부가가치세를 2%씩 계속 인하해야 할까요?

경제계는 현행 부가가치세법의 실무상 문제점을 해결하기 위한 개정안을 기다리고 있다. (출처: quochoi.vn)

2022년 1월 11일자 국회 결의안 제43호( 사회 경제 회복 및 발전 프로그램 지원을 위한 재정 및 통화 정책에 관한 결의안)와 2023년 말까지 추진될 여러 주요 국가 사업에 관한 국회 결의안 이행에 관한 국회 감독단의 보고서에 따르면, 해당 프로그램 개발 당시 예상 부가가치세(VAT) 감면액은 49조 4천억 VND였습니다. 실제 감면액은 44조 4천5백8백만 VND에 달했으며, 이는 2022년 국가 세입 감소액 41조 4천9백8백만 VND, 2023년 1월 국가 세입 감소액 2조 9천6백만 VND(예상치의 90%에 해당)로 이어졌습니다. 이러한 감면액에는 국내 생산 및 사업 활동에 대한 VAT 약 25조 2천억 VND와 수출입 활동에 대한 VAT 약 19조 2천5백8백만 VND가 포함됩니다.

정부는 제15대 국회 제5차 및 제6차 회기에서 결의안 제43호에 명시된 것과 유사한 2% 부가가치세 인하 정책을 2023년 7월 1일부터 2023년 12월 31일까지, 그리고 2024년 1월 1일부터 2024년 6월 30일까지 계속 적용하는 안건을 국회에 제출했습니다.

따라서 2% 부가가치세 인하 정책 시행 기간이 거의 끝나가고 있습니다. 이제 관건은 시행 기간을 연장할지, 아니면 중단할지입니다.

지난 주말 국회에서 이 문제를 논의하는 동안 여러 국회의원들이 모든 상품에 대한 부가가치세 2% 인하 정책을 2024년 말까지 연장하는 방안을 국회가 검토해야 한다고 제안했습니다.

꽝찌성 인민위원회 상임부주석인 하 시 동(Ha Sy Dong) 씨는 현재 기업들이 매우 중요한 시기를 맞고 있으므로 정책을 몇 달 더 연장하여 2025년까지 시행해야 한다는 의견이 많다고 밝혔습니다. 그는 과거 봉쇄 조치가 해제되고 항공편 운항이 재개되던 시기에 항공 부가가치세를 0%로 인하하거나 기타 수수료 및 세금을 감면하는 방안을 검토했던 것처럼, 항공 산업을 비롯한 여러 산업 분야의 경제 회복과 발전을 가속화하는 데 도움이 될 수 있다고 주장했습니다. 또한, 탄화(Thanh Hoa) 지역구 국회의원인 마이 반 하이(Mai Van Hai) 의원도 국회에서 정책 연장 기간을 보다 적절한 기간으로 검토해야 한다고 제안했습니다.

호치민시 대표단 소속 쩐 안 뚜안 국회의원에 따르면, 경제에 긍정적인 효과를 가져온 성공적인 정책은 2% 부가가치세 인하 정책입니다. 이 정책이 경제 활성화와 기업의 생산 및 영업 활동 지원에 기여했다는 명확한 증거 외에도, 2% 부가가치세 인하는 법인세 수입 증가에도 기여했습니다. 따라서 뚜안 의원은 2% 부가가치세 인하 정책을 앞으로도 연장해야 한다고 제안했습니다.

2% 부가가치세 인하는 코로나19 팬데믹 기간 동안 시행되었지만, 이제 상황은 정상으로 돌아왔습니다. 그렇다면 지금 추가적인 부가가치세 인하가 적절할까요? 지난 2년간 이 2% 부가가치세 인하로 약 44조 5천억 VND의 세수가 절감되었지만, 이로 인해 상당한 재정 적자가 발생했습니다. 게다가 2024년 7월 1일부터는 새로운 임금 정책이 시행될 예정이며, 이는 막대한 재원을 필요로 합니다.

모니터링 과정에서 모니터링팀은 세금 면제 및 감면 시행상의 여러 가지 미흡한 점을 지적했습니다. 특히, 부가가치세 감면 대상과 비대상 재화 및 용역을 구분하는 데 있어, 그리고 재화 및 원자재 수입 시 사업 부문 코드와 HS 코드 조회와 관련하여 일부 사업체는 어떤 품목이 부가가치세 감면 비대상에 해당하는지 명확히 인지하지 못하는 것으로 나타났습니다.

구체적으로, 매출액 대비 백분율 방식으로 부가가치세를 계산하는 사업자는 부가가치세 감면 대상 재화 및 용역에 대한 송장을 발행할 때 부가가치세 계산에 사용되는 백분율에서 20% 감면을 받습니다. 그러나 이 감면액이 적어 일부 사업자와 구매자는 이를 준수하지 않으려는 경향이 있습니다. 또한, 상당수의 소규모 가내 사업자와 개인 사업자는 판매 송장을 발행하지 않거나 발행할 자원이 부족하여 판매 가격을 효과적으로 관리하지 못하고 있습니다.

응우옌 꽝 환 국회의원(빈즈엉 대표단) 역시 2% 부가가치세 인하 연장에 반대 의견을 표명했습니다. 환 의원은 결의안 43호는 코로나19 팬데믹 기간 동안 시행된 것이며, 지원 정책 자체는 유용하지만 1~2년의 단기간 동안만 적용되어야 한다고 주장했습니다. 사회경제적 상황이 정상화되면 제도는 원래대로 복귀해야 한다는 것입니다.

환 씨에 따르면, 부가가치세를 2% 인하하면 세입이 약 44조 5천억 VND 감소할 것이며, 이 중 25조 VND는 국내 판매, 19조 VND는 수출입에서 발생할 것이라고 합니다. 그는 44조 VND가 넘는 세입 손실이 발생하는 상황에서 정부가 빈곤층을 위한 사회복지 혜택을 어디서 마련할 것인지 의문을 제기했습니다.

“부가가치세는 본질적으로 간접세입니다. 소비자가 납부하는 세금으로, 기업은 직접적인 영향을 받지 않습니다. 팬데믹 기간 동안 소비가 줄어들었을 때 기업을 지원하기 위해 2% 부가가치세 감면은 적절한 조치였습니다. 이제 사회가 정상으로 돌아왔으니 모든 것이 정상으로 돌아가야 합니다. 따라서 2% 부가가치세 감면은 2024년 6월 30일까지 시행하고 그 이후에는 종료해야 합니다.”라고 후안 씨는 말했습니다.

출처: https://daidoanket.vn/co-nen-tiep-tiep-giam-2-thue-vat-10280926.html