남북 고속철도 사업을 제시하는 것은 이번이 처음이 아닙니다. 국민들은 오랫동안 "호찌민에서 아침을 먹고 하노이에서 일하는" 꿈을 꾸고 갈망해 왔습니다. 과거에는 여건이 부족하여 망설였다면, 이제는 충분한 잠재력과 기반을 갖추고 있으며, 특히 국민과 유권자들의 큰 공감대를 얻고 있습니다. 자원과 관련하여, GDP의 약 37%로 추산되는 공공 부채가 안전 한계점보다 훨씬 낮게 잘 관리되고 있어 막대한 투자 자원을 동원할 수 있기 때문에 걱정할 필요가 없습니다. 제가 가장 중요하게 생각하는 것은 경제적 효율성보다 안전 문제입니다. 높은 비용이 발생하더라도 가장 안전한 수준의 고속철도 시스템을 구축해야 합니다. 무엇보다도 우리나라는 폭풍이나 홍수와 같은 자연재해를 자주 겪기 때문입니다. 둘째, 사람들의 이동 요구가 충족되고, 연결성이 강화되며, 이동 시간이 단축되면 아직 잠재력과 장점을 충분히 활용하지 못했던 지역에 개발 공간이 생겨 전반적인 효율성이 향상될 것입니다. 이는 단순히 티켓 가격만이 아니라 고속철도 육성에 큰 도움이 되는 자원입니다. 특히 부두와 역의 경우 TOD(대중교통 지향 개발) 모델에 따른 부동산 수익이 매우 높은 것으로 추산됩니다. TOD는 대중교통 개발을 개발 계획의 기반으로 삼고, 교통 허브를 인구 집중 지역으로 설정하여 분산형 교통 시스템을 구축하는 도시 개발 모델입니다. 다른 나라에서는 이러한 TOD 지역에서 큰 혜택을 누리고 있습니다. 개발 공간이 확대되면 관광이 증가하고 수입도 증가합니다. 따라서 많은 국가가 공공 투자 자본을 활용하여 고속철도에 투자하고 있으며, 이는 국민에게 다른 편익을 창출합니다. 우리도 마찬가지로 채권을 활용하여 사업을 추진해야 합니다. 중요한 것은 투자를 분산시키지 않고, 현행대로 투자하며, 동시에 연계하는 것입니다. TOD 역은 도심에서 멀리 떨어져 있을 수 있으므로, 주택가 바로 옆에 역을 설치할 필요는 없지만, TOD와 연결되는 버스 및 기차 시스템이 필요합니다. 쩐 반 람(박장성 국회의원, 재무-예산위원회 상임위원):공공 투자는 합리적입니다.
공공 투자가 남북 고속철도 사업을 완전히 "지탱"할 수 있다고 단언할 수 있습니다. 12년 안에 전체 노선을 건설하고 총 투자 자본을 670억 달러로 추산한다는 계획에 따르면, 매년 약 56억 달러가 필요하지만, 여전히 공공 투자 자본 배분에서 상당한 비중을 차지하기 때문에 이를 충분히 확보할 수 있습니다. 또한, 향후 10년 안에 국가가 새롭고 더 나은 성장 주기에 진입할 것으로 예상되므로 공공 투자 재원의 효율성이 더욱 높아질 것입니다. 고속철도 외에도 시행해야 할 주요 인프라 사업이 많습니다. 그러나 정부는 중기적으로 균형 잡힌 자원을 확보하고 있으며, 현재 공공 부채에 대한 여유가 충분합니다. 공공 부채 대비 정부 부채 비율은 국회가 정한 상한선보다 낮습니다. 따라서 차입이 필요한 경우, 공공 부채를 경고 수준까지 끌어올리지 않고도 공공 부채 여유를 충분히 활용할 수 있습니다. 한편, 사업 투자에 있어 가장 중요한 요소는 효율성입니다. 이 사업은 효과적이라는 평가를 받고 있지만, 경제 효율성 지표에도 긍정적인 영향을 미칩니다. 