'건설'에서 '창조'로의 전환: 새로운 농촌을 위한 새로운 사고

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그러나 앞으로의 길은 일련의 주요 과제에 직면해 있으며, 특히 2025년 7월 1일부터 시행되는 중앙 정부의 행정 단위 통합 정책을 시행하는 맥락에서 더욱 그렇습니다.

새롭고 더 큰 행정 공간은 더 큰 압박을 의미하며, 다크락은 사고방식을 혁신하고, 접근방식을 유연하게 취하고, 지속 가능한 농촌 개발 생태계를 조성해야 합니다.

2021년부터 2025년까지 다크락은 새로운 농촌 지역 건설에 있어 주목할 만한 성과를 거두었습니다.

2025년 6월 현재, 전 성에는 새로운 농촌 기준을 충족하는 81/149개 자치구가 있으며(자치구 전체의 54.3% 차지), 선진 새로운 농촌 기준을 충족하는 자치구가 8개, 모델 새로운 농촌 기준을 충족하는 자치구가 1개이며, 부온마투옷 시는 새로운 농촌 지역 건설 작업을 완료했습니다.

특히, 전 성 전체에서 3스타 이상 OCOP 제품이 329개에 달하며, 국가 차원에서는 5스타 제품이 2개나 됩니다. 이는 농촌 경제 발전에 긍정적인 변화를 가져오고 지역 농산물의 가치를 높이는 것을 보여줍니다.

생산의 기계화는 다크락 지방의 농촌 국경 공동체의 농업이 더욱 현대화되는 데 도움이 되었습니다.

그러나 전체적으로 볼 때, 이 성에서 NTM 기준을 충족하는 코뮌의 비율은 중부 고원 지역 및 전국 평균에 비해 여전히 낮습니다. 가장 큰 어려움 중 하나는 산악 지형과 넓은 면적, 그리고 3지역에 54개의 코뮌이 있어 NTM 인프라 기준을 충족하는 데 매우 어려움을 겪고 있다는 것입니다.

또한, 이 지방의 총 16,000km에 달하는 농촌 도로 중 50% 이상이 아직 포장되지 않았으며, 아직 NTM 기준을 충족하지 못한 자치구의 45.6%(즉, 68개 자치구)는 모두 사회경제적 여건이 어렵고 특히 어려운 지역으로, 막대한 투자 자원이 필요합니다.

2021~2025년 기간 동안 다크락성에 중앙 예산으로 배정된 개발 투자 자본은 2016~2020년 기간에 비해 81.17%에 불과한 반면, NTM 기준 세트가 점점 확대되어 더 높은 질과 양의 지표가 요구되고 있어 자본 재원이 실제 수요를 충족시키지 못하고 있습니다.

2025년 7월 1일부터 코뮌 단위 행정 단위의 정리 및 통합과 도(州)의 통합을 시행함에 따라, 다크락 주(신설)의 총 코뮌 수는 102개 코뮌 및 구 중 88개로 줄어듭니다. 2026년부터 2030년까지 다크락 주는 정리 및 통합 후 NTM 기준을 충족하는 코뮌 68개/88개를 확보하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이 중 13개 코뮌은 선진 NTM 기준을 충족하고, 7개 코뮌은 모범 NTM 기준을 충족합니다. 이는 현재의 매우 어려운 여건 속에서 정치 시스템과 국민의 헌신적인 노력이 필요한 거대한 과제입니다.

성 인민위원회 대행 위원장 응우옌 티엔 반은 중앙 정부가 성에 자본을 배분하는 기준을 고려할 때 농촌 지역의 자연 면적(산림 지역 포함), 투자가 필요한 농촌 도로의 총 거리, 빈곤율, 소수 민족 가구 비율, 농촌 지역의 1인당 평균 소득 등과 같은 구체적인 요소를 고려해야 한다고 제안했습니다.

이는 공정성을 확보하고 산악 지역과 삼각주 지역 간의 NTM 격차가 커지는 것을 방지하기 위한 것입니다. 동시에, 디지털 전환의 현재 상황에서 관리 효율성과 모니터링을 개선하고 행정 절차를 단축하기 위해 자치구 단위의 온라인 보고 소프트웨어를 설계하는 것이 제안됩니다.

