교수(호치민 정치 아카데미 3구)가 내린 결론 중 하나입니다.
광남 과의 회의는 새로운 여정을 위한 연습과 준비의 필요성을 고려할 때 아마도 "적절한" 것일 것입니다.
"퓨즈를 제거하세요"…
최근 몇 달 동안, 바흐닷안 회사 산하 프로젝트에서 지속적으로 발생하는 문제에 대해 대화하고, 권고안을 제시하고, 각 계층의 지도자들에게 불만을 표현하기 위해 지방 시민 접수 사무실을 정기적으로 찾는 사람들의 모임(최소 10명, 최대 수십 명)이 줄어들었습니다.
이 사건과 관련하여, 지난 5년 동안 성(省) 지도부만 해도 200회 이상 주민들과 회동해야 했으며, 한때는 100명이 넘는 군중이 성(省) 인민위원회 본부 앞에 모여 정부에 압력을 가하기도 했습니다. 일부 신문은 이 사건을 중부 지역 전체 부동산 프로젝트와 관련된 "최대 규모", "복잡하고" "유명한" 소송으로 평가하기도 했습니다.
바흐 닷 안 사건은 완전히 해결되지 않았고, 사람들은 여전히 기다리고 있습니다. 그러나 근본적인 장애물을 제거할 길이 열렸고, 실제로 프로젝트가 다시 시작되었습니다.
[ 영상 ] - 레반중(Le Van Dung) 성 인민위원회 위원장이 후인특캉(Huynh Thuc Khang) 기념관 유물 프로젝트를 시찰했습니다.
위의 사건뿐만 아니라, 오랫동안 '활동이 중단'되어 여론에 좌절감과 회의감을 안겨주었던 공공 및 민간 투자를 포함한 많은 다른 프로젝트들도 탈출구를 찾았습니다.
예를 들어, 후인 툭 캉 기념관의 조경을 확장, 개선 및 보수하는 프로젝트는 연초 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당서기의 시찰을 거쳐 확정 완료일이 정해졌지만, 꽝남성은 공사 진척이 너무 더뎌 중앙 정부 예산 삭감 대신 성 예산에서 250억 동(VND)을 추가로 지원받아야 했습니다. 한때 "기술 중단" 정책의 영향을 받았던 꼬꼬 강(Co Co River) 대형 프로젝트도 이제 다시 시작되었습니다.
"돌이킬 수 없다"
2023년 광남성에서 중앙감찰위원회 감찰단의 활동을 정기적으로 "봉사"하는 성 인민위원회 사무국장인 응우옌 누 콩 씨는 어려움에도 불구하고 대표단의 업무 스타일, 태도 및 결론에 "확신"을 가졌다고 말한 적이 있습니다.
"그들은 이 문제를 매우 철저하고, 사려 깊고, 설득력 있게, 그리고 매우 인도적으로 처리했습니다. 제가 틀렸다면 인정해야겠습니다. 하지만 이 감사는 도(省)의 간부들과 공무원들에게 매우 도움이 되었다고 말씀드리고 싶습니다."라고 콩 씨는 말했습니다.
아마도 중앙위원회의 설득력 있는 결론과 당 규율을 준수하는 데 있어 진지하고 수용적인 자세를 보인 꽝남성이 중앙감찰위원회의 결론과 요구 사항을 이행하는 데 6개월이 걸렸을 것입니다. 120명이 넘는 간부, 당원, 그리고 수십 개의 당 조직이 모두 검토 과정을 진행하고 규정에 따라 위반 사항을 처리했습니다.
"매우 힘들고, 지치고, 시간이 많이 걸립니다. 밤낮으로 일해야 합니다. 이 문제는 민감하고 각 조직과 각 개인에게 영향을 미치기 때문에 형식적으로나 형식적으로만 할 수는 없습니다. 가장 기쁜 점은 회의에서 모두가 열린 마음으로 실수를 인정하고, 회피하거나 회피하지 않고 규율을 받아들인다는 것입니다. 중앙 감사위원회가 도의 검토 및 징계 조치 결과 보고서를 접수한 것은 도당 상무위원회의 지휘 아래 광남의 매우 진지한 정신과 태도를 확인하는 것입니다."라고 도당 위원회 감사위원회 상임 부위원장인 응우옌 꽝 칸 씨가 말했습니다.
