경영의 합리성 확보
지방 당국은 기존 행정 경계에만 의존하는 대신 지리적 조건, 교통, 지역 사회 생활 등을 신중하게 조사하여 가장 적합한 방식을 선택했습니다. 옌호아 면의 탓케 마을에는 현재 약 130명의 주민이 34가구에 거주하고 있습니다. 인구 규모와 가구 수 기준에 따르면 탓케 마을은 재편성 후 마을 규모 규정을 준수하기 위해 카우띤 마을과 통합되어야 하는 범주에 속합니다. 그러나 상황을 검토한 결과, 지방 당국은 이러한 통합이 여러 가지 어려움을 야기할 수 있다는 것을 발견했습니다.
탓케 마을 중심부와 카우띤 마을 중심부 사이의 거리는 약 12km입니다. 지형은 주로 구릉지와 산악지대로 이루어져 있어 교통이 매우 어렵고, 특히 우기에는 더욱 그렇습니다. 만약 마을 통합이 시행된다면 해당 지역 관리가 어려워지고, 당·국가 정책과 지침을 주민들에게 시의적절하게 전달하는 데 차질이 생길 수 있습니다. 또한, 주민들은 마을 회의 참여, 행정 절차 수행, 지역 사회 활동 참여 등에 있어 많은 불편을 겪게 될 것입니다.
![]() |
| 흥안면 까오촌 당 세포는 마을 통합에 대한 의견 수렴을 위해 회의를 열었다. |
이러한 현실을 바탕으로, 옌호아 면 당위원회와 인민위원회는 2026년 5월 26일자 정부 령 185/2026/ND-CP에 따른 마을 재편성 특별 메커니즘을 적용하여 탓커 마을을 현 상태로 유지할 것을 제안했습니다. 이 제안은 지리적 거리뿐만 아니라 인구, 교통 인프라, 생산 특성, 그리고 지역 주민의 풍습과 전통 등 여러 요소를 종합적으로 고려한 것입니다.
옌호아 면 당위원회 부서기 겸 인민위원회 위원장인 비 반 쭝 동지는 해당 지역이 통합 계획이나 특정 마을 계획을 수립하기 전에 지리적 거리, 교통 여건, 인구 특성, 지역 사회 관계 등 여러 요소를 종합적으로 고려하여 각 지역을 신중하게 검토한 후 지방 정부의 승인을 받기 위해 제출했다고 밝혔습니다.
지역사회 내 결속력 강화.
대중 인식 개선 캠페인 외에도, 해당 지역의 많은 지방 정부는 마을 통합이 원활하게 진행되고 재편성 이후 발생할 수 있는 잠재적 문제를 최소화하기 위해 유연한 접근 방식을 채택했습니다. 특히 주민들의 관심사 중 하나는 새로운 마을의 이름 선정 문제였습니다. 많은 지역에서는 공동체 구성원들을 대상으로 광범위한 협의를 진행하여 역사적 또는 문화적 의미를 지닌 이름이나 지역적 특성을 반영하는 이름을 우선적으로 고려했습니다. 이러한 접근 방식은 전통을 보존하는 동시에 통합된 공동체 간의 결속력을 강화하는 데 도움이 됩니다.
흥안면 까오촌 당지부 서기인 딘 쫑 바오 동지는 까오촌이 끼에우촌과 합병되어 까오촌이라는 새로운 이름을 갖게 되며, 245가구 1,081명의 주민이 거주하게 될 것이라고 밝혔습니다. 까오촌은 몽족, 다오족, 능족이 함께 살고 있으며, 다양한 종교를 믿는 주민들이 있는 독특한 특징을 가지고 있습니다.
따라서 당 지부는 마을 통합 후 가장 중요한 것은 단결 정신을 함양하고, 문화적 정체성과 신념의 차이를 존중하며, 민족 간 또는 종교 간 차별과 편견을 방지하는 것이라고 판단했습니다. 마을 당 지부는 모든 시민이 평등하며 발전된 조국 건설이라는 공동의 목표를 공유한다는 점을 명확히 이해시키기 위해 선전 활동을 강화했습니다. 마을 회의에서는 모든 주민의 참여와 의견 수렴을 보장했습니다. 명망 있는 인사, 종파 지도자, 종교 지도자들이 가교 역할을 하여 주민들을 결집시키고 최고 수준의 합의를 도출하도록 장려했습니다.
마을 공무원 임명과 관련하여, 각 지방자치단체는 투명하고 민주적인 절차를 시행하여 평판이 좋고 유능하며 책임감 있는 인물을 선발합니다. 통합 후 공무원 수가 과잉될 경우에는 철저한 검토를 거쳐 공무원들이 모범적인 행동을 보이고 개인적 이익보다 공익을 우선시하도록 장려합니다.
박꽝 면 당위원회 부서기 겸 인민위원회 주석인 쩐 민 후 동지는 다음과 같이 말했습니다. "박꽝 면은 마을 통합을 시행하면서 마을 공무원을 사전에 검토 및 배치하고, 적절한 전환 로드맵을 수립했으며, 새로운 마을이 공식적으로 운영을 시작하기 전에 행정 기록, 장부 및 인구 자료를 검토하고 업데이트했습니다. 이는 인구 관리의 혼란을 방지하고 주민들의 행정 절차 처리를 용이하게 하는 데 도움이 되었습니다."
유연한 접근 방식을 통해, 해당 지역의 마을 및 주거 지역 재편성 과정은 설정된 목표를 달성하고, 새로운 시대에 강력한 정치 체제를 구축하고 지역 사회경제적 발전을 촉진하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.
글과 사진: 호앙 응옥
출처: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202606/dam-bao-quyen-loi-cua-nguoi-dan-a02340f/









