광남 운동

단결하고, 적극적이며, 단호하다

"긴급한 문제를 다루는 데 있어서 단결심, 적극성, 그리고 결단력"은 2024년 10월 7일에 개최된 광남 문화와 사람들에 관한 학술대회에 제출한 프레젠테이션에서 호치민 국립 정치 아카데미 3구의 응오 반 민 준교수가 광남의 성격에 대해 내린 결론 중 하나입니다.

광남 과의 회의는 새로운 여정을 위한 연습과 준비의 필요성을 고려할 때 아마도 "적절한" 것일 것입니다.

2024년 9월 초, 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당 서기와 실무 대표단이 쿠아다이 해변(호이안)의 재난 예방 프로젝트를 시찰했습니다. 사진: TC

"퓨즈를 제거하세요"…

최근 몇 달 동안, 바흐닷안 회사 산하 프로젝트에서 지속적으로 발생하는 문제에 대해 대화하고, 권고안을 제시하고, 각 계층의 지도자들에게 불만을 표현하기 위해 지방 시민 접수 사무실을 정기적으로 찾는 사람들의 모임(최소 10명, 최대 수십 명)이 줄어들었습니다.

또한 이 사건과 관련하여 지난 5년 동안 도 지도부 기관만 해도 200회 이상 시민들과 만나야 했습니다. 심지어 100명이 넘는 군중이 도 인민위원회 본부 앞에 모여 정부에 압력을 가한 적도 있습니다. 일부 신문에서는 이 소송을 중부 지역 전체의 부동산 프로젝트와 관련된 가장 "최대"이고, 가장 복잡하고, 가장 "유명한" 소송으로 간주하기도 합니다.

바흐 닷 안 사건은 아직 완전히 해결되지 않았습니다. 사람들은 아직도 기다려야 합니다. 그러나 기본적인 막힘은 해결되었고 실제로 프로젝트가 다시 시작되었습니다.

[ 영상 ] - 레반중(Le Van Dung) 성 인민위원회 위원장이 후인특캉(Huynh Thuc Khang) 기념관 유물 프로젝트를 시찰했습니다.

위의 사건뿐만 아니라, 오랫동안 '활동이 중단'되어 여론에 좌절감과 회의감을 안겨주었던 공공 및 민간 투자를 포함한 많은 다른 프로젝트들도 탈출구를 찾았습니다.

예를 들어, 올해 초 루옹 응우옌 민 트리엣 지방 당 서기의 시찰 이후 후인 툭 캉 기념관의 조경을 확장, 업그레이드, 개조하는 프로젝트는 공사 진행 속도가 너무 느려 중앙 정부의 자본금 삭감 대신 광남성이 지방 예산에서 추가로 250억 VND를 받아야 했음에도 불구하고, 확실한 완료 날짜를 정하게 되었습니다. 또는 한때 일시적으로 "기술적으로 중단"될 예정이었던 코코강 거대 프로젝트가 이제 부활하고 있는 것처럼...

"돌이킬 수 없다"

2023년 광남성에서 중앙감찰위원회 감찰단의 활동을 정기적으로 "봉사"하는 성 인민위원회 사무국장인 응우옌 누 콩 씨는 어려움에도 불구하고 대표단의 업무 스타일, 태도 및 결론에 "확신"을 가졌다고 말한 적이 있습니다.

"그들은 이 문제를 매우 철저하고, 사려 깊고, 설득력 있게, 그리고 매우 인도적으로 처리했습니다. 제가 틀렸다면 인정해야겠습니다. 하지만 이 감사는 도(省)의 간부들과 공무원들에게 매우 도움이 되었다고 말씀드리고 싶습니다."라고 콩 씨는 말했습니다.

