라 지(La Gi)의 관광 개발 이야기

60여 년 전, 베트남 공화국 수립 당시(1956년) 빈뚜이성이 처음 설립되었을 때, 옛 문서에 따르면 라지 마을에만 여러 "경치지"가 지역 지도에 기록되어 있었다.

따뜻한 어조로 묘사된 이 글들은 이 지역들을 자연이 선사한 문화유산이자 보물로 그려냅니다. 다둥 댐, 도이즈엉 언덕, 혼바 섬, 땀탄 절벽 등이 그 예입니다. 이러한 지명들은 울창한 숲, 강, 시냇물, 푸른 바다 등 자연의 아름다움에서 유래했습니다. 이후 깜빈 해변, 독트라우, 그리고 타이팀 사당과 반씨 능묘 같은 문화유적지들이 추가되었습니다.

La Gi 마을 Tân Tiến 면의 Thầy Thím 성지 문화유적지에서 열리는 Thầy Thím 성지 문화 축제. 사진: D. Hòa

1930년대에 심어진 카수아리나 나무들이 탐탄에서 탄롱까지 7km에 걸쳐 호 모양으로 굽이치는 해안선을 따라 모래 언덕을 따라 펼쳐져 있습니다. 티엔사 섬의 "진주섬"으로 불리는 혼바에는 해안에서 불과 2km 떨어진 곳에 아름다운 경관을 자랑하는 티엔야나 여신을 모시는 사원이 있지만, 마치 외딴 섬처럼 고립되어 있습니다. "국가관광의 해"와 "녹색 융합" 행사를 홍보하는 로고가 곳곳에 눈에 띄지만, 혼바는 지난 20년간 폐쇄되어 관광객들이 방문하거나 참배하지 않는 곳으로 남아 있습니다. 전설적인 시대의 발자취가 남아 있는 해안선을 가진 탐탄에는 해변 근처에 갈매기 떼가 모여 햇볕을 쬐는 외딴 바위들이 있습니다.

웅장한 자연 경관과 인공 구조물이 어우러진 다둥 댐이 1958년 빈뚜이 성도 한복판, 현재의 라지 시 한가운데에 건설된 것은 참으로 안타까운 일입니다. 딘 강 양옆 강둑에 자리 잡은 길이 약 120미터의 댐 부지는 원래 벚꽃나무와 다양한 화단, 덩굴식물이 어우러진 푸른 공원이었습니다. 1975년 4월 23일 해방일까지 그 모습은 그대로였습니다. 초기에는 정부가 다른 중요한 사업에 집중하느라 이 지역을 제대로 관리하지 못했지만, 이후 이 지역은 방치되었고, 설상가상으로 사유화되어 나무는 벌목되고 토지 소유권은 개별 가구로 이전되었습니다. 주민들의 청원과 언론 보도, 그리고 구·시 인민위원회 회의에서의 문제 제기 등 여러 차례 논의가 있었지만, 결국 이 문제는 흐지부지되어 잊혀져 버렸습니다.

라기는 무이네에 이어 해안 관광 개발에 가장 먼저 기회를 잡은 지역 중 하나로 꼽힙니다. 인접한 함투안남 지역의 해안선에는 당시에는 개발되지 않은 오지였던 케가, 투안꾸이, 혼란 등이 있습니다. 한편, 2002년부터 옛 함탄 지역에는 49km에 달하는 해안선을 따라 58개의 관광 프로젝트와 3개의 지역 관광 구역(응안땀탄, 도이즈엉혼바, 깜빈 해변)이 조성되었습니다. 2005년 라기시가 설립될 당시, 투자 유치 회의에서는 28km의 해안선을 따라 31개의 프로젝트만 승인된 상태였습니다. 이는 많은 사람들이 서둘러 회사를 설립하고 토지를 매입할 수 있는 절호의 기회였습니다. 하지만 실질적인 재정 능력과 전문성을 갖춘 기업은 드물었고, 이로 인해 토지를 되팔 목적으로 보유하는 문제가 현재까지도 지속되고 있습니다. 더욱이, 면 단위의 토지 관리 또한 부실합니다. 지방 정부가 투자를 승인하고 토지를 할당할 때마다 지역 주민들과의 토지 분쟁과 민원으로 인해 차질을 빚습니다. 가장 대표적인 예가 깜빈 관광지(탄푸억 면)의 10여 개 사업인데, 장기간의 분쟁이 원인이 되어 사업자들이 건설을 진행할 여력이 없어 토지를 되팔겠다는 핑계로 사업을 미루고 있습니다. 매년 지방 정부의 현장 점검팀이 방문하고 사업 기간 연장이 승인되지만, 마치 "살짝 손짓으로 문제를 해결하려는" 상습적인 행태처럼 상황은 전혀 나아지지 않고 있습니다. 사업 지연의 원인은 각 사업마다 나름의 정당한 이유가 있을 수 있지만, 중요한 것은 관련 부서에서 그 이유를 인정하는지 여부입니다! 그렇다면 라지 지역의 많은 해안 관광 사업에 할당된 토지는 왜 그대로 방치되어 있고, 주민들은 자유롭게 나무를 심고 울타리를 세우고 토지 소유권을 확보하기 위해 애쓰고 있는 것일까요? 해결을 기다리는 토지 분쟁이 있을 뿐만 아니라, 탄푸옥에서 볼 수 있듯이 바다로 이어지는 폭 50미터의 계획된 도로조차 식당과 게스트하우스를 짓는 데 공공연하게 이용되고 있습니다. 심지어 깜빈 지역 관광 지구는 현장에 관광 관리 위원회가 있음에도 불구하고 해변이 어시장으로 변질되도록 방치하여, 노점들이 무질서하게 들어서면서 지역 공동체 해변이라는 본래의 목적을 잃어가고 있습니다.

