PV: 제15대 국회에서 2023년 수자원법이 공식 통과되었습니다. 이 중요한 법안의 "밝은 점"은 무엇입니까, 선생님?
응웬 응옥 하 의원: 2023년 수자원법은 10장 86조로 구성되어 있으며, 물 안보 보장, 물 부문의 사회화, 수자원 경제학 , 수자원 보호, 물로 인한 유해 영향의 예방 및 통제라는 4대 중요 정책 그룹을 통해 당과 국가의 수자원 관리 및 보호에 대한 새로운 관점, 지침 및 정책을 제도화했습니다.
법 개정 과정에서 제가 가장 만족스러웠던 "밝은 부분" 중 하나는 "국가 물 안보 확보"입니다. 이는 2023년 수자원법의 핵심 중 하나이며, 각 장과 조항에서 핵심적인 부분을 차지하고 있습니다. 이 장은 2030년까지 동남아시아 지역의 물 안보를 효과적으로 보장하는 국가 수준으로 국가 물 안보 수준을 높이고 세계 선진국 수준에 근접하는 것을 목표로 합니다. 모든 상황에서 국민의 삶에 필요한 물의 양과 질을 확보하고, 사회경제 발전, 국방, 안보, 환경 활동을 위한 물 사용 수요를 충족하며, 물과 관련된 인적 및 자연 재해로 인한 위험과 피해를 최소화하는 것을 목표로 합니다.
이는 특히 상류 국가의 사회경제적 발전 과정의 강력한 영향으로 수자원이 점차 악화, 고갈, 오염될 위험에 처해 있는 상황에서 매우 시의적절한 변화입니다. 베트남의 수자원 대부분은 국제 하천 수원에 의존하고 있으며, 기후 변화의 영향도 심각하기 때문입니다. 또한, 물은 점차 국가적 자산으로 인식되고 매우 높은 경제적, 사회적 가치를 지니게 되었습니다. 따라서 물을 경제적, 효과적으로 이용하고, 국가 수자원을 보호하는 데 있어 국민, 기업, 그리고 모든 계층의 인식과 책임을 근본적으로 바꾸는 것이 매우 중요합니다.
더불어, 이 법은 저하, 고갈, 오염된 수자원의 예방, 관리 및 복원에 중점을 둔 규정을 명시하고, 중앙 및 지방 차원의 수자원 관리 책임과 물 이용 사업 관리 책임을 명확히 정의하여 중복 및 법적 갈등을 해소합니다. 디지털 기술 플랫폼을 기반으로 수자원을 관리하고, 데이터베이스를 통합하며, 실시간 의사 결정을 지원하는 도구 세트를 구축하고, 관리 및 운영 인력과 국가 투자 비용을 최소화하는 것을 목표로 합니다.
동시에 이 법은 수자원법과 다른 법률 간의 실질적인 어려움과 중복을 해소하여 중앙에서 지방으로 조사, 관리, 개발 및 이용을 통일하고, 수자원 관리를 통일하며, 관개, 수력 발전, 급수, 수로 운송 등 수자원 관련 법률에 규정된 기능과 업무에 따라 관리하도록 각 부처에 책임을 부여합니다.
PV: 최근 국회에서 통과된 2023년 수자원법과 지난 2년 동안 승인된 일련의 수자원 계획을 결합할 때, 2023년 수자원법은 어떤 근본적인 변화를 가져올 것이라고 생각하십니까? 또한 국가 수자원 관리에 어떤 전환점을 가져올 것이라고 생각하십니까?
응우옌 응옥 하: 우선 수자원 계획에 대해 언급해야 합니다. 여기에는 수자원 계획, 성 간 유역 통합 계획, 국제 수자원의 보호, 개발 및 이용 계획이 포함됩니다. 수자원 계획은 수자원의 관리, 규제, 분배, 개발, 이용, 보호, 개발, 물로 인한 유해 영향의 예방 및 통제에 대한 국가 차원의 전반적인 방향 설정이며, 물 개발 및 이용을 포함한 국가 부문별 계획, 지역 계획, 그리고 성 계획 수립의 기반이 됩니다.
수자원계획을 바탕으로, 천연자원환경부는 지방, 부문, 그리고 상류와 하류 간 물 이용 편익의 조화로운 배분을 보장하기 위해 성급(省縣) 간 유역 종합계획을 수립합니다. 특히 가뭄, 오염, 수질 악화, 홍수 등 각 유역의 특정 문제를 효과적으로 해결하여 유역의 물 안보를 강화하는 데 중점을 둡니다. 성/시 인민위원회는 수자원계획을 바탕으로 성급 계획에 따라 수자원의 개발, 이용, 보호, 물로 인한 유해 영향의 예방, 통제 및 극복을 위한 계획 수립을 지도합니다.
수자원을 효과적으로 관리하기 위해 2023년 수자원법은 수자원의 효과적인 관리, 사용 및 보호, 물 안보 확보를 위한 핵심적이고 중요한 도구 중 하나로 "수자원 규제 및 분배 원칙"을 명시하고 있으며, 이는 수자원 계획과의 일관성을 기본 원칙으로 합니다. 따라서 모든 수자원 개발 및 이용 활동은 수자원 계획에 기반해야 합니다. 10년 수자원 계획부터는 각 부처가 수자원을 합리적이고 경제적으로 이용하고 수자원 개발 허가에 명시된 수자원 개발 할당량을 준수할 수 있도록 매년 수자원 시나리오를 수립할 것입니다. 이는 베트남의 사회경제적 발전에 기여하기 위한 수자원 관리 및 운영 방식을 근본적으로 변화시킬 중요한 진전입니다.
다시 말해, 2023년 수자원법은 수자원의 종합적이고 통합적이며 공정한 관리를 위한 중요한 법적 통로이자 "중추"입니다. 특히 수자원 계획은 국가 수자원 관리 전반에 걸쳐 "핵심"입니다. 수자원 계획부터 시작하여 수자원을 규제하고 분배하기 위한 수자원 시나리오를 구축할 것입니다. 수자원 개발 및 이용을 위한 수자원 규제 및 분배는 수자원 시나리오, 수자원 계획, 기술 및 전문 계획, 수자원 개발 및 이용 현황, 수요 및 할당량, 기후 변화의 영향을 고려한 수자원 회계 결과를 기반으로 해야 합니다.
PV: 앞으로 수자원 보호에 대한 법적 통로가 사회생활에 진정으로 진입하고, 국민의 마음에 도달하며, 정책과 법률 규정을 시행하는 데 국민의 협조를 받으려면, 어떻게 하면 전 국민의 힘을 모아 수자원 보호 사업에 집중할 수 있다고 생각하십니까?
응웬 응옥 하: 제 생각에 수자원에 관한 법률을 전파하고 교육하며, 사전 예방적 조치를 장려하고, 사람들이 수자원을 보호하도록 격려하고, 사람들이 마치 자신의 자원을 보호하듯 수자원을 보호하도록 동원하는 데 이보다 더 효과적인 도구는 없습니다.
또한 2023년 수자원법에서 사회화 및 수자원 금융에 대한 정책 메커니즘이 변경됨에 따라, 우리는 사회적 자원을 동원하여 양적, 질적 측면에서 수자원을 보호하고, '죽은' 강을 복원하고, 부문별 물 개발 및 사용의 공정성을 보장하고, 국가 수자원 안보 수준을 높이고, 베트남 국민의 물과 관련된 환경, 강 생태계 및 문화적 가치를 보호하기를 바랍니다.
PV: 정말 감사합니다!
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