"가시덤불을 넘어 앞으로 나아가세요"...

팜 민 찐 총리는 탄호 아성을 방문하여 협력하면서 "자원은 생각에서 나오고, 동기는 혁신에서 나오며, 힘은 사람에서 나온다"는 성공의 교훈을 여러 번 강조했습니다. 이는 또한 타인호아가 "힘을 사용하고", "힘을 창조하고", "가시덤불을 밟으며 전진하는" 여정을 되돌아보고 계속해 나가야 할 교훈이기도 합니다.

팜민친 총리가 응이손 정유 및 석유화학 공장을 방문했습니다(2023년 11월).

정책 '매칭' 확대

발전의 길에는 예측하지 못한 장애물과 어려움이 따르는 것은 불가피합니다. 타인호아도 마찬가지입니다. 부유하고 문명화되고 모범적인 성을 건설하는 여정은 전례 없는 도전으로 가득한 여정이며, 따라서 당위원회와 정부, 특히 지도자들에게 올바른 인식, 예리한 사고, 결단력 있는 행동이 요구됩니다.

탄호아 성은 37/2021/QH15 결의안이 중요한 문서이며, 2030년까지 탄호아 성을 건설하고 발전시키고 2045년 비전을 제시하는 정치국 의 58-NQ/TW 결의안을 최고 수준으로 제도화한 것임을 깊이 인식하고 있습니다. 이 결의안은 방향 설정 및 지침에 대한 정책 프레임워크를 통해 자원을 확충하고 탄호아 성의 신속하고 지속 가능한 경제 성장과 발전을 촉진할 수 있는 기반을 마련했으며, 앞으로도 계속 마련할 것입니다. 따라서 지방자치단체에서는 특정 메커니즘과 정책으로부터 최대한의 이익을 "추출"하기 위해 매우 진지하고 체계적으로 실행을 조직했습니다. 그러나 이는 새로운 정책이고 '시범적' 성격을 띠고 있기 때문에 정책과 실제의 '결합'이 부족할 수밖에 없고, 이는 실현 가능성에 한계가 있을 수밖에 없습니다.

현재, 제37/2021/QH15호 결의안에 따른 3/8 특정 정책(미지급 대출 잔액, 수수료 및 비용, 주택 및 토지 처리 수익에 대한 정책 포함)은 적용할 수 없습니다. 적용된 정책 중 일부는 한계를 드러내기도 했습니다. 한계와 단점의 근본 원인을 살펴보면, 기본적으로 특정 정책이 법적 규제에 포함되지 않는다는 객관적 원인을 강조하지 않을 수 없습니다. 더욱이 지방에서 처음으로 시행하는 것이기 때문에 시행 기반을 마련하기 위해 추가적인 지침령을 내리는 것이 필요하다. 이는 정책 실행의 진행에 어느 정도 영향을 미쳤습니다. 더불어 세계 정세의 복잡성, 특히 COVID-19 팬데믹이 경제의 "건강"에 미치는 심각한 영향, 그리고 기업의 회복력 약화도 문제입니다. 이는 예측할 수 없는 요소로, 응이손 항구를 통한 수입 및 수출 활동과 지방의 수수료 및 비용에 대한 특별 정책 시행에 상당한 영향을 미쳤습니다.

객관적인 원인 외에도, 탄호아 성은 결의안 37/2021/QH15를 시행하는 데 있어 한계가 있는 것은 부분적으로 지역 사회의 책임이라는 점을 솔직하게 인정했습니다. 일부 기관과 단위에서는 특정 정책이 가져오는 이점을 효과적으로 활용하기 위해 최선을 다하고 결의를 다하지 않았기 때문입니다. 실제로 올바른 정책은 "필요" 조건이지만, 정책이 효과적으로 시행되기 위한 "충분" 조건은 정책을 시행하는 사람 또는 팀입니다. 여러 기관, 단위 및 지방 자치 단체에서 결의안 37/2021/QH15를 시행한 결과, 많은 간부와 공무원의 전문적 역량이 업무 요구 사항을 충족하지 못하는 것으로 나타났습니다. 이러한 "약점"으로 인해 특정 정책의 효과를 극대화하기 위한 획기적인 솔루션을 제안하는 데 한계가 있습니다.