2024년 9월 6일, 성 인민위원회 부위원장인 쩐 남 훙은 꼬꼬 강의 준설, 긴급 홍수 배수 및 염수 침투 방지 프로젝트 진행 상황을 점검했습니다. 사진: QT

아마도 중앙위원회의 설득력 있는 결론과 당의 규율을 준수하려는 진지하고 수용적인 정신으로 인해 광남성은 중앙검사위원회의 결론과 요구 사항을 이행하는 데 6개월이 걸렸을 것입니다. 120명 이상의 간부, 당원, 수십 개의 당 조직이 모두 검토 과정을 진행하고 규정에 따라 위반 사항을 처리했습니다.

"매우 힘들고, 지치고, 시간이 많이 걸립니다. 밤낮으로 일해야 합니다. 이 문제는 민감하고 각 조직과 각 개인에게 영향을 미치기 때문에 형식적으로나 형식적으로만 할 수는 없습니다. 가장 기쁜 점은 회의에서 모두가 열린 마음으로 실수를 인정하고, 회피하거나 회피하지 않고 규율을 받아들인다는 것입니다. 중앙 감사위원회가 도의 검토 및 징계 조치 결과 보고서를 접수한 것은 도당 상무위원회의 지휘 아래 광남의 매우 진지한 정신과 태도를 확인하는 것입니다."라고 도당 위원회 감사위원회 상임 부위원장인 응우옌 꽝 칸 씨가 말했습니다.

그러나 작년에 중앙검사위원회와 많은 검사팀이 광남성으로 "돌진"하여 검사하는 동안과 검사 후에 "역효과"가 있었다는 것은 부인할 수 없습니다. 최근 광남성의 여러 간부, 공무원, 각급 공무원들 사이에서 일어나는 "실수에 대한 두려움, 책임에 대한 두려움"으로 인해 성의 없이 일하고, 일을 이리저리 밀고 다니며, 갈등을 회피하고 또 회피하는 현상이 나타나고 있는데, 이러한 문제는 광남성의 여러 포럼과 실무 회의에서, 그리고 광남성 당위원회의 결의안과 결론에서도 솔직하게 지적되거나 분석된 적이 없습니다.

쩐 남 훙(Tran Nam Hung) 성 인민위원회 부위원장이 "후인 툭 캉 기념관의 가치 증진" 프로젝트의 실제 진행 상황을 시찰했습니다. 사진: Q.VIET

많은 프로젝트와 작업이 오랫동안 "보류"되어 왔습니다. 많은 기업의 권장사항과 제안은 느리게 해결됩니다. 행정개혁과 투자환경 개선지표 중 상당수가 급락했다. 또는 부서, 지부, 지방 자치 단체 간의 "순환" 문서는 지방 지도자들의 평가에 따르면 위 상황의 결과입니다.

"행정 개혁은 최우선 과제 중 하나입니다." - 레반중 성 인민위원회 위원장은 새로운 임무를 맡은 직후 솔직하게 "헌신"했습니다. 올해 초부터 지금까지 광남성의 "운동"을 ​​관찰해 보면 "개혁" 정신이 매우 두드러지고, 지속적이며, 일관성이 있다는 것을 쉽게 알 수 있습니다. 무엇보다도 "개혁"…사람들, 기구의 한계와 약점을 피하지 않고 극복하기 위해 "논쟁"합니다. 그리고 올해 상반기에 지방에서 기초 단위까지 전체 시스템이 4가지 정치 활동을 조직해 '팀을 재편'한 적은 전례가 없습니다.

어려운 시기에도 광남성은 항상 단결의 전통을 유지하고 장려해 왔습니다.

올해 초부터 광남성은 당 건설과 인사 사업에 집중해 왔습니다. 지금까지 도당 상무위원회, 인민의회, 도인민위원회 및 여러 부서, 지부, 부문, 지방의 인력 강화와 개선이 기본적으로 완료되었습니다. “다수의 간부들이 동원, 이동, 임명, 소개, 그리고 새로운 직책으로 선출되었습니다. 모두 매우 높은 지지를 얻었고, 많은 동지들이 절대적인 득표를 얻었습니다. 이는 수많은 어려움 속에서도 광남성 당위원회가 항상 단결의 전통을 고수하고 증진해 왔음을 보여줍니다. 이는 당위원회, 정부, 그리고 광남성 전체 주민들이 조국 발전을 위해 계속 노력하는 데 있어 자부심과 원동력, 그리고 신념의 원천입니다.”라고 당중앙위원회 대체 위원이자 성(省) 당위원회 서기인 르엉 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet)이 말했습니다.

