이러한 현상들은 "사소한 문제"로 간주될 수 없습니다.
명절이 지나면 행정 기강 문제가 다시 불거지곤 합니다. 많은 곳에서 민원 접수 지연, 행정 절차 처리의 어려움, 부서 간 책임 회피, 심지어는 은밀한 형태의 괴롭힘과 갈취까지 여전히 만연해 있습니다. 하루 만에 해결될 사안이 며칠씩 지연되고, 모든 서류를 완비한 파일이 불필요하게 방치되는 경우도 있으며, 담당 공무원의 태만이나 무책임으로 인해 민원인들이 여러 번 방문해야 하는 상황에 처하기도 합니다.
베트남 조국전선 중앙위원회 민주법률자문위원회 위원인 응우옌 당 둥 교수는 다음과 같이 말했습니다. “시민들이 신속하게 해결될 수 있는 절차를 위해 여러 번 방문해야 하고, 공무원들이 존중심을 보이지 않고 불편을 초래한다면, 이는 더 이상 단순한 ‘행정적 오류’가 아니라 공공 서비스 윤리의 쇠퇴를 보여주는 것입니다. 이러한 작은 문제들이 시정되지 않고 누적되면 사회적 불만으로 이어져 공공 행정에 대한 신뢰를 약화시킬 것입니다.”
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| 삽화 사진: VGP |
이러한 사건들이 더 이상 입소문으로만 전해지는 것이 아니라는 점에 주목할 필요가 있습니다. 수많은 사례들이 시민들에 의해 소셜 미디어 플랫폼에 기록되고 보고되면서 대중의 분노가 확산되고 있습니다. 무관심한 접수 직원, 소극적인 공무원, 귀찮은 중개인 등 사소한 일 하나하나가 해당 기관, 나아가 정부 전체의 이미지를 국민의 눈에서 부정적으로 만들고 있습니다.
일부에서는 이를 단지 "사소한 문제" 또는 개인적인 실수일 뿐, 전체 시스템을 대표하는 것은 아니라고 주장할 수도 있습니다. 그러나 대중은 추상적인 "시스템"이 아닌 특정 공무원 및 담당자와 직접 소통합니다. 전문성 부족은 신뢰를 무너뜨리기에 충분하며, 사소한 괴롭힘조차도 사람들에게 무시당하고 부당한 대우를 받는다는 느낌을 심어줄 수 있습니다. 이러한 "사소한" 문제들이 반복되고 지속되며 해결되지 않으면, 누적되어 큰 불만으로 발전하고 사회적 신뢰를 약화시킵니다. 더욱 우려스러운 점은 급속도로 발달하는 디지털 미디어 환경에서 부정적인 사건 하나하나가 지역이나 소속 기관을 넘어 매우 빠르게 확산될 수 있다는 것입니다. 공무원이 시민과 소통하는 과정에서 비전문적인 행동을 보이는 짧은 영상 하나만으로도 "대중의 분노"를 불러일으켜 정부 기관의 이미지를 손상시킬 수 있습니다. 이러한 경우 그 결과는 개인의 평판에만 그치지 않고 법과 질서에 대한 신뢰에도 영향을 미칩니다.
공직 내 도덕적 타락 - 내부에서부터 시작되는 파괴적인 질병.
앞서 언급된 문제들의 근본적인 원인은 단순히 행정 절차 및 규정 위반에 그치는 것이 아니라 공직 윤리의 타락에 있습니다. 직무 수행자들이 개인적인 이익보다 국민과 국가의 이익을 우선시하지 않고, 권력을 봉사의 책임이 아닌 특권으로 여기며, 기강과 질서를 무시할 때 부패가 발생하기 시작합니다. 공직 윤리적 부패의 위험성은 그 근원이 매우 일상적인 것들에 있다는 점에 있습니다. 즉, 게으름, 무관심, 직무 태만, 공직을 부담으로 여기는 태도, 시민과 기업을 위한 절차 처리를 의무가 아닌 호의로 여기는 태도 등이 그것입니다. 이러한 태도에서 일부는 점차 일을 쉽게 처리하기 위해 고의로 어려움을 초래하고, 부당한 이익을 취하며, 결국 부정행위의 악순환에 빠지게 됩니다.
이러한 부패의 결과는 시민과 기업에 대한 구체적인 불편뿐만 아니라 공공의 신뢰 손상으로 이어집니다. 사회적 신뢰는 하루아침에 사라지는 것이 아니라, 시민에 대한 무례한 행동, 부당한 절차 지연, 그리고 기강 해이와 같은 행위들이 쌓이면서 조금씩 무너집니다. 신뢰가 무너지면 국가 운영의 효율성이 떨어지고, 아무리 훌륭한 정책이나 계획이라도 효과적으로 시행되기 어려워집니다.
특히, 이러한 "공직 윤리적 병목 현상"은 적대 세력에 의해 진실을 왜곡하고, 비난을 퍼붓고, 정권을 공격하는 데 악용되고 있습니다. 그들은 개인의 위법 행위를 "체제의 본질"로 과장하여 행정 개혁, 법치주의 국가 건설, 그리고 정직하고 전문적인 공무원 양성을 위한 노력을 부정합니다. 내부에서 드러나는 부패의 징후들을 명확히 파악하고 엄격하게 처리하지 않으면, 의도치 않게 허위 주장이 악용할 "약점"을 만들어내게 될 것입니다.