그러나 발전의 법칙은 본질적으로 끊임없는 갈등의 발생과 해결의 과정이라는 것을 객관적으로 인식하는 것도 필요합니다. 이는 모순이 운동과 발전의 근원이기 때문에 불가피한 일입니다. 이를 파악하면 사회 경제적 발전 과정 전반과 정책 실행, 특히 이번 경우 제37/2021/QH15호 결의안과 같이 실행에 있어 전례가 없는 새로운 정책을 실행하는 데 있어 장애물과 어려움이 나타나는 것은 불가피한 일입니다. 그러나 "좋은 것과 나쁜 것을 구분하는 법"을 알고, 사물의 본질을 긍정적인 방식으로 깊이 들여다볼 줄 안다면, 부적절함도 정책의 실제적 적합성과 실현 가능성을 인식하고 재평가하여 실제 상황에 맞게 조정할 수 있는 "렌즈"로 볼 수 있다고 생각합니다. 동시에 특정 메커니즘을 고유한 장점과 강력한 추진력으로 전환하려는 결의를 통해 결의안 37/2021/QH15의 이행이 최상의 결과를 가져올 수 있는 길을 열 것입니다.

그러한 정신에 따라, 탄호아 성은 결의안 37/2021/QH15를 시행한 지 3년 후의 실무 경험을 요약한 작업을 바탕으로, 국회에서 새로운 상황과 요구 사항에 맞게 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 개정, 폐지, 보완하는 것을 고려할 것을 제안합니다. 예를 들어, 응이썬 항구를 통해 수입 및 수출 증가 수입을 남겨두는 정책과 관련하여, 탄호아 성은 "증가 수입의 70%를 넘지 않음"이라는 규정 대신 "증가 수입의 70%"로 개정할 것을 제안했습니다. 동시에, "단, 응이손 항구를 통한 수입 및 수출 활동으로 인해 작년에 실현된 수익과 비교하여 증가된 수익을 초과하지 않는 범위"라는 정책을 누리기 위한 조건을 제거합니다. 이를 통해 탄호아가 인프라를 완성하고 총리가 승인한 응이손 경제특구 확장 계획을 시행하기 위한 추가 자원을 확보할 수 있는 유리한 여건이 조성되었습니다.

또는 국회 결의안 제37/2021/QH15호 제3조 1항에 규정된 미지급 대출 잔액에 대한 정책을, 지방자치단체가 규정한 모든 형태의 대출은 원금과 이자를 비교적 높은 이자율로 상환해야 하며 대출 기관이 규정한 다양한 구속력 있는 조건을 따라야 한다는 이유로 폐지할 것을 지방정부가 제안했습니다. 한편, 지방 예산은 여전히 ​​어려움을 겪고 있으며 정책 시행 기간 동안 부채를 상환할 만큼 균형을 이룰 수 없으므로 효율성을 도모하기 어려울 것입니다.또한, 탄호아 성은 현지 상황에 따라 국회에 지방, 부처 및 탄호아 시 단위의 리더십 직위와 관련된 여러 가지 새로운 구체적인 메커니즘과 정책을 추가할 것을 제안하고 있습니다. 지방 예산과 경제 분야의 일부 정책(공공 투자, 공업단지 인프라 투자, 토지 회복, 부지 정리 등) 사용을 결정하는 권한을 도(省) 인민위원회에 분산시킵니다.

"힘을 사용하라", "힘을 만들어라"

그러면 베트남이 "용이 되는 꿈"을 꿀 권리가 있는지 의문이 생깁니다. 우리의 조상과 오늘날의 베트남 국민은 모두 "용과 선녀의 후손"이기 때문입니다. 특히 베트남이 전례 없는 개발 기회와 행운에 직면해 있는 지금, 그 근본 원인은 국가의 기반, 잠재력, 지위, 국제적 명성이 강력하게 인정받아 왔고 지금도 인정받고 있기 때문입니다. 그렇다면, 어떤 이유가 우리가 그 꿈을 키우고 실현하는 것을 막을 수 있을까요?!

