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미국 하원은 강경 보수 성향의 공화당 의원들이 연례 국방 정책 법안 심의를 저지하면서 마비 상태에 빠졌다. 이들은 도널드 트럼프 대통령이 지지하는 선거 규제 강화 법안 통과를 우선시하도록 의회에 압력을 가하려 했다.
이번 조치로 하원 의사 진행이 2주 연속 중단되었으며, 국방, 예산 및 기타 분야의 주요 법안을 통과시키기 위해 다수당의 단합을 유지하는 데 어려움을 겪고 있는 마이크 존슨 하원의장에게 또 다른 타격을 입혔다.
장기간의 교착 상태에 직면한 공화당 지도부는 결국 남은 한 주간의 의사일정을 취소하고 의원들이 예상보다 이른 독립기념일(7월 4일) 연휴를 보내도록 허용했지만, 입법 목표는 달성하지 못했다.
내부 부서
이번 사태는 트럼프 대통령이 의회 에 우편 투표를 강화하고 유권자 등록 및 신원 확인에 대한 더욱 엄격한 규정을 부과하는 대규모 선거 개혁 법안을 통과시키라고 요구하면서 공화당 내부에 심화되는 갈등을 반영합니다.
대부분의 공화당 의원들이 해당 제안을 지지했고 하원에서도 이미 법안이 통과되었지만, 상원 통과에 필요한 충분한 지지를 얻지 못했습니다. 양원 모두에서 많은 공화당 의원들은 의회가 다른 시급한 현안에 집중해야 한다며 이 문제를 보류해야 한다고 주장했습니다.
그러나 트럼프 대통령은 그 선택지를 받아들이지 않았습니다. 보수 성향의 의원들은 선거법안이 심의될 때까지 다른 어떤 의제도 지지하지 않겠다고 선언하며 하원 활동을 거의 마비시켰습니다. 7월 1일 발생한 대치 상황에서 이들은 하원 지도부가 선거법안을 국방수권법(NDAA)에 포함시킬 것을 요구했습니다.
마이크 존슨은 제안을 받아들이는 대신, 국방수권법(NDAA)이 통과된 후 두 법안을 통합하겠다고 약속하며 타협안을 모색했다. 지난주 하원의장과의 회담 후 트럼프 대통령 또한 소셜 미디어에 메시지를 올려 공화당 의원들에게 하원을 마비시키고 당의 의제를 방해하지 말라고 촉구했다.
그러나 존슨 의원의 노력도, 트럼프 대통령의 호소도 아무런 성과를 거두지 못했다. 하원은 찬성 198표, 반대 224표로 국방 예산안과 해외 원조 패키지를 포함한 여러 법안을 논의에 부치기 위해 필요한 절차 결의안을 부결시켰다.
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마이크 존슨 하원의장이 7월 1일 국회의사당에서 포즈를 취하고 있다. 사진: 뉴욕 타임스. |
많은 보수 성향 상원의원들은 선거법안이 국방수권법(NDAA)과 직접적으로 연계되지 않으면 상원에서 심의조차 하지 않을 것이라고 판단하여 법안 지지를 거부했습니다.
공화당 내 반란을 주도한 애나 폴리나 루나 하원의원은 소셜 미디어를 통해 상원이 해당 법안을 심의하도록 강제하는 유일한 방법은 국방수권법(NDAA) 본문에 법안 전체를 포함시키는 것이라고 선언했습니다. 그러나 하원 지도부는 이 제안에 대한 표결을 허용하지 않았습니다.
게다가 다른 많은 보수당 의원들도 마이크 존슨 하원의장이 7월 4일 독립기념일 연휴 전에 국경 안보 법안을 표결에 부치지 않아 약속을 어겼다며 반대 의견을 표명했습니다.
자유 의원 모임(Freedom Caucus)의 앤디 해리스 의장은 국경 법안이 우익 의원들이 공화당의 입법 의제, 특히 이달 하원에서 통과된 700억 달러 규모 의 이민 패키지를 계속 지지하는 데 있어 핵심적인 조건이라고 주장했다.