2021~2025년 기간의 새로운 농촌 개발과 지속 가능한 빈곤 감소라는 두 가지 국가 목표 프로그램을 요약한 전국 온라인 컨퍼런스(6월 22일)에서, 팜 민 친 총리는 농업, 농민 및 농촌 지역에 대한 결의안 26-NQ/TW의 개발 및 이행이 올바르고 정확하며 적절하고 효과적임을 실제로 보여주며, 특히 농업을 재구조화하고 국가 경제를 빠르고 지속 가능한 방향으로 발전시키는 데 기여하여 매우 긍정적인 결과를 가져왔다고 강조했습니다.

더불어 농촌의 모습과 농촌 주민들의 물질적, 정신적 삶이 전면적으로 개선되었습니다. 이러한 성과 덕분에 베트남은 빈곤 퇴치, 농촌 개발, 깨끗한 물 공급을 포함한 새천년 개발 목표 이행에 있어 세계적인 모범 사례가 되었습니다.

Dak Lak의 OCOP 제품은 2025년 3월에 개최된 국제 무역 컨퍼런스에 전시되었습니다.

회의에서 많은 대표단은 완전히 바뀐 상황에서 낡은 사고방식으로 새로운 문제를 해결하는 것은 불가능하다고 말했습니다. 합병 후 NTM은 단순히 기준을 충족하는 것이 아니라 조화롭고 인간적이며 살기 좋은 농촌 지역을 만드는 이야기입니다.

새로운 농촌 지역 건설은 실질적이어야 하며, 말한 것은 반드시 실천되어야 하고, 약속한 것은 반드시 실행되어야 하며, 측정 가능한 결과를 가져와야 합니다. 그리고 농민들은 공허한 말이나 약속이 아닌, 그 결과를 진정으로 느껴야 합니다.

팜 민 친 총리

레 민 호안 국회 부의장은 다음과 같이 단언했습니다. "농촌 지역은 생동감 넘치는 유산입니다. 우리는 완전히 다른 맥락으로 접어들고 있습니다. 더 넓은 지방 및 공동체 공간을 갖춘 새로운 농촌 지역을 건설하려면 다른 접근 방식이 필요합니다. 지역 공무원들은 엄격한 기준에만 의존할 것이 아니라 각 지역의 특성을 바탕으로 창의적으로 접근해야 합니다. 공동체 개발 공간은 단순한 생산 공간이 아니라 문화, 사회, 공동체가 통합된 공간이며, 농촌 주민들의 역량과 지식이 결정적인 요소입니다."

실제로 2026년부터 2030년까지 규모와 면적을 갖춘 새로운 공동체는 이전보다 몇 배 더 커질 것입니다. 따라서 공동체 역량(기술 교육, 디지털 전환, 생산과 소비의 연계 등)에 대한 투자에 주의를 기울이는 것은 매우 필요하며, 새로운 농촌 지역 건설 여정의 근본적이고 장기적인 방향입니다. 특히, 생태 농업을 중심으로 농촌 경제를 발전시키는 데 집중해야 하며, 그 핵심은 '하나의 공동체, 하나의 생산물 프로그램(OCOP)'입니다.

현재 다크락은 3성급 이상 기준을 충족하는 수백 개의 OCOP 제품을 보유하고 있으며, 이는 농촌 지역의 특성을 지니고 있어 지역 주민의 생산 사고방식(자급자족 제품에서 상품적 사고로, 포장, 브랜드, 추적성 등)을 변화시키는 데 기여하고 있습니다.

따라서 새로운 시기에는 OCOP 제품이 소득 기준을 높이고 창의적인 신농촌 이미지를 확산하는 '이중 레버'가 될 수 있도록 투자를 지속하고, 추적성을 지원하고, 무역을 촉진하는 것이 필요합니다.

레 민 호안 씨에 따르면, 농촌 경제는 농업만으로 구성되는 것이 아니라 서비스, 관광, 공예 마을, OCOP 제품, 물류 등을 개발하여 생계를 다각화해야 합니다. 농가를 생산자, 상인, 그리고 생산물 홍보자로 전환해야 합니다. 동시에 시장을 연결하고, 과학, 기술, 지식을 마을에 접목하고, 순환 농업 솔루션, 녹색 경제를 구현해야 합니다.

출처: https://baodaklak.vn/kinh-te/202506/chuyen-tu-xay-dung-sang-kien-tao-tu-duy-moi-cho-nong-thon-moi-cc714bd/