탄호아는 조국을 형성하는 데 긴밀히 연결된 중요한 부분으로, 국가의 "용이 되는 꿈"을 키우고 실현할 책임이 있습니다. 또한, "탄호아의 부는 국가의 공유 재산이기" 때문입니다. 그러므로 그 위대하면서도 명예롭고 자랑스러운 책임을 짊어지기 위해, 탄호아는 강력한 성장 요인이 되어야 합니다. 다시 말해, 타인호아 자체가 개발을 위해 '자신의 입지를 활용'하고 '힘을 창출'하기 위한 노력을 해야 합니다.

일본 니가타현과 베트남 탄호아성 간 협력각서 체결식(2023년 11월).

우선 당과 국가의 메커니즘과 정책에서 발생하는 외생적 자원을 효과적으로 활용하는 것이 필요한데, 그 중 가장 직접적이고 구체적인 것은 정치국의 제58-NQ/TW 결의안과 국회의 제37/2021/QH15 결의안입니다. 동시에, 매우 특별한 지정학적 위치에서 최대한의 잠재력을 활용합니다. 영웅적인 역사적 전통이라는 거대한 "재산"과 풍부한 문화적 깊이를 지닌 매우 기본적이고 매우 중요한 내생적 자원입니다. 특히, 정부 수반께서 거듭 강조하신 성공의 교훈을 마음에 새겨야 합니다. "자원은 생각에서 나오고, 동기는 혁신에서 나오며, 힘은 국민에게서 나옵니다." 풍요롭고 아름다운 타인호아의 발전은 이 땅 모든 시민의 사랑과 헌신으로 불타는 "마음의 명령"이 되어야 합니다.

사회적 리더십/관리 수준은 개인의 문화적 수준과 자질을 모두 반영한다는 아주 좋은 진술이 있습니다. 따라서 올바른 개발 정책이란 문화적 요소가 인간 창의성의 모든 영역, 특히 리더십/경영 문화에 스며들도록 하는 것입니다. 윤리적 문화, 라이프스타일... 따라서 발전을 위한 '생태계'를 구축하기 위해서는 무엇보다도 정치문화와 리더십 문화에 집중해야 합니다. 이는 정치 시스템과 사회 전체에서 혁신과 창의성, 큰 일을 해내려는 대담한 사고의 정신을 이끌고 고무하는 근본적인 요인이기 때문입니다.

이러한 요구에 따라, 탄호아는 행정 개혁과 규율 및 질서 강화에 중점을 두고 정직하고 창의적인 행정 기구를 건설하는 데 주력해 왔으며, 지금도 주력하고 있습니다. 동시에, 탄호아는 인사 업무가 "열쇠의 열쇠"가 되어야 한다고 항상 확신합니다. 도 쫑 훙 중앙조직위원회 부위원장은 탄호아성 당위원회 서기 시절 다음과 같이 거듭 강조했습니다. "정치적 과제를 성공적으로 수행하고, 탄호아성을 조국 북부의 새로운 성장 거점으로, 풍요롭고 아름답고 문명적이며 현대적이고 전국의 모범이 되는 곳으로 건설하고 발전시키겠다는 포부를 점차 실현하기 위해서는 간부팀 구성이 특히 중요한 역할을 한다고 판단했습니다. 탄호아성은 요구와 과제에 적합한 간부팀을 구성, 배치, 활용하는 데 중점을 두고, 역동적이고 창의적인 간부를 발굴, 격려, 보호하고 취약한 간부를 걸러냅니다."

오늘날 "경제 성장은 경제 발전을 이루는 근본적인 수단"이지만, "성장 자체는 진보를 측정하는 불완전한 척도"입니다. 따라서 성장은 경제, 문화, 환경 간의 조화롭고 지속 가능한 발전을 목표로 해야 합니다. 다시 말해, 지속 가능한 개발은 추세이자 필연적인 요구 사항이어야 합니다. 타인호아성도 예외는 아니며, 경제와 문화의 조화도 더 높은 수준으로 끌어올려야 합니다. 이 땅의 문화는 유형, 무형의 문화유산이라는 풍부한 보물일 뿐만 아니라, 그러나 애국심, 자립, 자기 강화, 용기, 지성, 존엄성, 인간적 성격의 전통을 지닌 일종의 "소프트 파워"의 정점과 깊이에 있습니다. 이는 타인호아의 지속 가능하고 번영하는 발전을 위한 기반이며, 정치국의 제58-NQ/TW 결의안에 명시된 정신과도 일치합니다.