그러나 작년 중앙감찰위원회와 다른 여러 감찰단이 광남성에 "돌진"했던 감찰 과정과 그 이후의 "역효과"는 부인할 수 없습니다. "실수에 대한 두려움, 책임에 대한 두려움"이라는 사고방식으로 인해 여러 간부, 공무원, 그리고 모든 직급의 공무원들 사이에서 갈등을 회피하고, 밀어붙이고, 또 회피하며, 더디게 일하는 모습은 최근 광남성 성 지도자들의 여러 포럼과 실무 회의에서, 그리고 성 당위원회의 결의안과 결론에서도 솔직하게 드러나거나 분석된 적이 없습니다.
많은 프로젝트와 공사가 장기간 "동결"되었고, 많은 기업에서 제출한 건의와 제안이 느리게 해결되었으며, 많은 행정개혁과 투자환경 개선 지표가 급격히 하락했습니다. 또는 부서, 지사, 지방자치단체 등 간에 "순환" 문서가 유통된 것은 이러한 상황의 결과이며, 이는 도(省) 지도자들의 평가에 따른 것입니다.
"행정 개혁은 최우선 과제 중 하나입니다." - 레반중(Le Van Dung) 성 인민위원회 위원장은 새로운 임무를 맡은 직후 솔직하게 "헌신"했습니다. 연초부터 지금까지 꽝남성의 "운동"을 살펴보면 "개혁" 정신이 매우 두드러지고 지속적이며 일관적임을 쉽게 알 수 있습니다. 무엇보다도 사람들을 "개혁"하고, 기구의 한계와 약점을 "논쟁"하여 회피하는 것이 아니라 극복해야 합니다. 그리고 올해 상반기 동안 성(省)부터 기층까지 전체 시스템이 최대 4회의 정치 활동을 조직하여 "팀을 재편"한 것은 전례 없는 일입니다.
어려운 시기에도 광남성은 항상 단결의 전통을 유지하고 장려해 왔습니다.
올해 초부터 광남은 당 건설과 인사 사업에 집중해 왔습니다. 현재까지 도당 상무위원회, 도인민위원회, 도인민위원회 및 여러 부서, 지부, 지방의 인사를 통합하고 완성하는 작업을 기본적으로 완료했습니다. "다수의 간부들이 동원, 순환, 임명, 소개, 그리고 새로운 직책에 선출되었습니다. 모두 매우 높은 지지를 얻었고, 많은 동지들이 절대적인 표를 얻었습니다. 이는 광남 당위원회가 많은 어려움 속에서도 항상 단결의 전통을 고수하고 증진해 왔음을 보여줍니다. 이는 당위원회, 정부, 그리고 전 성 주민들이 조국 발전을 위해 계속 노력하는 데 있어 자부심과 원동력, 그리고 신념의 원천입니다." - 당 중앙위원회 대체 위원이자 도당위원회 서기인 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet)의 말입니다.
모든 직급의 감사를 통해 지적된 한계와 단점을 철저히 극복하고, 전반적인 점검, 검토, 실행을 단호히 지시했습니다. 이와 함께 도당위원회 상임위원회는 대부분의 부서, 지부, 부문, 지방에서 지속적인 실무 회의, 현장 답사, 사업 추진을 독려하고 있습니다. 도당위원회 상임위원회는 오랜 병목 현상 해결 방안을 모색하기 위해 여러 회의와 주제별 회의를 개최합니다. 도인민위원회는 공공 투자 프로젝트를 정기적으로 점검하고 독려하기 위한 5개 실무팀과 주요 투자 프로젝트를 추진하기 위한 여러 특별 실무팀을 구성했습니다.
"다른 사람들은 똑같은 메커니즘과 제도로, 빠르게, 할 수 있는데 우리는 왜 못 합니까?" 최근 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당 서기는 최근 성 인민위원회 정기 회의에서 올해 첫 9개월 동안의 사회경제 상황에 대한 질문을 제기하며, 물러서지 말고 모든 것을 메커니즘과 정책 탓으로 돌리지 말고 스스로에게 질문해 보라고 당부했습니다. 회복력과 창의력의 전통을 이어받아 가장 어려운 시기에도 끊임없이 돌파구를 찾는 꽝족의 "자존감"을 어루만지는 것 또한 해답의 시작입니다.
믿음을 되살리다
레반중(Le Van Dung) 성 인민위원회 위원장이 주재한 2024년 3분기 기자회견에서 언론의 많은 질문은 꽝남성이 아직 사회경제 발전 관리의 모든 병목 현상을 해결하지 못했음을 보여주었습니다. 그러나 경제 성장 회복과 투자자 신뢰 회복은 분명 긍정적인 신호입니다.