일련의 의견 불일치로 인해 공화당 의원 14명이 중요한 절차 투표에서 당 대표의 의견에 반대하거나 반대표를 던지면서, 다수당은 국방법안을 토론에 부치기 위한 필요한 표를 확보하지 못했고, 하원은 교착 상태에 빠졌다.
이번 사태는 중간선거를 불과 몇 달 앞두고 공화당 내부의 혼란을 더욱 여실히 드러내는 계기가 되었으며, 공화당은 이 시기에 의회에서 취약한 과반 의석을 지키기 위해 고군분투하고 있습니다.
도미노 효과
피해를 입은 문서 중 하나는 감세, 사회보장 지출 삭감, 강화된 이민 정책 등 공화당이 유권자 선거 운동에 활용하고자 했던 성과를 기념하는 상징적인 결의안이었다. 그러나 하원의 교착 상태로 인해 이 결의안 역시 논의되지 못했다.
이 위기는 트럼프 대통령이 초당적 주택 법안 서명을 예기치 않게 취소한 지 불과 일주일 만에 발생했습니다. 대통령은 선거 개혁 법안이 통과될 때까지 서명하지 않겠다고 선언했습니다. 상원이 2주간의 독립기념일 휴회에 들어간 동안, 하원 역시 보수파 의원들이 타협을 거부하면서 모든 입법 활동을 중단할 수밖에 없었습니다.
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도널드 트럼프 미국 대통령이 7월 1일 미국 노스다코타주 메도라에 있는 시어도어 루스벨트 대통령 도서관 개관식에서 버닝힐스 야외극장에서 연설하고 있다. 사진: 로이터. |
표결 직후 마이크 존슨 하원의장은 공화당 지도부가 7월 3일 예정된 휴일로 하원이 휴회하기 전에 국방법안을 통과시키기 위한 해결책을 계속 모색할 것이라고 밝혔습니다.
존슨은 상원이 선거법안을 아직 처리하지 않았다는 이유만으로 하원을 정회하는 것은 터무니없다고 주장하면서도, 이처럼 근소한 차이로 과반수를 확보한 상태에서 국정을 운영하는 데 따르는 어려움은 인정했다.
그럼에도 불구하고 그는 자신의 당 소속 의원들 중 일부가 "때때로 비이성적인 결정을 내린다"며 실망감을 표명했습니다. 결국 그는 의사 진행을 위한 노력을 포기하고 하원 회의 폐회를 선언할 수밖에 없었습니다.
계획에 따르면 미국 하원과 상원은 모두 7월 13일에야 업무를 재개할 예정이다.
민주당의 압력
민주당 의원들은 교착 상태를 즉각 비판하며, 이는 공화당이 효과적으로 국정을 운영할 능력이 없다는 것을 보여주는 가장 최근의 사례라고 말했다.
하원 민주당 지도자 하킴 제프리스는 공화당이 "의회를 효과적으로 운영할 능력이 없다"고 말하며, 새 회기가 시작된 이후 지속되어 온 현 상황을 "엉망진창"이라고 비판했다.
상원에서는 존 툰 공화당 원내대표가 민주당의 선거법안 지연 전술을 극복하는 데 필요한 60표를 공화당이 확보하지 못했다고 거듭 강조했습니다. 또한 단순 과반수로 법안을 통과시키기 위해 규칙을 변경할 만한 충분한 지지도 없다고 밝혔습니다.
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존 툰 상원 원내대표. 사진: 로이터. |
이러한 정치적 대립 속에 매년 심의되는 국방수권법안이 끼어 있는데, 이 법안은 국방부 프로그램에 1조 달러 이상을 배정하고 미군 장병들의 급여를 인상할 것으로 예상됩니다.
당초 초당적 지지를 받았던 이 법안은 올해 민주당이 이란과의 전쟁에 반대하고 트럼프 행정부가 제안한 사상 최고 수준의 국방 예산을 비판하면서 더 큰 논란에 직면했습니다.
하원 군사위원회 소속 민주당 고위 의원인 애덤 스미스 의원은 미국이 1조 6천억 달러 에 달하는 국방 예산을 감당할 수 없다고 주장하며, 국가의 실제 재정 능력에 더욱 부합하는 국가 안보 전략을 촉구했다.
출처: https://znews.vn/dang-cong-hoa-my-hon-loan-post1665419.html