호찌민 주석은 생전에 이렇게 지적한 적이 있습니다. "바위의 본성은 움직이지 않고 가만히 있는 것입니다. 하지만 많은 사람이 힘을 합쳐 밀면, 바위가 아무리 크고 무거워도 굴러갈 것입니다." 개발의 길에 있는 모든 장애물은 좁은 사고와 비전, 불충분한 결의와 행동, 부적절한 메커니즘과 정책이라는 "돌"과 같습니다... 개발의 고속도로에서 그 "돌"을 치우려면 정치 체제 내부와 사회 전반에 걸쳐 매우 높은 연대 정신이 필요합니다. 또한 "탄호아는 수많은 우여곡절과 돌파구를 겪어왔습니다. 우여곡절이 있을 때는 연대에 문제가 생기지만, 돌파구가 있을 때는 위대한 연대 정신이 장려됩니다"(팜 민 찐 총리)라고 덧붙였습니다. 그러므로 우리는 호 아저씨의 조언을 더욱 깊이 이해해야 합니다. "직업은 단결로 만들어진다!" 수백만 명의 사람들의 단결 정신, 즉 단결, 힘, 정신, 그리고 고난을 함께 나누는 정신에서 나오는 힘이 커질 때에만 개발의 길에 있는 모든 장애물을 극복할 수 있습니다. 이를 통해 윤리와 문화를 기반으로 창의적 사고가 번성하고, 재능 있는 사람들이 기여하고, 신앙이 번성하여 탄 땅의 열망을 실현할 수 있는 사회를 만듭니다.

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역사는 위대한 성공은 모두 기회를 포착하고 활용하는 방법을 아는 데서 시작된다는 것을 증명해 주었습니다. 예를 들어, 역사적 사명은 레러이의 어깨에 놓였고, 기회를 잡는 기술은 각 단계와 각 전투에서 적용되었으며, 이로써 "룽나이의 맹세"는 "동권의 맹세"로 바뀌었고, 국가를 위한 "영원히 흔들리지 않는 황금"의 시대가 열렸습니다. 이 땅의 역사적 전통을 자랑스럽게 여기며, 저명한 "선구자"와 함께 정치국의 제58-NQ/TW 결의안과 국회의 제37/2021/QH15 결의안이 가져온 기회와 가능성을 활용하는 것이 미래 세대의 책임이라는 것을 더욱 분명히 알게 되었습니다. 그곳에서부터 부유하고 문명화된 "모범적인" 탄 땅에 대한 열망은 곧 현실이 될 것입니다.

"탄호아는 노력하고, 단호해야 하며, 가난을 용납하지 않고, 다른 사람들보다 열등함을 용납하지 않고, 개발 전략, 즉 포괄적인 장기 개발 계획을 수립하기 위해 자신의 강점을 최대한 활용해야 합니다. 우리는 조국에 대한 자긍심, 단결, 그리고 근면함을 함양해야 합니다. 정책은 정확해야 하고, 메커니즘과 정책은 강력해야 합니다. 이를 위해서는 지도력과 지휘 역할이 매우 중요합니다. 무엇보다도 당위원회, 당위원회, 지도자들은 진정으로 단결하고, 서로를 진심으로 사랑하며, 조국을 위해 만장일치로 결의해야 합니다. 매우 단호하고, 엄청난 노력을 기울여야 합니다... 결의안이 발표되면 반드시 실현되어야 합니다. (...) 저는 그것이 가능하다고 믿습니다. 우리 국민은 매우 훌륭하고, 탄호아 국민은 매우 혁명적이기 때문입니다!" (응우옌 푸 쫑 전 사무총장)

르 둥

출처: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm