인력의 적절한 활용을 위해서는 정확한 평가가 필수적입니다.

간부, 공무원 및 공공기관 직원(통칭하여 간부라 함)을 관리하고 활용하는 과정에서 간부 평가는 매우 중요하고 필수적인 요소입니다. 평가는 기획, 교육, 개발, 순환, 임명, 그리고 간부에 대한 포상 및 징계 정책 시행의 전제 조건이자 기반입니다.

동시에, 이러한 평가는 직원들이 자신의 자질과 업무 능력을 인식하고 강점을 개발하거나 약점을 보완하여 지속적으로 발전하고 성장할 수 있도록 도와줄 것입니다.

어떤 기관이나 부서에서든 인력의 적절한 계획 수립, 활용 및 효율성 극대화를 위해서는 정확한 평가가 필수적입니다. 그러나 많은 기관과 부서에서 이는 어려운 과제로 여겨집니다. 제12차 중앙위원회 결의안 제7호는 "인력 평가가 여전히 취약한 부분으로, 실상을 정확하게 반영하지 못하고, 구체적인 성과 및 결과물과 연계되지 않으며, 많은 경우 감정, 편애, 관대함 또는 편견에 좌우된다"고 명확히 지적했습니다.

실제로 오늘날 많은 기관과 부서의 공무원 평가는 과학적 엄밀성이 부족하고, 일반적이고 질적이며 주관적이며, 구체적이고 양적인 기준이 결여되어 있습니다. 평가 과정에서 자기비판과 건설적인 비판이 충분히 이루어지지 않고, 여전히 주저함, 순종, 회피, 그리고 대립에 대한 두려움에 영향을 받고 있습니다. 따라서 보 반 트엉(당시 당 중앙위원회 상임위원)은 "비리가 발각되기 전에는 많은 공무원들이 직무를 잘 수행했다고 평가받았다"고 말했습니다. 또한 응우옌 반 넨 정치국 위원 겸 호찌민시 당위원회 서기는 "현재 우리에게는 세 가지 유형의 공무원이 있다. 첫째는 생각하고, 행동하고, 싸우고, 책임을 질 용기가 있는 공무원이고, 둘째는 남을 따라가며 상황을 있는 그대로 받아들이는 공무원이며, 셋째는 오직 자신의 이익만을 생각하는 부정적인 공무원이다"라고 논평했습니다. 이 세 가지 유형 외에도, 공무원들이 책임을 회피하고 직무를 태만히 하는 문제도 존재합니다. 이러한 상황은 특정 지역이나 분야에만 국한된 것이 아니라고 할 수 있습니다. 최근 빈투안성 에서는 2025년까지 사회경제적 기반시설 개발을 위한 투자 자원 동원 촉진에 관한 결의안 08-NQ/TU(제14차) 요약회의에서 양반안 성 당서기가 지방 부처 및 기관의 일부 공무원들이 책임을 회피하고 직무를 태만히 하여 사업 및 투자 유치 정책에 대한 의견 제시가 지연되고 있다고 지적했습니다. 따라서 향후 부처 및 기관 공무원에 대한 평가는 더욱 실질적이어야 하며, 다양한 유형의 공무원을 명확하게 구분하고 정확하게 분류해야 합니다.

효율성을 높이고 인력 성과를 정확하게 평가하기 위해 현재 필요한 조치는 각 기관 및 부서가 중앙 정부 및 관련 당국의 규정에 따라 소속 기관 및 부서의 특성에 맞춘 평가 기준을 마련하는 것입니다. 이러한 기준은 각 직무와 관련된 구체적인 성과를 명확히 정의하고, 책임과 책무의 명확성을 원칙으로 하는 과학적인 구조를 갖추어야 하며, 무직자와 관리직을 구분하고 소속 기관 및 부서의 성과와 연계해야 합니다. 평가 기준은 각 개인의 성과를 정량화하고, 업무 완료 수준, 업무 조기 완료 횟수, 연간 어려운 업무 또는 예상치 못한 업무 해결 횟수, 표창 및 포상 횟수 등 특정 항목에 대해 가산점을 부여해야 합니다. 또한, 위반 사항, 미흡한 점, 비판, 경고 등의 횟수 및 심각도에 따라 감점을 도입함으로써 평가의 정확성과 현실성을 높일 수 있습니다. 최근 일부 지역, 분야 및 부문에서는 인사 관리에 정보 기술의 활용이 증가하여 이전보다 평가의 정확도가 향상되었습니다. 예를 들어, '원스톱' 서비스 센터에는 시민들이 행정 절차를 처리하는 과정에서 느끼는 만족도를 평가하기 위해 감시 카메라와 장비가 설치되어 있습니다. 공무원의 태도가 비전문적이거나 서비스가 부실할 경우, 이러한 상황을 감시 카메라로 녹화하여 평가 시 비교 기준으로 활용합니다.

진정한 탁월함을 달성하기 위해서는 정치적 감각, 이념적 입장, 도덕성, 생활 방식, 규율, 업무 스타일, 행동 등 핵심 원칙을 기반으로 삼고, 부여된 책임과 과제의 완수를 성공의 주요 기준으로 삼아야 합니다. 특히 지도자를 비롯한 모든 개인의 책임감을 강조하고, 자기비판과 자기검토를 통해 모범을 보여야 합니다. 평가 과정은 개방적이고 민주적이며 공정하고 포괄적이어야 하며, 편협함, 편견, 특혜를 배제해야 합니다. 간부 평가의 정확성과 효율성을 확보하기 위해서는 상급자, 부하 직원, 그리고 일반 대중 등 다양한 출처의 정보를 활용해야 합니다.

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