복구 신호
작년 3분기 꽝남성의 국내총생산(GRDP) 성장률은 8.75% 감소했고, 2023년 전체로는 8.25% 감소했습니다. 이는 1997년 꽝남성 재수립 이후 가장 큰 폭의 감소입니다. 이와 더불어 행정 개혁 역량, 투자 환경 개선, 그리고 사회경제 발전의 여러 "병목 현상"을 측정하는 대부분의 지표가 심각하게 악화되어 꽝남성의 전반적인 모습을 밝게 보여주지 못하고 있습니다. 다른 여러 지역에 뒤처질 수 있다는 우려는 각종 포럼과 여론에서 흔히 볼 수 있는 이야기입니다.
2024년 1분기에도 GDP(국내총생산)가 1.5% 마이너스를 기록하며 하락세를 멈추지 않았습니다. 그러나 2분기 이후 6.5% 증가하며 회복 조짐을 보였고, 3분기에는 12.7%의 성장률을 기록하며 성장세가 가속화되고 있습니다. 이는 2024년 1~9월 성장률을 5.9%로 끌어올리는 데 기여했습니다. 2023년과 올해 1분기 데이터만으로는 이 수치를 예측하기 어렵습니다.
특히, 광남성 통계청의 조사에 따르면, 재계는 시장 회복과 단기 사업 기회에 대한 자신감을 되찾았습니다. 통계청은 4분기 경제 성장률이 여전히 밝을 것이며, 2024년 광남성의 국내총생산(GRDP)은 7.2% 증가할 것으로 전망했습니다.
한국 대기업 효성은 땀탕 산업단지(땀끼)에 대한 투자를 장기적으로 확대하겠다는 의지를 표명했지만, 오랫동안 절차상의 장애물 제거를 간절히 기다리고 있었습니다. 특히 THACO 첨단 산업-농업단지 프로젝트는 기다림으로 투자자들의 기대감을 꺾기도 했지만, 최근 레반중(Le Van Dung) 성 인민위원회 위원장은 부지 정리가 곧 완료되어 프로젝트가 공식 출범할 것이라고 밝혔습니다.
“약한 국가관리는 인정돼야”
수십 년 만에 처음으로 꽝남성 인민위원회는 성 전역의 건설 계약업체들과 회의를 열고 공공 투자 프로젝트 시행 과정에서 겪는 어려움과 장애를 파악했습니다. 기업주들의 우려를 경청한 레반중(Le Van Dung) 성 인민위원회 위원장은 현실에 대한 불만을 표명했습니다. "국가 관리가 여전히 취약하다는 것을 솔직히 인정해야 합니다. 이 문제는 반드시 해결되어야 합니다."라고 성 인민위원회 위원장은 강조했습니다.
또 다른 사건으로, 최근 도당위원회 선전부에서 실시한 여론조사 보고서나 각급 조국전선의 여론 요약은 더욱 "밝은" 분위기를 보여주고 있습니다. 조국 해방 50주년을 맞아 2025년 말까지 도 전역의 임시 및 노후 주택 10,490여 채를 철거한다는 목표를 달성하겠다는 정치 성명이나, 최근 도인민위원회가 경제가 안정적으로 성장하지 못하고 예산 수입이 불안정한 상황에서 모든 급 학생들의 수업료를 면제하기로 한 결의안은 도 안팎의 사람들에게 분명 희소식입니다.
성 베트남 조국 전선 대회(2024년 8월) 직후, 성 베트남 조국 전선 위원장인 레 트리 탄은 새 임기 행동 프로그램에서 "5가지 혁신"을 제안하여 사람들의 삶을 더욱 효과적으로 만드는 것을 목표로 했습니다.
자신을 극복하는 방법?
올해 2분기와 3분기에 GRDP 성장률이 회복되고 4분기 전망이 밝다는 것은 긍정적인 신호이지만, 꽝남성 경제의 안전과 안정성은 보장할 수 없습니다. 특히 성 계획에 명시된 법정 목표에 따라 매년 높은 성장률을 요구한다는 점은 더욱 그렇습니다. 오랫동안 단일 산업에 결정적인 영향을 미쳐 왔습니다. 연간 경제 및 예산 목표 설정에 있어 "운과 위험"이라는 요인은 지난 몇 년간 명백하고 지속적으로 작용해 왔습니다.