255헥타르 규모의 대규모 사이공-함탄 관광 지역 프로젝트는 2004년에서 2008년 사이에 투자 허가를 받았습니다. 이 프로젝트 바로 옆에는 11헥타르가 넘는 빈탄 블루 씨 프로젝트(비엣투안 사)가 있으며, 그 뒤로는 송탄, 타이탄, 쭝히에우, KT. 탄도안, 안비엣, 독트라우(탄띠엔) 등의 프로젝트가 약 5km에 달하는 최고급 해안선을 공유하고 있습니다. 이 지역은 원래 카수아리나 숲이었으나, 1930년대 초 프랑스 식민지 시대에 탄리와 바우도이 마을의 논과 주거 지역의 해안 침식을 막기 위해 소나무가 심어졌습니다. 과거에는 소즈엉 1과 소즈엉 2로 불렸으며, 산림 감시소가 있었습니다. 그러나 이러한 프로젝트 개발과 티타늄 광물 채굴 이후, 이 지역은 황폐해졌습니다. 사이공-함탄과 빈탄이라는 두 주요 개발 프로젝트는 몇몇 호텔과 방갈로만 드문드문 지어졌을 뿐, 대부분 부실 공사로 미완성 상태로 방치되어 있습니다. 빈투안 신문은 특히 라지 지역의 최대 개발 프로젝트인 사이공-함탄을 언급하며 "관광 개발 황금지, 10년째 방치"라는 제목의 기사(2018년 10월 26일)를 게재했고, 이어 "관광 개발 프로젝트가 왜 16년 넘게 지연되고 있는가?"라는 제목의 기사(빈투안, 2020년 2월 10일)를 실었습니다. 토지를 매립하지 않은 이유가 무엇이든 간에, 90년 가까이 된 고목들이 빽빽하게 우거진 푸른 언덕이 사라진 것은 안타까운 일입니다. 더욱이, 도이즈엉이라는 지역 관광 단지는 투자자 없이 거의 20년 동안 개발되지 않은 채 방치되어 있는데, 이는 매우 이례적인 일입니다. 이 땅에는 10여 가구 정도의 사람들이 자발적으로 상점과 게스트하우스를 지어 불안정한 삶을 살고 있어, 풍경이 어수선해졌습니다. 그럼에도 불구하고 이곳은 관광 도시 라지(La Gi)로 몰려드는 관광객들에게 "이상적인" 해변으로 여겨지고 있습니다.

최근 라지(La Gi) 지역의 관광 프로젝트, 예를 들어 왈힐(Whal Hill), 에덴(Eden), 투항(Thu Hang), 랑뜨르(Lang Tre) 지역 개발 사업, 송탄(Song Thanh), 무이다(Mui Da), 비엣참(Viet Cham) 및 대규모 사이공-함탄(Saigon-Ham Tan) 프로젝트 등이 언급되면서, 오랫동안 지연되어 온 "잠재적" 프로젝트들을 해결하기 위한 조치들이 언론에 집중적으로 보도되었습니다. 하지만 현실은 다릅니다. 다이즈엉(APEX), 탄빈(Viet Thuan), 몸다침 확장 사업, 바미엔(Ba Mien), 빈뚜이(Binh Tuy) 등의 프로젝트는 어떻게 되었을까요?

보도에 따르면, 2023년 6월 20일 열린 회의에서 도안 안 둥 빈투안성 인민위원회 위원장은 관련 기관에 모든 해안 개발 프로젝트를 재검토하도록 지시했습니다. 그는 정당한 사유 없이 지연되는 프로젝트에 대해서는 단호한 조치를 취해야 하며, 해당 프로젝트에 대한 허가를 취소할 것이라고 밝혔습니다. 이는 빈투안성, 특히 남부 해안 관광 경관 개발에 큰 잠재력을 지닌 라지 지역의 관광 발전을 저해하는 고질적인 장애물을 해결하기 위한 필수적인 조치입니다.

라지(La Gi)의 도로망은 남북 고속도로와 연결되어 판티엣, 띠엔탄, 투안꾸이, 케가 등 남부 관광 지역과 가깝습니다. 바리아-붕따우 성을 잇는 국도 55호선과 롱하이, 호찐 해안 관광 루트 또한 라지와 인접해 있습니다. 이러한 이점들을 바탕으로 라지는 해안 관광 개발을 위한 새로운 기회를 맞이하고 있습니다. 라지 성의 적극적인 리더십이 뒷받침된다면, 지난 몇 년간 침체되었던 라지 관광 사업은 분명히 다시 활기를 되찾을 것입니다.

원천