중국 아카데미(thechinaacademy.org)의 최근 논평에 따르면, 한때 "새로운 전략적 자산"으로 여겨졌던 중국에 대한 반도체 수출 통제 정책이 트럼프 행정부 출범 이후 완화될 조짐을 보이고 있습니다. 이는 한때 불가침으로 선언되었던 레드라인이 이제 협상 테이블에서 카드놀이를 하듯, 두 초강대국 간의 "대규모 기술 협상"을 시사하는 것일까요?
복잡한 미중 관계 속에서 양국 기술 전쟁에 중대한 변화가 일어나고 있습니다. 트럼프 행정부가 최근 중국에 대한 반도체 수출 규제를 완화하기로 결정하면서 "대규모 기술 거래"가 성사될 것이라는 추측이 제기되고 있습니다. 특히 바이든 행정부가 이전에 수출 통제를 미국의 기술 우위를 유지하기 위한 "새로운 전략적 자산"으로 간주해 왔다는 점을 고려하면, 이는 잠재적인 전환점이 될 수 있습니다.
"강력한" 것에서 "타협적인" 것으로
7월 17일 블룸버그 기사는 이 상황을 심층 분석하며, 도널드 트럼프 대통령이 첫 임기 동안 중국에 대한 강경 노선을 주도했지만, 본질적으로는 실질적인 이익을 우선시하는 "딜메이커" 대통령이라고 지적했습니다. 중국과 미국의 외교 및 경제 교류가 가속화됨에 따라, 트럼프 대통령은 희토류 공급, 시장 접근, 그리고 펜타닐 방지제 관련 중국의 협력을 조건부로 기술 제한 완화를 추진할 가능성이 높습니다. 분석가들은 양측이 일련의 합의를 향해 나아가고 있을 것으로 예상합니다.
기술 투자자이자 인터커넥티드 캐피털(Interconnected Capital)의 설립자인 케빈 쉬(Kevin Xu)는 "H2O 칩 수출 통제 완화는 분명한 신호이며, 앞으로의 상황을 보여주는 지표가 될 수 있습니다."라고 말했습니다. "현재 협상 테이블에는 많은 칩들이 놓여 있으며, 중국과 미국 간의 대규모 기술 협상을 위한 조건이 무르익었습니다. 이 협상에는 반도체 제조 장비, 희토류, 배터리 기술, AI 칩, 심지어 공동 시장 접근까지 포함될 수 있습니다."
이러한 전략적 변화는 미국 내 중국 강경파의 반발을 불러일으켰으며, 중요한 의문을 제기합니다. 트럼프 대통령이 올해 하반기에 중국 지도자와의 회담을 위한 길을 닦는 가운데, 미국은 이전에 "국가 안보"라는 명목으로 부과했던 제한 조치를 어느 정도까지 완화할 것인가?
희토류, 관세 및 상충 관계
불과 몇 달 전, 트럼프 대통령은 중국 상품에 145%의 관세를 부과함으로써 양국을 "디커플링" 직전까지 몰았습니다. 그러나 이후 제네바와 런던에서 열린 회담에서 새로운 관세 부과는 휴전으로 마무리되었습니다. 미국은 중국이 스마트폰, 전기차, 첨단 무기에 사용되는 희토류 자석을 수출하는 대가로 관세를 인하하고 수출 통제를 완화하기로 합의했습니다.
유라시아 그룹의 수석 애널리스트 도미닉 치우는 "그는 모든 것을 통제하는 데 집착하지 않습니다."라고 말했습니다. "만약 그가 어떤 정책을 희토류나 다른 문제에서 중국이 양보하도록 하는 협상 카드로 여긴다면, 그는 그것을 사용할 것입니다."
트럼프 행정부의 목표는 첫 임기와 유사할 것으로 보입니다. 바로 중국이 미국산 제품을 더 많이 구매하도록 유도하여 지속적인 미국의 무역적자 해소에 기여하는 것입니다. 트럼프 대통령은 또한 중국에 펜타닐 생산 감축을 위한 추가 조치를 요구할 수 있는데, 그는 7월 16일 이 문제를 "엄청난 진전"이라고 칭송했습니다. 트럼프 행정부는 또한 틱톡의 미국 내 사업 운영 문제를 해결하고자 하며, 중국 정부의 희토류 수출 통제가 "무기화"되지 않을 것이라는 확답을 원하고 있습니다.
중국 측의 희망사항은 다음과 같습니다. 관세 완전 철폐(펜타닐 관련 20% 관세 및 기존 관세 포함), 투자 제한 완화, 그리고 가장 중요한 것은 미국이 수출 통제에 대해 추가로 양보하는 것입니다.
홍콩 주재 미국 총영사 커트 통과 랜드 연구소 중국센터 부소장 제라드 디피포는 바이든 행정부가 기술 제한에 대해 "작은 마당, 높은 울타리" 전략을 추구하며 이를 "협상 불가"로 보는 반면, 트럼프 행정부는 다른 관점을 가지고 있다고 말했습니다. 트럼프는 자신의 협상 전략이 미국 국민에게 결과를 가져올 수 있음을 보여주고 싶어 합니다. 통 부소장은 "트럼프는 무역, 적자, 미국 투자, 그리고 중국과의 우호적인 관계에 관심을 갖고 있습니다."라고 말했습니다.
부드러운 톤과 우려
7월 16일자 블룸버그 기사에서도 트럼프 대통령이 중국 지도자들과의 정상회담 및 잠재적 무역 합의를 성사시키기 위해 "중국에 대한 태도를 완화하기 시작했다"고 지적했습니다. 올해 초 집권 이후 트럼프 대통령은 "미국의 대중국 무역 적자와 그로 인한 일자리 감소"에 대한 언급을 거의 하지 않았습니다.
현재 그는 소위 "무역 불균형"에 대한 우려보다는 중국과의 새로운 조달 협정 체결에 더욱 집중하는 듯합니다. 이는 그의 첫 임기 때 체결했던 협정과 유사하며, 이를 "승리"로 자축하는 분위기입니다. 이는 중국이 수출 호조에 힘입어 올해 상반기에 사상 최대 규모의 무역 흑자를 기록한 가운데 나온 것입니다.
하지만 내부 관계자들은 트럼프 대통령의 정책에 대한 일관성 없는 접근 방식에 대한 우려를 표명해 왔습니다. 최근 상황은 이러한 우려를 더욱 심화시켰습니다. 미국이 한때 중국과 협상 불가능하다고 주장했던 레드라인이 이제는 협상 카드로 협상 테이블에 오른 것으로 보입니다.
앞서 7월 11일, 왕이 중국 외교부장과 루비오 미국 국무장관은 쿠알라룸푸르에서 만나 외교 채널을 강화하고 협력 확대 방안을 모색하기로 합의했습니다. 미중 기술 전쟁은 새로운 국면에 접어들고 있으며, 강력한 원칙을 실용적인 이익으로 교환할 수 있는 기회가 될 수 있습니다. 이는 양국 관계와 국제 관계를 재편하는 계기가 될 것입니다.
출처: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/cuoc-chien-cong-nghe-my-trung-nhung-quan-bai-duoc-sap-xep-lai/20250723083420540
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