중앙군사위원회 제35차 전문가단 단장인 응우옌 바 즈엉 소장(부교수, 박사, 인민교사)은 다음과 같이 말했습니다. "일부 간부와 공무원들의 도덕성과 생활 수준 저하는 행정 관리에 악영향을 미칠 뿐만 아니라, 더욱 심각하게는 인민의 신뢰 기반을 무너뜨립니다. 사소한 일에서 신뢰가 무너지면, 당의 지도력과 정권의 우월성을 부정하는 왜곡된 주장들이 스며들어 영향력을 행사할 수 있는 비옥한 토양을 얻게 될 것입니다."
솔직히 인정해야 할 것은 공직 윤리의 타락은 단지 몇몇 사례에 불과하지만, 그렇다고 해서 "통제할 수 없을 정도로" 만연한 현상도 아니라는 점입니다. 문제는 여전히 편애, 회피, 우유부단한 처리가 만연하고, "비밀 유지"와 대립에 대한 두려움이 존재하며, "병목 현상"이 지속될 가능성이 높은 곳에 있습니다. 바로 이러한 묵인이 부패를 조장하는 것입니다.
엄격한 규율을 유지하고 질서를 지켜야 하며, 어떠한 관용이나 관용도 허용되지 않습니다.
공공 서비스 윤리의 병목 현상을 극복하기 위해서는 기강과 질서를 강화하고, 각 개인과 직책에 구체적인 책임을 부여하는 것, 특히 조직의 수장에게 책임을 지우는 것 외에는 다른 방법이 없습니다. 조직의 수장이 모범을 보이고 기강 확립에 단호한 모습을 보이면 부패와 공공 서비스에 대한 무관심 현상이 크게 줄어들 것입니다. 반대로 조직의 수장이 관리에 소홀하고 갈등을 두려워하면 기강이 쉽게 무너지기 마련입니다.
풀뿌리 차원에서 시민들을 직접 만나본 경험을 바탕으로, 응우옌 비엣 통 부교수(전 중앙이론위원회 사무총장)는 다음과 같이 말합니다. 공공 서비스 윤리를 바로잡기 위해서는 일반적인 호소만으로는 부족하며, 각 기관 및 부서장의 책임이 기강과 질서 유지에 밀접하게 연결되어야 합니다. 책임자가 모범을 보이고 결단력을 발휘하면 기강이 유지되지만, 편애와 회피가 있는 곳에서는 위반 행위가 반복될 것입니다. 이러한 관찰은 사소해 보이는 행위들이 국민의 공공 행정에 대한 신뢰의 핵심에 직접적인 영향을 미친다는 것을 보여줍니다.
위반 행위는 어떠한 "금지 구역"이나 예외 없이 엄격하고 공개적이며 투명하게 처리되어야 합니다. 시민을 괴롭히거나 불편을 초래하는 행위는 "경미한 위반"으로 치부되어 피상적이거나 형식적으로 처리되어서는 안 됩니다. 모든 사안을 엄격하게 처리하는 것은 위반자에게 억제 효과를 줄 뿐만 아니라 정직하고 국민을 위해 봉사하는 행정을 구축하겠다는 강력한 의지를 보여주는 것입니다.
행정 절차 개선, 절차 표준화, 정보 기술 및 디지털 전환의 적극적인 적용을 통해 불필요한 직접 접촉을 최소화하여 부패의 온상을 없애야 합니다. 국민과 언론의 감시 역할을 강화하고, 피드백, 제안, 부정행위 신고를 접수하는 채널을 확대하고 효율적으로 운영하며, 진실을 알리는 사람들을 보호해야 합니다. 무엇보다 공무원 윤리 구축을 핵심 요소로 삼아야 합니다. 공무원 윤리는 단순한 구호에 그쳐서는 안 되며, 매년 공무원을 평가하는 기준이 되어야 하고, 기획, 임명, 포상, 징계 조치와 긴밀히 연계되어야 합니다. 전문 기술이 뛰어나더라도 윤리적 기준이 부족한 공무원은 훌륭한 공무원이라고 할 수 없습니다. 국민을 섬기는 자질과 태도는 전문 기술만큼 중요하게 여겨져야 합니다.
"공공 서비스 윤리적 문제점"을 직접적으로 지적하는 것은 밤낮으로 국민을 위해 헌신하는 공무원들의 노력을 폄하하려는 의도가 아닙니다. 실제로 대다수의 공무원들은 청렴성, 책임감, 그리고 직무에 대한 헌신을 보여주고 있습니다. 그러나 바로 그렇기 때문에 이러한 "흠집"들은 대다수 공무원들의 명예와 공공 행정의 이미지를 지키기 위해 심각하게 다뤄져야 합니다. 기강 해이, 국민에 대한 모든 괴롭힘 행위는 사회적 신뢰에 흠집을 내는 행위입니다. 이러한 흠집이 즉시 바로잡히지 않으면 더 큰 상처로 이어질 것입니다. 오늘날 공공 서비스에서 기강과 질서를 유지하는 것은 내일 국민의 신뢰를 지키는 것입니다. 부정행위를 용납하지 않고, 위반 행위에 대해 관용을 베풀지 않는 것은 단순한 관리의 요구 사항이 아니라, 공공 행정에 대한 국민의 신뢰에서 비롯된 명령입니다.
출처: https://www.qdnd.vn/phong-chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/dao-duc-cong-vu-lech-chuan-he-luy-khong-the-xem-nhe-1029845









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