모든 단계의 검사와 감사를 통해 지적된 한계와 단점에 대한 전반적인 검사, 검토, 구현 및 특히 철저한 극복이 단호하게 지시되었습니다. 이와 함께 도당 상무위원회 대부분 부서, 지부, 부문, 지방에서 지속적인 작업 회의, 현장 답사, 사업 촉구가 이루어지고 있습니다. 도당 상무위원회는 오랜 병목 현상을 해소할 방안을 모색하기 위해 많은 회의와 주제별 회의를 열었습니다. 도인민위원회는 공공투자사업을 정기적으로 검사하고 촉구하기 위한 5개 작업반과 주요 투자사업을 촉진하기 위한 여러 전문 작업반을 설립했습니다.

"왜 다른 사람들은 같은 메커니즘과 제도를 이용해 빠르게 할 수 있는데 우리는 할 수 없는 걸까요?" 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당 서기는 최근 성 인민위원회 정기 회의에서 올해 첫 9개월간의 사회경제적 상황에 대한 문제를 다시 제기하며, 과거 상황을 논하지 말고, 모든 것을 메커니즘과 정책의 탓으로 돌리지 말고, 스스로에게 질문하자고 요청했습니다. 회복력과 창조 정신의 전통을 지닌 광족의 "자존감"에 영향을 미치는 것, 항상 가장 어려운 시기에도 돌파구를 찾는 방법을 찾는 것 역시 답의 시작입니다.

믿음을 되살리다

레반중 성 인민위원회 위원장이 주재한 2024년 3분기 기자회견에서 언론의 많은 질문은 광남성이 아직 사회경제 개발 관리의 모든 병목 현상을 해소하지 못했다는 것을 보여주었습니다. 하지만 경제 성장과 투자자 신뢰의 회복은 분명 긍정적인 신호입니다.

복구 신호

작년 3분기에 광남성의 국내총생산(GRDP) 성장률은 8.75% 감소했고, 2023년 전체로는 8.25% 감소했습니다. 이는 이 지방이 재수립된 이후(1997년) 가장 큰 감소폭입니다. 더불어 행정 개혁 능력을 측정하는 대부분 지표가 우려스러울 정도로 하락하고, 투자 환경이 개선되고 있으며, 사회 경제적 발전에 많은 '병목 현상'이 존재하여 광남성의 전반적인 모습이 밝은 색깔을 띠지 못하고 있습니다. 다른 많은 지역보다 뒤처질 수 있다는 우려는 포럼과 여론에서 흔히 볼 수 있는 이야기입니다.

디엔반 타운의 DH14 프로젝트에 대한 어려움을 시찰한 판타이빈(Phan Thai Binh) 성 인민위원회 상임 부위원장 겸 성 제2작업반장. 사진: QT

2024년 1분기에도 GRDP가 계속 마이너스(-) 1.5%를 기록하면서 하락세가 멈췄습니다. 그러나 2분기부터 6.5% 증가로 회복 조짐이 보였고, 이번 3분기는 12.7%의 성장률을 기록하며 계속해서 가속화되어 2024년 1~9개월 성장률을 5.9%로 끌어올리는 데 기여했습니다. 이 수치는 2023년과 올해 1분기 데이터를 기반으로 예측하기 어렵습니다.

더욱 주목할 만한 점은 광남성 통계청의 조사에 따르면 기업계가 시장 회복과 단기 사업 기회에 대한 확신을 되찾았다는 것입니다. 이 기관은 4분기 경제 성장률이 계속해서 밝을 것이며 2024년 광남성의 GRDP가 7.2% 증가할 수 있다고 대담하게 예측했습니다.