"꽝남성의 경제는 현재 전국, 북중부 지역, 중부 해안 지역에서 평균 수준에 불과합니다." - 쩐 딘 티엔 부교수 박사가 최근 인정했습니다. 성 통계청 보고서에 따르면 2024년 1~9월 꽝남성의 경제 규모는 63개 성·시 중 27위, 해당 지역 14개 시·군 중 8위를 기록했습니다. 2020년 꽝남성의 경제 규모는 95조 동(VND)을 넘어섰지만, 2024년 1~9월에는 90조 9천억 동에 그쳤습니다. 중부 핵심 경제 구역에서 꽝남성의 경제 규모는 한때 2위를 차지했지만, 현재는 지역 5개 시·군 중 4위를 기록하고 있습니다.
전문가들은 잠재 성장률보다 낮은 성장에 대해 우려하고 있습니다. 하지만 다른 여러 지역과의 경쟁에서 뒤처지고 있다는 사실 또한 점차 명확해지고 있으며, 꽝남성은 스스로를 솔직하게 되돌아보게 되었습니다. 하지만 꽝남성 당위원회 서기인 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet)의 말처럼 어려움, 도전, 그리고 엄청난 압박은 동시에 기회이기도 합니다. 특히, 당의 정책과 국가의 경제 제도 개혁, 여러 법률 개정, 그리고 지방 정부에 "스스로 결정하고, 스스로 행동하고, 스스로 책임지는" 권한을 위임하려는 노력 등 국가의 전반적인 경제 상황과 함께 이러한 장점들이 분명히 드러납니다. 또한, 지방 계획의 목표, 비전, 그리고 세부 목표를 수립하기 위한 면밀한 과학적 근거를 바탕으로 상당한 장점들이 입증되었습니다.
[영상] - 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당서기가 코코 강 준설 프로젝트 현장을 시찰하고 시행 상황에 대한 보고를 들었습니다.
최근 좋은 소식이 있었습니다. 인도 최대 에너지 그룹인 아다니의 대표와 소비코의 임원진이 팜 민 찐 총리가 광남성이 이웃 국가에 투자를 요청하도록 직접 도운 직후, 추라이 공항에서 투자 기회에 대해 해당 지방과 회의를 가졌습니다. 또한 2조 7,000억 VND의 자본금을 투자하여 쯔엉장 강을 개선하는 프로젝트가 높은 진전을 향한 결의로 시작되려 하고 있습니다.
흥미로운 우연의 일치도 있습니다. 2000년에서 2001년 사이, 가장 어려운 시기에 광남은 문화와 고국 사람들을 주제로 두 차례의 대규모 학술 대회를 꾸준히 개최했고, 20여 년 전 기획투자부 장관 응우옌 치 융이 예견했던 것처럼, 그 결과 광남은 다시 한번 문화적 뿌리로 돌아왔습니다.
기회와 도전, 광남성은 스스로 극복할 수 있을까?
2024년 8월 14일, 레반중 성 인민위원회 위원장은 공공투자 자본 지출과 2024년 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 검사, 촉구, 어려움과 장애물 제거, 촉진하기 위한 5개 작업반을 설립하기로 결정에 서명했습니다.
이에 따라, 성 인민위원회 위원장인 레반중은 누이탄과 케손 지역의 검사 및 촉구를 담당하는 제1작업반의 책임자가 되었습니다.
판타이빈 상임부위원장은 제2작업반 위원장이며, 성 건설투자프로젝트 관리위원회와 푸닌, 주이쑤옌, 디엔반, 호이안 지방을 감사하고 촉구합니다.
트란 남 훙(Tran Nam Hung) 성 인민위원회 부위원장은 제3작업반장이며, 성 교통건설투자프로젝트 관리위원회와 티엔푹(Tien Phuoc), 탕빈(Thang Binh), 히엡득(Hiep Duc), 농손(Nong Son), 다이록(Dai Loc) 지방을 감사하고 촉구합니다.
호꽝부는 성 인민위원회 부위원장으로, 4작업반의 책임자이며, 성 및 누이탄, 땀끼 지방의 농업 및 농촌 개발 사업 건설에 대한 투자를 감독하고 독려합니다.
성 인민위원회 부위원장인 쩐 안 투안은 제5작업반의 책임자로, 동장군, 남성군, 떠이장군, 프억선군, 박짜미군, 남성짜미군을 시찰하고 촉구합니다.
콘텐츠: PHU THANH
발표자: MINH TAO
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출처: https://baoquangnam.vn/chuyen-dong-quang-nam-3142890.html
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