따라서 투자 유치에는 전혀 문제가 없습니다. 사업 관리 및 추진 능력에 관해서는, 사실 우리는 과거에 여러 핵심 사업을 신속하고 획기적인 방식으로 추진해 왔기에 충분히 해낼 수 있습니다. 많은 사람들이 TOD 활용을 통한 재원을 언급하는데, 저는 TOD가 매우 큰 영역이라고 생각합니다. 사업 주변 토지를 잘 활용하더라도 총 투자액의 절반에 해당하는 재원을 확보할 수 있습니다. 그러나 정부는 이 사업에 TOD 활용에 대한 문제를 제기하지 않았습니다. 이처럼 대규모 사업을 추진하려면 확실한 재원이 필요하기 때문에 TOD에 의존할 수 없습니다. 게다가 TOD 재원은 부동산 가격 등 여러 요인에 따라 달라집니다. 만약 우리가 기다린다면, "구멍 속 게 세는 것"과 다를 바 없습니다. 지자체 입장에서는 교통망이 확보되면 투자와 개발을 유치할 수 있는 좋은 기회가 열립니다. 이를 위해서는 지자체가 각 지역의 장점과 특성을 고려하여 마스터플랜과 계획을 적극적으로 수립해야 합니다. 아무도 그들을 대신하여 이를 계산할 수 없습니다. 쩐 킴 옌(호찌민시 대표단, 호찌민시 당위원회 시찰위원회 위원장):토지 이용 문제를 잘 해결하고 있습니다 .
남북 고속철도 사업의 이점은 부인할 수 없으며 저는 이를 전적으로 지지합니다. 하지만 사업을 어떻게 일정에 맞춰 추진하고, 지역 주민들이 기회를 포착하도록 유도하며, 잠재력을 최대한 활용할 수 있도록 하는 것은 반드시 논의되어야 할 문제입니다. 이번 국회에서 사업 추진을 위한 정책이 발표될 예정입니다. 정책 승인부터 절차 이행 및 사업 착수까지 약 2년이 소요될 것으로 예상되므로, 각 지자체는 이 기간을 활용하여 계획 및 사업 방향을 수정해야 합니다. 주요 교통 사업에서 가장 큰 걸림돌은 부지 정리입니다. 자금, 인력, 물적 자원이 있더라도 부지가 확보되지 않으면 추진이 어렵습니다. 제가 관찰한 바에 따르면, 현재 대부분의 지자체는 부지 정리에 대한 보상을 시장 가격으로 지급하고 있지만, 지역 주민들의 입장에서는 오히려 불이익을 받게 될 것입니다. 이주한 주민들은 스스로 생활 환경과 생활 조건을 바꿔야 할 것입니다. 그렇다면 왜 퇴거당한 사람들에게 시장 가격보다 높은 혜택을 제공하고, 프로젝트 혜택을 누리지 못할 경우 보상하여 부지 정리를 가속화하지 않을까요? 호찌민시는 여러 주요 교통 프로젝트에 참여하고 있으며, 부지 정리가 매우 빠르게 진행되고 있습니다. 이러한 프로젝트들의 경험을 바탕으로 호찌민시가 남북 고속철도 사업 시행에도 잘 참여할 수 있기를 바랍니다.
11월 13일, 국무총리의 위임을 받아 교통부 장관이 남북 고속철도 사업 투자 정책 제안서를 발표할 예정입니다. 이후 국회 의원들은 조별 토론을 진행할 예정입니다. 11월 20일에는 이 내용이 국회 본회의장에서 논의될 예정입니다. 교통부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 쟁점에 대해 설명하고 명확히 할 것입니다. 남북 고속철도 사업 투자 정책 결의안은 11월 30일 국회에서 표결을 거쳐 승인될 예정입니다.
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