장기적 비전에서, 한국의 대형 기업인 효성은 오랫동안 절차적 장애물이 해결되기를 간절히 기다리고 있음에도 불구하고, 탐탕 산업단지(땀끼)에 대한 투자를 지속적으로 확대하겠다는 의지를 표명했습니다. 특히 THACO의 첨단 산업-농업 단지 프로젝트는 기다림의 시간 때문에 투자자들을 낙담시켰지만... 최근, 성 인민위원회 위원장인 레반중은 프로젝트를 공식적으로 시작하기 위해 부지 정리가 곧 완료될 것이라고 밝혔습니다.

“약한 국가관리는 인정돼야”

수십 년 만에 처음으로 광남성 인민위원회는 성 전역의 건설 계약자들과 회의를 열어 공공 투자 프로젝트 시행 과정에서 겪는 어려움과 장애물을 파악했습니다. 사업주들의 우려를 듣고, 레반중 성 인민위원회 위원장은 현실에 불만을 표시했습니다. "국가 관리가 여전히 취약하다는 것을 솔직히 인정해야 합니다. 이 문제는 반드시 해결해야 합니다."라고 성(省) 인민위원회 위원장이 강조했습니다.

또 다른 발전으로, 도당위원회 선전부의 사회 여론 조사 보고서나 각급 조국전선의 인민 의견을 반영한 요약본에서는 최근 더욱 '밝은' 뉘앙스가 드러났습니다. 조국 해방 50주년을 맞아 2025년 말까지 도내 10,490여 채의 임시 및 노후 주택을 철거한다는 목표를 달성하겠다는 정치적 성명; 또는 최근에 성 인민 위원회가 모든 수준의 학생에게 수업료를 면제한다는 결의안을 내놓았는데(경제가 안정적으로 성장하지 못하고 예산 수입이 불확실한 상황에서) 이는 성 안팎의 사람들에게 확실히 좋은 소식입니다.

성 베트남 조국 전선 대회(2024년 8월) 직후, 성 베트남 조국 전선 위원장인 레 트리 탄은 새 임기 행동 프로그램에서 "5가지 혁신"을 제안하여 사람들의 삶을 더욱 효과적으로 만드는 것을 목표로 했습니다.

자신을 극복하는 방법?

올해 2분기와 3분기에 GRDP 성장률이 회복되고 4분기에 대한 전망이 좋은 징조이지만, 광남성 경제의 안전과 안정성은 보장할 수 없습니다. 더구나 수년 동안 한 가지 제조업이 결정적인 요인으로 작용해 왔기 때문에 성 계획에 따라 정해진 법적 목표에 따라 매년 수요가 증가하는 것은 말할 것도 없습니다. 경제적 목표와 연간 예산 목표를 세우는 데 있어서 "행운"이라는 요소는 수년에 걸쳐 명백하고 지속적으로 나타났습니다.

레반중(가운데) 성 인민위원회 위원장 - 성 1작업반장이 누이타인 지역의 기본 건설 투자 자본 지출을 검사하고 있습니다. 사진: T.CONG

"광남성의 경제는 현재 전국, 북중부 지역, 중부 해안 지역에서 평균 수준에 불과합니다." - Tran Dinh Thien 준교수 박사가 최근 인정했습니다. 성 통계청 보고서에 따르면, 2024년 1~9월 광남성의 경제 규모는 전국 63개 성·시 중 27위, 해당 지역 14개 지방자치단체 중 8위를 기록했습니다. 2020년 광남성의 경제규모는 95조동을 넘어섰으나, 2024년 1~9월에는 90조9,000억동에 그쳤다. 중부핵심경제구역에서 광남성의 경제는 한때 2위를 차지했으나, 현재는 이 지역 5개 지방 중 4위를 차지하고 있습니다.

전문가들은 기준 이하의 성장에 대해 이야기해 왔습니다. 하지만 다른 많은 지방과의 경쟁에서 뒤처지고 있다는 사실도 점차 분명해지고 있으며, 이로 인해 광남성은 솔직하게 자신을 돌아보게 되었습니다. 하지만 어려움과 도전, 엄청난 압박은 또한 기회이기도 하다고 루옹 응우옌 민 트리엣 지방 당 서기가 말했습니다. 특히, 국가의 전반적인 경제 상황과 당의 정책, 그리고 경제 제도를 강력하게 개혁하고, 많은 법률을 개정하고, 지방에 "스스로 결정하고, 스스로 행동하고, 스스로 책임을 지는" 권한을 위임하려는 국가의 노력에서 이러한 장점들이 뚜렷이 드러납니다. 주의 깊게 조사된 과학적 기초를 바탕으로 지방 계획의 목표, 비전, 타겟을 설정하는 데 큰 이점이 있음이 입증되었습니다.

[영상] - 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당서기가 코코 강 준설 프로젝트 현장을 시찰하고 시행 상황에 대한 보고를 들었습니다.

최근 좋은 소식이 있었습니다. 인도 최대 에너지 그룹인 아다니의 대표와 소비코의 임원진이 주라이 공항에서 투자 기회에 관해 해당 지방과 회의를 가졌는데, 이는 총리 Pham Minh Chinh가 광남성이 이웃 국가에 대한 투자를 촉구하도록 직접 도운 직후였습니다. 또는 자본금 2조 7,000억 VND를 투입한 쯔엉장강 정비 프로젝트가 높은 진척 의지를 가지고 시작되려 하고 있습니다.

흥미로운 우연의 일치도 있습니다. 2000년에서 2001년까지의 2년 동안, 가장 어려운 시기에 광남성은 지속적으로 두 차례의 대규모 학술대회를 개최하여 문화와 조국 인민에 대한 획기적인 진전을 이루었습니다. 이는 20여 년 전 기획투자부 장관 응우옌 치 중이 예측했던 대로였습니다. 그리고 최근에 광남성은 다시 한번 문화적 뿌리로 돌아왔습니다.
기회와 도전, 광남성은 스스로 극복할 수 있을까?

2024년 8월 14일, 레반중 성 인민위원회 위원장은 공공투자 자본 지출과 2024년 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 검사, 촉구, 어려움과 장애물 제거, 촉진하기 위한 5개 작업반을 설립하기로 결정에 서명했습니다.

이에 따라, 성 인민위원회 위원장인 레반중이 제1작업반의 책임자가 되었습니다. 누이탄, 케손 지역을 검사하고 촉구합니다.

도 인민위원회 상임 부위원장인 판타이빈이 제2작업반장으로 임명됨. 도 건설투자사업 관리위원회와 푸닌성, 주이쑤옌성, 디엔반성, 호이안성 지역을 검사하고 촉구합니다.

Tran Nam Hung 도 인민위원회 부위원장이 제3작업반장으로 임명됨. 티엔푹성, 탕빈성, 히엡득성, 농손성, 다이록성 등 지방 및 지역의 교통 공사 건설에 대한 투자를 위해 사업 관리 위원회를 검사하고 촉구합니다.

호광부(Ho Quang Buu) 성 인민위원회 부위원장이 제4작업반장으로 임명됨. 누이탄, 땀끼 지방과 지방의 농업 및 농촌 개발 사업 건설에 대한 투자를 위해 사업 관리 위원회를 검사하고 촉구합니다.

쩐 안 투안(Tran Anh Tuan) 성 인민위원회 부위원장이 제5작업반장으로 임명됨. Dong Giang, Nam Giang, Tay Giang, Phuoc Son, Bac Tra My, Nam Tra My 지역을 검사하고 촉구합니다.

콘텐츠: PHU THANH

발표자: MINH TAO

출처: https://baoquangnam.vn/chuyen-dong-quang-nam-3142890.html